智慧环卫平台建设方案

智慧环卫平台建设方案

目录

一、项目背景概况...............................................4

（一）管理现状...............................................4

（二）信息化现状.............................................7

1、中心信息化现状..........................................7

2、市场化公司信息化现状....................................8

3、信息化设施部署现状.....................................10

4、主要存在问题...........................................12

二、项目建设需求..............................................14

（一）业务需求..............................................14

1、环卫源头工作业务需求...................................14

2、转运与处置工作业务需求.................................15

3、监督与考核工作业务需求.................................15

（二）功能需求..............................................20

1、智慧环卫综合指挥中心...................................20

2、环卫车辆作业管理.......................................21

3、垃圾收运管理..........................................21

4、垃圾转运管理...........................................22

5、生活垃圾处置终端立体化管理.............................22

6、智慧公厕管理...........................................22

7、环卫作业协同调度指挥...................................22

8、垃圾分类源头监测管理...................................23

9、环卫要素信息数据库管理.................................23

10、环卫作业管理稽查......................................23

11、环卫大数据分析决策....................................24

12、维护管理..............................................24

13、移动微信端应用........................................24

14、城市环境卫生公共参与服务应用..........................25

（三）业务协同需求..........................................25

（四）数据需求..............................................25

（五）性能需求..............................................27

（六）安全需求..............................................28

1、终端接入安全需求.......................................28

2、业务保障安全需求.......................................28

3、信息系统安全等级保护概述...............................29

4、信息系统安全保护等级级别...............................30

