智凤镇新店村土地项目实施方案

大足区智贝镇新店村土地整理项目

大足区智凤镇新店村

土地整理项目

实

施

方

案

区级投资土地整理项目

实施方案

项目名称：大足区智凤镇新店村土地整理项目

目录

项目特性表............................................................................I

第一部分实施方案....................................................................4

1综合说明............................................................................4

1.1项目背景........................................................................4

1.2项目名称........................................................................5

13项目类型........................................................................5

1.4项目性质.......................................................................5

1.5项目建设规模...................................................................5

1.6项目区位置和范围...............................................................5

1.7项目区地貌类型.................................................................6

1.8项目区土地权属状况.............................................................6

1.9项目新增耕地情况................................................................6

1.10项目建设内容..................................................................6

1.11项目建设工期...................................................................7

1.12项目预算投资..................................................................7

1.13资金筹措.......................................................................7

1.14项目选址过程............................................7

2项目概况............................................................................8

2.1项目区所在区基本情况............................................................8

2.2项目区基本情况.................................................................8

2.2.1自然条件....................................................................8

2.2.2社会经济状况...............................................................10

2.2.3土地利用现状...............................................................11

3项目建设条件分析...................................................................14

3.1耕地现状分析...................................................................15

3.1.1耕地坡度分析...............................................................15

3.1.2耕地现状分析...............................................................15

3.1.3土层厚度分析..............................................................16

3.1.4农业机械化率..............................................................16

3.1.5耕地现状评价...............................................................17

3.2基础设施条件...................................................................18

3.2.1道路交通设施状况...........................................................18

3.2.2水利设施状况...............................................................25

3.2.3电力设施......................................................................30

3.2.4项目区其它工程设施状况.......................................................30

3.2.5项目区基础设施条件评价........................................................30

3.3产业发展分析......................................................................31

3.4项目合法性分析....................................................................31

3.5土地利用限制因素分析......................................33

3.5.1项目区限制因素................................................................33

3.5.2解决措施......................................................................33

3.6土地适宜性评价分析................................................................34

3.6.1评价范围......................................................................34

3.6.2待整理农用地评价分析.........................................................34

3.6.3评价结果......................................................................36

3.7新增耕地潜力分析..................................................................36

3.8水资源平衡分析....................................................................36

3.8.1需水量预测....................................................................37

3.8.2供水量预测....................................................................39

3.8.3水资源供需平衡分析............................................................40

3.9公众参与分析......................................................................41

4工程规划...........................................................................42

4.1规划设计依据......................................................................42

4.1.1相关法律法规..................................................................42

4.1.2相关政策文件.................................................................43

4.1.3相关工程技术规范..............................................................44

4.1.4相关基础资料..................................................................45

4.2规划目标..........................................................................45

4.3建设标准..........................................................................46

4.3.1土地平整工程标准..............................................................46

4.3.2灌溉与排水工程标准............................................................47

4.3.3田间道路工程标准..............................................................47

434其他工程标准...................................................................48

4.4规划方案..........................................................................48

4.4.1土地利用总体布局..............................................................48

4.4.2工程平面布置..................................................................50

5工程设计...........................................................................67

5.1土地平整工程设计..................................................................67

5.1.1土地平整措施设计..............................................................67

5.2灌溉与排水工程设计................................................................83

5.2.1水源工程......................................................................83

5.2.2排水工程......................................................................85

5.2.3水利辅助工程..................................................................88

5.3田间道路工程设计..................................................................89

5.3.1项目区道路功能及设计原则.....................................................89

5.3.2田间道设计....................................................................90

5.3.3生产大路设计..................................................................92

5.3.4生产路设计....................................................................93

5.3.5田间道挡土墙设计..............................................................94

536新修错车道设计.................................................................94

537新修交叉口.....................................................................94

5.3.8回车场........................................................................94

5.4其他工程设计......................................................................95