（七）备份容灾需求..........................................30

三、项目建设目标、规模及周期..................................30

（-*）项目建设目标..........................................30

（二）项目建设规模..........................................35

（三）项目建设周期..........................................35

四、项目建设内容..............................................36

五、垃圾分类智能设备..........................................37

附表1软硬件清单..............................................41

1、指挥中心软硬件清单.......................................41

2、智慧环卫前端软硬件清单...................................94

3、专网链路服务清单........................................120

一、项目背景概况

（一）管理现状

惠州市市容环境卫生事务中心在惠城区范围负责监管保洁面积1510.44万平

方米，其中各环卫所负责291.02万平方米、市场化公司负责1219.42万平方米，

事务中心通过网格化监管方式实施日常环卫事项监管职能，具体负责的环卫管理

工作主要有以下几方面：

1、具体负责环境卫生质量管理事务工作。

2、负责惠城中心区主要街道马路、广场的清扫保洁及生活垃圾收集、运输、

处理工作；负责惠城中心区生活垃圾清运和无害化处理工作。负责所辖区域建筑

垃圾排放、收集、运输、消纳等事务工作。承担所辖区域垃圾分类相关工作。协

调惠城区中心区环境卫生保洁工作。

3、承担环境卫生保洁工作的指导、检查、考评等具体工作。组织开展市容

环境卫生专项治理行动，负责有关市容环境卫生投诉的处理工作。

4、参与惠城区中心区环卫设施设备的规划，负责惠城区中心区环卫设施设

备的建设、维护管理等事务工作；推动全市垃圾处理设施共建共享。拟订城市生

活垃圾和建筑垃圾处理收费制度并组织实施。

5、负责市容环境卫生宣芍教育工作，组织市容环境卫生科学研究、成果转

化和技术革新开发引进及推广应用工作。

6、指导县（区）开展环境卫生工作，协助主管部门实施环卫行业管理及乡

村环境卫生治理工作。

事务中心所属有1个质检队、1个市垃圾处理中心、1个建筑垃圾管理中心，

1个市环卫车队、12个市容环境卫生事务所。具体负责工作如下：

表1事务中心所属单位具体工作职能

序

所属单位名称单位地址工作职能

号

负责对所辖区域清扫保洁、环卫

惠州市市容环

惠城区桥东新建路设施维护工作进行检查。负责有

境卫生质量检

68号关市容环境卫生投诉的处理工

查队

作。

负责惠城中心区生活垃圾处理。

负责市区垃圾填埋场、市生态环

境园和市垃圾处理场的生活垃

圾无害化处理现场监管和作业

市垃圾处理中惠城区龙丰街道办

考核工作。负责园（场）区安全

心事处共联村马洞口

生产、进场垃圾运输车辆管理、

进场垃圾数量计量工作。督促

（场）区运营单位落实安全生产

工作。

负责所辖区域建筑垃圾排放、收

集、运输、消纳等事务工作。拟

订建筑垃圾管理工作指引并组

惠州市建筑垃

惠城区横江三路4号织实施。负责协调推进建筑垃圾

圾管理中心

减量化、资源化利用工作。负责

市属建筑垃圾受纳场的具体管

理工作。

负责所辖区域生活垃圾运输、机

惠城区龙丰街道共械化清扫、道路清洗和洒水降尘

惠州市环卫车

联村马洞口惠州市工作。负责环卫作业车辆的维

队

环卫车队修、保养和日常管理以及公厕的

清池吸粪工作。

序

所属单位名称单位地址工作职能

号

惠州市桥东市

惠城区桥东新建路

容环境卫生事

68号

务所

惠州市桥西市

惠城区长寿路29号

容环境卫生事

•楼

务所

惠州市南门市

惠城区南坛北路13

容环境卫生事

号广贸大厦8楼

务所

惠州市龙丰市负责所辖区域的主要街道、广场

惠城区花园水东路

容环境卫生事的清扫保洁及生活垃圾收集工

10号

务所作。负责所辖区域公厕、垃圾转

惠州市麦地市运站（点）、果皮箱、垃圾桶点、

惠城区麦地南路24

容环境卫生事环卫工具保管房等环卫设施的

号40栋2楼01号房

务所保洁维护和垃圾分类工作。

惠州市江北市惠城区江北文明一

容环境卫生事路21号小区九巷七

务所号

惠州市小金市

惠城区小金口金朗

容环境卫生事

街12号

务所

惠州市下角市

惠州市惠城区下角

容环境卫生事

中路83号

务所

序

所属单位名称单位地址工作职能

号

惠州市东平市

惠城区东平大道东

容环境卫生事

晖苑D栋203房

务所

惠外'1市马庄市

惠城区河南岸上马

容环境卫生事

庄上二村74号

务所

惠州市河南岸

惠城区河南岸银岭

市容环境卫生

路六横街96号

事务所

惠州市火车站

惠城区火车西站名

市容环境卫生

家花园7栋202房

事务所

惠城区范围现有3300多个社区垃圾投放点、71个垃圾中转站（其中自管的有

2个，在用38个）、26辆自有环卫作业车、163辆市场化公司环卫作业车、61座公

厕，1座大件垃圾处理中心、1座厨余垃圾处理中心、1座建筑垃圾处理中心、1座

生态环境园及1座已封场的垃圾填埋场，划分55个网格配备330个网格员及145辆

巡检车开展日常管理。环卫设施数量众多、分布位置分散、缺乏有效监管、运转

情况参差不齐、管理格局错综复杂，垃圾减量控量难、公众知行合一难、分类质

量提升难、资源回收利用难、处置设施落地难等突出问题日益凸显，严重制约垃

圾减量化、资源化、无害化水平提升。

（二）信息化现状

1、中心信息化现状

事务中心现有“惠州环卫”公众号，用于发布环卫动态、宣传环卫知识，便

于增强环卫意识，建立与民众沟通渠道，促进环卫工作落实。

平台可发布消息与视频，提供网络问政、公厕搜索、直通车、大件垃圾预约、

惠州生活垃圾分类等便民服务。

表2“惠州环卫”公众号便民服务现有功能清单

序

便民服务功能描述

号

网络问政道过“广东省统一身份认证平台”开展网络问政。

利用腾讯地图定位最近的洗手间并提供导航、公厕

共享等功能。公众号提供公厕概况（开放时间、地

公厕搜索址、设施配备等信息）、详情（基础信息、管理者

信息、厕位情况）、公众对该洗手间的评价及评论

信息。

“惠州民意直通车”与惠州市人民政府官网统一接

直通车

口，统一平台。

大件垃圾预约提供大件垃圾免费收运联系电话，

惠州生活垃圾分

输入垃圾名称可提供垃圾分类类别（未启用）。

类

2、市场化公司信息化现状

目前市场化公司包括惜福、家宝、惠分类公司、依旧美丽、衣旧情怀、天汇

公司以及各个保洁公司等，分区域负责道路保洁、公共设施保洁、垃圾清理收运

处理工作，部分公司内部利用了一些简单的管理系统优化内部工作。在环卫事务

中心的管辖下，惠州的大件垃圾处理中心、厨余垃圾分拣中心、建筑垃圾处理中

心、生态环境园、垃圾中转站等场所己经自建了视频监控设施和环卫智慧管理平

台，用于现场作业的实时监管以及环卫车辆的实时位置定位和行车轨迹。西站填

埋场也建了一部分视频监控协助监管封站后对周边环境的影响状况。环卫事务中

心可通过视频监控及管理平台实时查看垃圾处理中心的垃圾处理过磅数、车辆有

没有跨区越界作业、有没有专车专用等情况。在垃圾处理中心，垃圾运载内容以

及垃圾重量已经通过专车专用的管理模式，水印相机拍照以及视频监控调看的方

式监管，自建的智慧环卫系统自动采集车辆进出环节过磅数，自动计算运载的垃

圾重量，系统数据可按日、月查看并导出。

图市场化公司自建辅助工作系统界面示意图（之一）

表3市场化公司现有信息化系统现状

序

公司名称处理垃圾类别信息化系统现状

号

自建“惜福环保数据”平台（WEB版保

自动读取已授权车辆的过磅的垃圾重

大件垃圾量及种类（专车专用），生成各类垃圾

绿化垃圾的日、月重量数据。

惜福厨余垃圾自建“智慧环卫管理系统”，管理已授

（一体化、城东片权车辆的实时位置、车辆基础信息。清

区）扫车已安装行车轨迹，垃圾转运车已

安装行车记录仪、北斗、导航、摄像头

等。

清扫车已安装行车轨迹，垃圾转运车

家宝生活垃圾

已安装行车记录仪、北斗、导航、摄像

头等，己接入市智慧城管网格化治理

平台。

惠分类公

厨余垃圾—

司

可回收物

天汇公司有害垃圾—

工业垃圾

部分车辆已安装行车轨迹、摄像头等，

各保洁公已接入市智慧城管网格化治理平台实