5.4.1标志牌设计....................................................................95

5.4.2标识牌设计.................................................................95

5.5新增耕地计算............................................96

5.5.1新修工程占地计算...........................................................96

5.5.2整理新增耕地计算...........................................................96

5.5.3土地利用结构调整结果......................................................103

5.6工程量汇总....................................................................103

6项目区土地整治规划设计耕地质量等别预评定...........................................106

6.1项目区实施土地整理前耕地质量等别情况..........................................106

6.2新增耕地质量等别评定依据.....................................................106

6.3评定方法与步骤...............................................................106

6.4评定结果.....................................................................112

7土地权属调整...............................................................112

7.1土地权属现状..................................................................112

7.2土地权属调整方案.............................................................113

7.2.1权属调整的原则.................................................113

7.2.2权属调整的依据............................................................113

7.2.3权属调整方案..............................................................113

8施工组织设计......................................................................115

8.1建立项目组织机构..............................................................115

8.2施工条件......................................................................115

8.2.1自然条件..................................................................115

8.2.2交通条件..................................................................116

8.2.3主要建筑材料供应..........................................................116

8.2.4其他条件..................................................................116

8.3施工总布置和主要工程施工方法..................................................116

8.3.1施工总布置................................................................116

8.3.2主要工程施工方法..........................................................117

8.4施工进度.....................................................................123

9工程实施与后期管理................................................................124

9.1工程实施......................................................................124

9.1.1建立项目组织机构..........................................................124

9.1.2项目实施管理..............................................................124

9.1.3项目资金管理..............................................................125

9.2工程后期管护措施及建议........................................................125

9.2.1整理后耕地的养护..........................................................126

9.2.2田坎的养护................................................................126

9.2.3灌溉与排水和田间道路工程的后期维修养护....................................127

10效益分析.........................................................................128