路面保洁

司现道路清扫作业痕迹显示（地图上用

颜色来展示），城管案件流转己接入

从现阶段事务中心信息化现状可以看出，中心对环境卫生质量管理仍然以传

统手段为主，对实时发生的数据采集有延时，对历史数据的分析依靠人工以及经

验，缺乏技术性的手段辅助。

3、信息化设施部署现状

现阶段，事务中心主要部署了前端生活垃圾分类收集点监控平台共计3300个

摄像头，主要依托运营商视频平台运营使用，该平台目前已经完成了与市公安局

搭建的市视频共享平台对接。而事务中心本部主要依靠2台24寸显示屏随时调用

视频，受环境限制，利用现场视频开展应急指挥调度以及决策工作效果不佳。事

务中心辖区12个市容环境卫生事务所也是相同情况。

其他环卫设施信息化设施部署现状如下表所示：

表4现有环卫设施及人员信息化设施部署现状

序

环卫设施及人员数量信息化设施

号

环卫作业车辆自有26辆无信息化设施。

序

环卫设施及人员数量信息化设施

号

部分已安装行车记录仪、北斗、导

市场化公司车

环卫作业车辆航、摄像头等设备，已接入市智慧

辆163辆

城管网格化治理平台。

巡检车145辆无信息化设施。

已部署摄像头，利用运营商视频

生活垃圾分类收

3300个平台“天翼看家”，已接入市视频

集占

共享平台

公厕61座无信息化设施

东平和鹿江垃圾转运站现有摄像

垃圾转运站自有2座头已覆盖进料区、主要通道及周

边环境，可在本地查看。

部分部署摄像头，部分视频流可

以在市智慧城管网格化治理平台

市场化公司69

垃圾转运站查看。部分视频流仅限在本地查

座，在用38座

看，原因是转运站地址比较偏，有

线接入的资源不到位。

已部署视频监控摄像头、地磅系

大件垃圾处理中统自建视频监控，视频流已接入

1座

心事务中心、市智慧城管网格化治

理平台。

厨余垃圾处理中已部署地磅系统，无视频监控摄

1座

心像头。

己部署车辆识别系统、地磅系统、

环境监控系统、运行工况情况以

生态环境园1座

及视频监控摄像头，以上数据已

授权中心可查看。

序

环卫设施及人员数量信息化设施

号

已封场，现阶段主要是对渗漏液

等环境监管，目前已有部分环境

填埋场1座

监管，但仍有监管盲区，需要部署

高空摄像头。

建筑垃圾处理中己部署视频监控接入市智慧城管

1座

心网格化治理平台。

通过智能手机利用公众软件发现

网格员330个案件、处理案件、反馈案件处理结

果。

因环卫工人普遍年纪较大，对智

能手机的接受度和使用水平都不

高，因此还没有通过手机实现信

环卫作业人员若干息化功能。另外，使用智能工牌等

硬件设施来实现信息化功能的手

段一直存在争议，并且点多面广。

结合多种因素，实施有难度。

从事务中心的信息化设施部署现状可以看出，市容环境卫生的管理除了摄像

头实时传送视频流以外，对前端数据的采集手段仍然单一。

4、主要存在问题

由于惠州市容环境卫生事务中心目前仍缺乏完善的信息化管理，环卫管理存

在以下问题：

4.1垃圾分类缺乏有效监管

“加强城市垃圾分类处置”作为加强污染防治和生态建设、大力推动绿色发

展的重要一环，在居民个体层面,公众的垃圾分类意识逐渐增强,但是行为频率较

低，积习已久的混装、乱投现象仍然十分严重。垃圾分类的督导和监管方式有限,

在督导力量、人手不足的情况下，很难做到实时、有效监管；外部社会环境层面，

分类垃圾桶普及率较高，但标识不清、垃圾混合投放现象严重，“一锅炒”的清运

状况经常发生。前端的垃圾分类、中端的集中清运和末端的回收再利用环节相互

脱节，形成恶性循环。利用物联网+智能回收模式深度参与城市垃圾分类投放、

收集、中转、运输、处置各环节，通过政策推动、企业介入、全民参与，有效破

解垃圾分类“分不准”、“不想分”、“难管理”等痛点、难点问题，实现对垃

圾分类的动态监控和智能化管理，助力实现垃圾资源化、减量化、无害化。

(1)依赖手工模式缺少科学管理手段

在传统的缺乏信息化管理手段的情况下，流程监管基本依靠人工现场抽检、

人工统计的传统管理模式，存在数据准确程度相对较低、数据报送有时不及时、

手工上报数据容易造假、无法全方位覆盖等一系列问题，

(2)缺乏有效分类提醒和监管

由于垃圾分类工作在我国普及较晚，市民普遍缺乏分类知识和准确识别的能

力，由于缺乏相应的垃圾分类专业知识，错误分类的现象较为普遍，导致垃圾分

类效果不够理想。同时对于违规倾倒垃圾、不按规定垃圾分类等行为无法溯源。

(3)缺乏智能化服务

环卫监管领域虽然采用了视频监控技术，但很多方面仍停留在看得见的阶段。

例如楼栋收桶定点投放后，由于垃圾散落，满溢等无法及时提醒，造成市民生活

环境脏乱，气味散发等问题。

4.2保洁作业实时监控手段欠缺

各所保洁作业分布在市内不同地点，路线复杂，清扫难度不一，管理人员只

能通过来回巡查手工记录作业状况，事后的倒分析工作量大，存在统计误差或者

虚报现象，市环卫事务中心不能实时掌握各处环卫作业的运行情况。利用系统实

时采集路面保洁状况代替人工统计记录数据，提高工作效率的同时，也保证了数

据的真实有效性。

4.3车辆动态监管困难

垃圾清运车、机扫车等均为单人作业，对收运车辆未做到全程在线监管，无

法实时了解车辆的行驶情况，导致动态监管困难。由于环卫伦业市场化外包，部

分清运车辆为了少跑路，常常统一回收，不区分垃圾种类、不按指定路线、指定

趟数、指定时间和指定速度进行作业，致使垃圾处置难度大、在利用率低、区域

内环境污染严重。

二、项目建设需求

（一）业务需求

1、环卫源头工作业务需求

宣传指导工作是环卫源头工作的第一步，环卫源头目前的主要任务是搞好垃

圾分类。搞好宣传分类工作有利于市民更加理解分类的重要性，熟悉国家政策、

地方政策和分类方式。宣传工作一般有定期进行现场指导、公益宣传，不定期进

行分类指导手册发放或上门宣传。现场指导是一般包含督导员现场指导，发放宣

传材料，或者连同物业一起上门宣传入户发放指导材料。

其次是引导居民开展垃圾分类投放。包括通过督导员早上、晚上固定时间段

（一般早上2小时，晚上2小时）进行现场开袋检查、称重、积分和分类指导，引

导市民逐步养成分类的习惯，并通过积分兑换方式鼓励市民正确分类。在非督导

时段为了加强宣传和引导，需要实现对垃圾投放人员进行语音提醒，对进入垃圾

投放点范围内的人进行语音提醒，语音提示包括：垃圾分类方法、违规倾倒警示

等。

图环卫源头工作业务需求体系

在垃圾投放非督导时段，容易出现市民随意投放、投放在垃圾桶外、投放散

落等情况，针对部分人员直接乱丢打包垃圾或者零散垃圾不入桶的行为以及建筑

垃圾乱堆放问题，需要对丢弃在垃圾桶旁边的打包垃圾或散乱垃圾进行自动识别

智能预警，及时提醒附近管理员或者保洁员等及时处理。同时记录告警，为后期

处罚提供依据。针对丢入烟头造成的垃圾桶着火等险情，需要对烟火的自动识别

预警功能，及时提醒附近管理员处理。针对丢入烟头造成的垃圾桶着火等险情,

需要支持对烟火的自动识别预警功能，及时提醒附近管理员处理。

因此，设施上需要在生活垃圾分类点设置具有宣传指导、智能识别分类、定

时投放等功能的智能垃圾桶，同时对投放垃圾进行分类计重和积分。系统上需要

利用信息化手段全面掌握全区各类垃圾的类型、垃圾量及去向，在非督导时段约

束和记录居民垃圾投放行为，引导居民养成分类习惯，同时记录日常督导检查台

账，形成考核依据。

2、转运与处置工作业务需求

设施上环卫车辆需要安装摄像头、GPS、北斗等跟踪车辆轨迹，实现保洁作

业完成情况在地图上动态展示，并利用电子围栏技术实现跨区运营报警、定点收

运提示等功能。为了实现垃圾溯源，需要实现垃圾收运量随收运业务的发生实时

采集，因此环卫车辆可设置车载称重设施（选配），垃圾中转站可设置地磅设施

（选配），同时可防止车辆超载。垃圾处置设施（如垃圾处理中心、生态环境园

等）需要设置车辆识别功能，通过提前录入允许入场的车辆杜绝不在名单的收运

车辆入场，实现专车专用；同时设置地磅计算运载的垃圾重量。系统上需要通过

视频监控及信息化手段全面掌握垃圾分类收运的完成情况，垃圾处置设施的运行

情况，实时查看垃圾处理中心的垃圾处理过磅数、车辆有没有跨区越界作业、有

没有专车专用等情况，同时自动采集车辆进出环节过磅数，自动计算运载的垃圾

重量，系统数据可按日、月查看并导出，作为工作量结算及考核的依据。

3、监督与考核工作业务需求

日常督导检查包括制定检查任务、提前通知被检查对象、现场检查、完成检

查表。检查方式包括检查、抽查。监管形式为检查、督导、整改、考核。最终完

成环卫管理的督导检查与考核评价，以及环卫工作总体运行情况进行分析、预测。

图环工监督与考核工作业务需求体系

从以上业务需求分析可以得出，为了实现本项目的建设目标，通过信息化于

段整合市场化公司的现有信息化管理资源，需要对以下环卫设施及要素纳入信息

化管理:

表5本项目业务需求明细表

序业务

数量信息化需求硬件需求备注

号对象

建设智慧环卫信建设一套指挥中心，

息化系统，综合环以LED大屏为载体，

事务卫管理各项需求对区域内所有的环

1个本期完成

中心实现项目目标。具卫耍素图形化展示，

体内容见下一节应急时可实时开展

功能需求。现场调度指挥工作。

配置智慧环卫信

息化系统的使用

辖区以VPN专线接入系统

权限，监管本辖区

环卫12个实现辖区内环卫管本期完成

的环卫事件，配合

所理职能。

事务中心开展工

作。

利用摄像头、北斗等

车辆定位、作业轨

设备通过车载一体

环卫迹、电子围栏、现

26辆机以4G/5G网络完成本期完成

车辆场调度、运行动态

日常数据采集传送

等。

给中心。

车辆定位、作业轨

市场化公司的环卫

环卫163迹、电子围栏、现

作业车辆参考自建逐步完成

车辆辆场调度、运行动态

的标准建设并接入

等。

序业务

数量信息化需求硬件需求备注

号对象

智慧环卫信息化系

统

利用手机APP以

巡检1454G/5G网络完成考

车辆巡检、调度、事件勤、定位、行车轨迹、

本期完成

网格330上报、考核等。案件图片及视频等

员个数据采集传送给中

心。

社区

利用视频监控设备

传统

3300实时监管垃圾投完成日常数据采集

垃圾本期完成

个放行为。通过天翼看家平台

分类

传送给中心。

点

宣传引导、定时定利用智能垃圾梢

智能

点投放、垃圾分类（套）、AI摄像头等

垃圾

2个识别、分类计量称设备以4G/5G网络完本期完成

分类

重、身份识别及积成日常数据采集传

试点

分兑换等。送给中心。

智能

在试点成功的情况下，逐步选择更多的小区通过智能化手段助力

垃圾

垃圾分类，将小区采集数据接入到智慧环卫信息化系统，系统为

分类

接入预留容量。

社区

公厕人流量、空气

智慧选择元妙观、桥东滨

质量等数据，以及

公厕2座江路的公共厕所为本期完成

查询导航、公厕环

试点试点建设智慧公厕

境评价等

序业务

数量信息化需求硬件需求备注

号对象

接入中心，提供便民

服务

本期完成公厕

基础信息与智

能导航功能，丰

富公众号，提高

环境监测、人流引

建设智慧公厕接入便民服务感知。

公厕59座导、智能导航、基

中心，提供便民服务后期在试点反

础信息等

响成功的情况

下，逐步完成公

厕的导屏展示

建设。

利用视频监控设备

垃圾

行为监管、环境监及称重设备采集实

转运2座本期完成

控时数据通过VPN专线

站

传送给中心

在用

市场化公司的垃圾

垃圾38

行为监管、环境监转运站参考自建的

转运座，逐步完成

控标准建设并接入智

站共69

慧环卫信息化系统

座

大件

本期提供统一

垃圾通过VPN专线传送数

1座统一接口。接口，由市场化

处理据至中心。

公司实施接入。

中心

序业务

数量信息化需求硬件需求备注

号对象

本期负责建设

厨余

优化完善视频监控视频监控设备，

垃圾

1座统一接口。端设备，通过VPN专并提供统一接

处理

线传送数据至系统。口，由市场化公

中心

司实施接入。

生态本期负责建设

环境优化完善视频监控视频监控设备，

园、—统一接口。端设备，通过VPN专并提供统一接

填埋线传送数据至中心。口，由市场化公

场司实施接入。

建筑

垃圾通过城管平台传送

—统一接口。本期完成

处理数据至中心。

中心

市场

化公

司建通过VPN专线传送数

—统一接口。逐步完成

设的据至中心。

其他

平台

对接

智慧

城统一接口，统一平通过VPN专线接入政

—本期完成

管、台标准。务云实现互联互通。

市视

频共

序业务

数量信息化需求硬件需求备注

号对象

享平

台等

环A超

智能手机或智能工

作业800作业轨迹视情况考虑

牌

人员人

注：智慧城管的城市综合服务管理平台设计环卫专业应用模块功能需满足本

项目提出的信息化需求，详细内容见本章（二）功能需求。

（二）功能需求