10.1指标达标情况..............................................................128

10.2社会效益..................................................................128

10.3生态效益..................................................................129

10.4经济效益..................................................................130

笫二部分项目投资预算说明书........................................................132

1预算编制依据......................................................................132

2取费标准和计算方法说明............................................................132

2.1工程施工费....................................................................132

2.1.1直接费....................................................................132

2.1.2间接费....................................................................137

2.1.3利润................................................137

2.1.4税金.....................................................................137

2.2其他费用......................................................................137

2.2.1前期工作费................................................................137

2.2.2工程监理费...............................................................138

2.2.3竣工验收费...............................................................138

2.2.4业主管理费...............................................................138

2.3不可预见费预算...............................................................138

2.4费用构成................................................138

3大足区智凤镇新店村土地整理项目预算表...............................................139

4《重庆工程造价信息》（2017年9月）.................................................139

大足区智旦镇新店村土地整理项目

项目特性表

一

单

序号项目位数量备注

一项目基本情况

大足区智凤镇新店社区居

1项目区范围委一社、二社、三社、四社、

五社、六社、七社、八社

2涉及行政村个1

3地貌类型低山丘陵宽谷区

4建设区域划分低山丘陵

5项目区土地总面积hm2354.3399

6建设规模hm2314.8433

7耕地面积259.8750

8耕地系数分区丘陵区

9新增耕地hm232.6618

10新增耕地率%10.37%

11整治后田间基础设施占地率<8%

12建设基础设施使用年限多5年

13预评定平均等别（耕地）9.3

二项目建设指标与建设内容

(-)土地平整工程

1水田整治hm213.1041中标单位实施

(1)开厢沟in1366

(2)表土剥离n?15949.44

⑶表土回填调剂土方量m36919.12

(4)田块合并土方量m323516.47

(5)人工田壤修筑n?894.80

(6)精细平土hm213.1041

(7)土地翻耕hm213.1041

(8)犁底层重构hm27.9747

2田坎修整m3783群众实施

(1)削坎土方量n?741.72

(2)削坎细部平整hm21.8915

⑶削坎背沟开挖量m3118.65

(4)人工清杂hm20.4254

3台面重构hm280.3090群众实施

(1)表土剥离/回填m360231.75

(2)土方移动m317045.06

(3)土坎修筑m32704.11

4田块整形hm243.4016群众实施

大足区智月镇新店村土地整理项目

(1)人工除杂hnr4.3402

(2)翻耕工程量hm243.4016

(3)土坎修筑m5477.42

(4)土坎削除m32256.88

（二）灌溉与排水工程

1水源工程

1)新修蓄水池及配套设施

(1)新建100方蓄水池个2

(2)新建沉沙也个2M7.5浆砌砖

(3)新建引水渠m107M7.5浆砌砖

2)新修囤水田

(1)新修1M高囤水田块3

(2)新修1M高囤水田田坎m180

(3)新修1M高囤水田放水口个3

2排水工程

1)新修排水沟

(1)新修I型排水沟（0.4m*0.36m,硬基段）in73M7.5浆砌砖

(2)新修I型排水沟（0.4m*0.36m,软基段）m500M7.5浆砌砖

(3)新修H型排水沟（1.0m*0.8m,软基段）m147M7.5浆砌砖

2)新修沟盖板

(1)新修（1.0m*0.8m）沟带1.5m宽路（I型）

a沟盖板部分m1035

b路沟分离道路部分m579

c路沟分离沟渠部分m90

(2)新修（1.5m*1.0m）沟带2.0m宽路（新型）

a沟盖板部分m1372

b路沟分离道路部分m72

c水利辅助工程

1)新修路涵座7

2)新修田间道涵座26

（三）田间道路工程

1田间道工程

(1)新修田间道（3.0m宽，硬基段）m2059200mm厚C25混凝土现浇

(2)新修田间道（3.0m宽，软基段）m1131200mm厚C25混凝土现浇

(3)维修田间道（3.0m宽，硬基段）m2057200mm厚C25混凝土现浇

(4)维修田间道（3.0m宽，软基段）m656200mm厚C25混凝土现浇

(5)新修生产大路（2.0m宽，硬基段）m848150mm厚C20混凝土现浇

(6)新修生产大路（2.0m宽，软基段）m643150mm厚C20混凝土现浇

(7)新修生产路（1.2m宽，梯步段）m244100mm厚C20混凝土预制

(8)新修生产路（1.2m宽，平直段）m983100mm厚C20混凝土预制

2田间道附属工程

大足区智月镇新店村土地整理项目

1)田间道挡土墙

a2.0m高挡土墙m15

b2.5m高挡土墙m15

2)田间道接口个12

3)田间道错车道座23

4)田间道回车场座2

（四）其他工程

M7.5浆砌砖，不纳入工程施

1新修项目标志牌个1

工费

2土地整理项目标识个60不纳入工程施工费

六项目预算

预算总额万元942.55

(-)工程施工费万元792.74占总投资84.11%

1土地平整工程万元177.81占工程施工费22.43%

2灌溉与排水工程万元223.89占工程施工费28.24%

3田间道路工程万元391.04占工程施工费49.33%

（二）设备购置费万元0占总投资0.00%

（三）其他费用万元122.36占总投资12.98%

1前期工作费万元50.66占其他费用41.40%

2工程监理费万元17.85占其他费用14.59%

3拆迁补偿费万元0占其他费用0%

4竣工验收费万元29.69占其他费用24.26%

5业主管理费万元24.16占其他费用19.75%

（四）不可预见费万元27.45占总投资2.91%