以“统一规划，分步实施、逐步完善”，“资源共享、避免重复建设”为原

则，本项目协同智慧城管的城市综合服务管理平台共同实施以下功能需求，相同

功能模块跟智慧城管合并，由智慧城管二期项目统一规划、统一开发、统一部署：

1、智慧环卫综合指挥中心

智慧环卫综合指挥中心将集中展示各个环卫事务工作产生的业务数据、预警

信息、接入的监控信息、各类统计信息并基于地图综合呈现、调度、监督跟踪,

要求能展示：环卫要素信息、告警信息统一呈现及处置、监控画面呈现、快速创

建对讲组、多维统计分析呈现等。

（1）环卫监控画面呈现：实现对接入的环卫视频监控的实时查看功能，包

括对生活垃圾收集点、环卫作业路面保洁、环卫作业车辆、垃圾中转站、生态环

境园、垃圾填埋场、大件垃圾处理实施、餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾处理设施、

公厕等的实时视频监控查看。

（2）环卫要素信息：以环卫工作区域、环卫网格区域为支撑，综合呈现并

集中展示环卫作业车辆、垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾分类亭等设备设施的位

置信息、实时状态、预警信息等，综合呈现道路清扫状态，并可通过图层方式分

类呈现各类信息。如完成道路清扫的区域用绿色显示，未完成清扫的区域用红色

显示等。

(3)多维统计分析呈现：实现集中统计各类环卫相关的数据，包括工作状

态、告警信息等实时统计结果，并以图表等多种方式进行数据的可视化呈现功能。

2、环卫车辆作业管理

一是实现车辆的日常管理，包括车辆保险管理、年审管理、车辆维修保养管

理、车辆违章管理和车辆事故管理。二是对机械化作业车辆位置、清扫状态、作

业轨迹、油耗、水耗、清扫里程、违规情况、清扫质量等信息进行实时监控，并

针对紧急情况进行车辆的调度管理。对车辆日常作业运行所需的油耗、水耗情况

进行记录汇总，实现车辆日常成本管控。

需求描述：车辆信息管理系统主要实现环卫车辆的日常管理，包括车辆保险

管理、年审管理、车辆维修保养管理、车辆违章管理和车辆事故管理，以及车辆

日常作业运行所需的油耗、水耗情况进行记录汇总，实现车辆日常成本管控。环

卫作业车辆智能监管系统主要适用对象为清扫车、洗扫车、洒水车等机械化作业

车辆，通过安装环卫车辆专用一体机设备、车载视频设备，对车辆实时位置、清

扫状态、作业轨迹、水耗、清扫里程、违规情况、清扫质量等信息进行综合监控，

并针对紧急情况进行车辆的调度管理。通过作业轨迹可以在地图上动态实时展示

道路清扫完成情况。

3、垃圾收运管理

包括收运规范化管理、收运异常报警、收运统计管理等功能，实现对垃圾收

运所涉及到的人、事、物进行全过程可视化监控管理，智能监管垃圾收集重量、

及时性、运输过程抛洒滴漏违规取证及垃圾溯源。

需求描述：生活垃圾可视化监管系统运用车载一体机、车载视频监控设备,

实时采集垃圾收运过程监管数据，实现收运过程可视化管理。基于车辆GPS数据

与GIS对比，智能判断垃圾收集的及时性；基于车载视频实现运输过程可视化管

理，收集效果抓拍，运输过程抛洒滴漏取证，实现生活垃圾收集状况等可视化、

动态监控；实现对垃圾“日产日清”状况实现溯源管理，确保城市生活垃圾的及

时收集。

4、垃圾转运管理

主要实现垃圾压缩间作业情况及车辆进出情况、垃圾转运的全过程智能化管

理，通过垃圾转运环节的有效监控，确保城市生活垃圾的高效和规范转运。

需求描述：生活垃圾转运一体化管控系统包括转运规范化管理、转运异常报

警、转运车辆管理调度、转运统计管理等功能，实现对垃圾转运所涉及到的转运

站、转运车辆、垃圾转运的全过程可视化监控管理。

5、生活垃圾处置终端立体化管理

实现垃圾处置的智能化管理，构建全方位、智慧化的处置终端监管体系。

需求描述：生活垃圾处置终端立体化管理系统综合应用IOT、大数据、移动

互联等技术于段，建设处置终端实时监管平台，包括垃圾转运站的环境监测，±

态环境园、垃圾填埋场的垃圾处理量监管、运行工况监管、环保数据监管、环保

耗材监管、排放物监管，实现对垃圾处置全运行过程在线、立体式监管；发生异

常情况，及时处理；根据实时监测数据智能分析，生成辅助规划决策建议，

6、智慧公厕管理

通过对公厕智能化管理，为公众提供全新的公厕服务。

需求描述：立足于公厕日常业务管理需求，通过信息化技术的应用，实现公

厕管理业务数据、公厕环境指标的自动化采集、统计和分析评估，为公厕管理提

供科学依据与决策支持。为公众提供便捷服务，查询导航一站式，同时公众参与

公厕保洁质量评价，实现公厕的综合评价管理。

7、环卫作业协同调度指挥

对环卫作业进行有效的指挥调度，实现环卫内部事物能够随时随地上报案件、

智能自动派发、协同灵活处理多来源问题的高效问题响应、处理和沟通机制。

需求描述：系统建设环卫内部事物管理的多级调度机制，建立权限范围内的

内部通讯录，快速选人、快速组群，实时对讲；系统高度穿透和融合，一键通讯；

文字、图片、语音、视频，融合通信。建立环卫内部事物管理的一站式处理系统，

包括作业主动上报机制、工单接收派发及整改处理机制。

8、垃圾分类源头监测管理

小区垃圾分类处置主要包括宣传、服务、监管三个方面，控制好源头就能促

进垃圾分类工作取得成功。系统建设从宣传、引导、提醒、人员记录、流量统计

分析到智能分析垃圾散落、垃圾桶满溢等中心预警、垃圾收运处置，在小区垃圾

分析应用建设中发挥其真正作用，实现小区垃圾分类看板、小区垃圾站点管理、

宣传引导播报、分类站点监控、垃圾溢满预警、预警违规处置、收集计划管理、

收运轨迹管理、小区垃圾收运统计、小区垃圾处理统计一体化应用。

(1)垃圾分类小程序：公众可以利用垃圾分类小程序识别干垃圾、湿垃圾、

可回收、有害垃圾等包含的常见垃圾类型，也可以在搜索框直接输入垃圾名字，

系统自动提示属于哪种垃圾类别，还可以对垃圾进行拍照，利用图像识别垃圾分

类，在家提前进行垃圾分拣。

(2)垃圾分类检测：垃圾箱内设称重模块，可检测垃圾重量，收集及检测

采集的数据传输到平台上实施监督功能。

9、环卫要素信息数据库管理

全面汇总人、车、设施数据，建设环卫数据库，实现数据的统一规范、集中

存储、互通共享、实时调用分析。

需求描述：建设完成环卫设施、环卫要素的数字化统一归口管理，通过可视

化技术及数据分析，对相关业务环卫设施信息进行地图管理和统计分析。系统包

括设施看板、设施台账、设施分布、设施维保、设施巡检、设施成本、设施统计

等功能为一体。

10、环卫作业管理稽查

建立环卫内部事物作业管理的稽查系统,基于移动终端技术，实现道路保洁、

垃圾收运、垃圾转运、公厕保洁作业质量的移动、现场化考评，通过科学、标准

的评分办法，对作业结果进行公平、公正、公开的评分，从而实现环卫作业质量

考核的智能化。并将实时管理数据汇总结果与移动考核数据进行综合统计分析,

实现考核结果的综合性。实现各业务部门考核权限的分离，包括考核对象、移动

考核、考核结果统计查看等功能权限管理。

11、环卫大数据分析决策

利用环卫要素信息数据库的数据进行分析研判，挖掘和提升环卫数据价值，

用精准数据分析辅助环卫管理决策，针对性地采取改进和预防措施。

需求描述：环卫专题数据分析决策支撑系统运用“一张图”管理概念，实现

环卫数据的极致体现,实现各业务线条数据综合展示,实现管理数据之间的联动,

全局把控整体业务，集监管、考核、调度于一体。主要包括基础类数据分析、保

洁类数据仓库、收运处数据仓库、考核类数据仓库、基础设施设备一张图、环卫

保洁作业一张图、垃圾收运处物流一张图、智能管理报警数据一张图、环卫作业

质量考核案件数据一张图、关键点视频数据中心一体化应用C

12、维护管理

本系统用于维护智慧环卫运行维护权限体系内组织机构，完成岗位、人员权

限管理，角色配置，可以方便快捷地调整系统使之适应用户需要，并在系统运行

过程中不断的完善系统配置以适应业务变化的需求。主要包括角色、机构、权限、

用户分配、字典管理、系统参数日志等应用。

本系统基于市城管统一支撑框架平台标准，统一单点登陆认证。

13、移动微信端应用

中心工作的性质（在外巡检、处理问题）迫切需要方便的移动办公工作，以

及现在智能手机的普及也保障了功能的可行性，运用微信小程序与web端结合使

用，实现