七项目建设期月6

A综合经济指标

1年增加净收益万元73.59

2投资收益率%15.54

3静态回收期年6.4

4整理规模亩均投资元/亩1996

5新增耕地亩均投资元/亩19239

6整理规模亩均投资（工程施工费）元/亩1679

7新增耕地亩均投资（工程施工费）元/亩16181

III

大足区智凤镇新店村土地整理项目

第一部分实施方案

1综合说明

1.1项目背景

2010年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划

的建议》，指出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要

目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争

能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。

严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进

农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。

完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产

品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促

进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，推进现代农业示范区建设。

按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地

整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。

2012年3月16日，国务院批复实施了《全国土地整治规划〔2011—2015年）》，

规划中明确了土地整治的目标和任务。其中以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为

重点，大力推进农用地整治。“十二五”期间，通过土地整治，建设高标准基本农田4

亿亩，补充耕地2400万亩；根据《全国土地整治规划（2011—2015年）》和国土资

源部和财政部联合下发的《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农

田建设的通知》国土资发【2012】63号文要求，“十二五”期间，我市要完成建设520

万亩的高标准基本农田的任务，其中大足区要完成20万亩的任务，大足区为完成高标

准基本农田建设的任务积极的对项目区耕地资源展开调查，通过筛选确定在智凤镇新

店村进行土地整理，建设高标准基本农田。

其次、近年来大足区经济高速发展，城市向外拓展，为保证城市良好的的发

展空间，同时不造成耕地的减少，因此保持辖区内耕地总量动态平衡将成为大足

区今后社会经济发展中的重要课题。土地整理首先可以新增部分耕地，其次可以

4

大足区智凤镇新店村土地整理项目

通过配套田间道路、完善灌溉与排水设施等措施来提高农业综合生产能力，为农

民增收提供基础设施条件，与此结合高标准基本农田建设要求进行土地整理可以

完成高标准基本农田建设的任务。

重庆市大足区国土资源和房屋管理局顺应智凤镇对土地整理的强烈要求和

迫切愿望，从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，以《大足区

土地利用总体规划》为指导，从群众的根本利益出发，立足智凤镇实际，结合高

标准基本农田建设要求对项目区土地进行田、水、路的综合治理，完善灌溉与排

水基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力，提高土地利用率和产出率，增加有

效耕地面积，促进当地经济发展。在大足区政府的关心和支持下，提出将大足区

智凤镇新店村土地整理项目作为县级项目申报立项，并自筹资金。本次土地整理

以高标准基本农田为参考标准进行建设。

1.2项目名称

大足区智凤镇新店村土地整理项目。

1.3项目类型

该项目为区级土地整理项目。

1.4项目性质

本项目为土地整理项目。

1.5项目建设规模

项目建设总规模314.8433hm2,其中土地整理314.8433hm2。

1.6项目区位置和范围

大足区智凤镇新店村土地整理项目涉及新店村大足区位于重庆市西部，北临

潼南区，东北接铜梁区，东南邻永川区，西南界荣昌区，西北连四川安岳县；是

长江上游地区、重庆大都市区，是重庆一小时经济圈的组成部分。项目区涉及1：

10000的地形图及土地利用现状分幅图幅为：H48G055061.H48Go56061。项目

区以权属、线状地物或图斑界为边界。

5

大足区智凤镇新店村土地整理项目

1.7项目区地貌类型

项目区地貌为低山丘陵宽谷区，根据《重庆市高标准基本农田建设技术要求

(试行)》进行比较，确定项目区建设标准参考丘陵宽谷区标冷。

1.8项目区土地权属状况

项目区土地总面积354.3399hn?,涉及新店村。项目区内土地均属农民集体

所有，权属明确，界址清楚，无争议。

1.9项目新增耕地情况

项目建设规模总面积314.8433hn?,通过整理新增耕地32.6618hm2,新增耕

地率10.37%o

1.10项目建设内容

本项目包括土地平整、灌溉与排水、田间道路和其他工程四大工程。

1)土地平整工程：A、水田整治面积13.1041hm2,开厢沟1366m,表土剥离

量为15949.44m3,表土回填调剂土方量为6919.12m3,合并田块挖填土方量为

23516.47n?,人工田填修筑量为894.80m3,精细平土13.104坨0?,土地翻耕

13.1041hm2,犁底层重构面积7.9747hn?；B、田坎修整长度3783m,削坎土方

量741.72n?,细部平整1.8915hm2,背沟开挖量118.65m3,人工清杂4254m2；C、

台面重构面积80.3090hm2,表土剥离土方量60231.75m3,降坡土方移动量

17045.06m3,土坎修筑2704.11H?；D、田块整形面积43.4016hm2,人工除杂

4.3402hm2,翻耕工程量43.4016hm2,土坎修筑477.42nP,土坎削除2256.880?。

2)灌溉与排水工程：

新修蓄水池(100m3)2新建沉沙曲2个，新建引水渠107m；

新修囤水田3块，新修1m高囤水田田坎180m,新修放水口3个；

新修I型排水沟(0.4mx0.36m)573m,其中硬基段73m,软基段500m；

新修H型排水沟(1.0mx0.8m)147m,其中软基段147m；

新修(1.0mx0.8m)沟带1.5m宽路中沟盖板部分长1035m,路沟分离道路

部分579m,路沟分离沟渠部分90m；新修(1.5mxl.0m)沟带2.0m宽路中沟盖

板部分长1372m,路沟分离道路部分72m；

6

大足区智凤镇新店村土地整理项目

新修田间道涵26座，新修生产路涵7座。

3）田间道路工程：

新修田间道（3.0m宽）3190m,其中硬基段2059m,软基段1131m；

维修田间道（3.0m宽）2713m,其中硬基段2057m,软基段656m；

新修生产大路（2.0m宽）1491m,其中硬基段848m,软基段643m；

新修生产路（1.2m宽）1227m,其中梯步段244m,平直段983m；

新建田间道挡土墙（2.0m高）15m,新建田间道挡土墙（2.5m高）15m；

新修错车道（田间道）23个，新修回车场2个；新修交叉口12处。

4）其他工程：

新修新修标志牌1个，张贴土地整理标识牌60个。

1.11项目建设工期

项目建设工期为6个月。

1.12项目预算投资

项目总投资942.55万元，其中工程施工费792.74万元，占总投资的84.11%

（土地平整工程费177.81万元，占工程施工费的22.43%,灌溉与排水工程费

223.89万元，占工程施工费的28.24%,田间道路工程费39104万元，占工程施

工费的49.33%）,其他费用122.36万元占总投资的12.98%（前期工作费50.66

万元，工程监理费17.85万元竣工验收费29.69万元，业主管理费24.16万元