《医防融合数据传输接口规范 第1部分：总体要求（报批稿）》编制说明

《医防融合数据传输接口规范第1部分:一、目的意义随着疾病预防控制中心（以下简称“疾控”）信息化工作的不断深入,疾控的传染病、精神卫生、慢病、免疫规划等业务条线的信息系统在不断的建立与完善。近年来，省内医院信息系统（HIS）广泛使用，在健康信息大融合，数据共享、系统互联互通的工作要求下，有些地区建立区域全民健康信息平台与辖区内各医院HIS对接，对辖区内各类业务数据进行报告和管理。为避免数据的重复手工录入，解决业务数据共享等问题，产生了与相应的省业务信息系统进行数据交换的需求，但数据交换的接入条在当前医疗卫生行业协作日益紧密，疾控与其他医疗卫生机构医防融合工作要求的大背景下,省疾控近十年来陆续开发了各类业务数据接口提供给各级医院HIS或区域全民健康信息平台调建公司自行开发，缺乏有效的标准约束与统一管理，省疾控建立了数据交换平台实现对各类业务数据接口的统一注册、发布、管理及高效协同，规范并统一各业务数据接口的申请、接入、数据内各类接入机构数据交换的复杂度，提升数2、可行性报告工作，随着工作的不断推进，正式接入的医疗卫生机构不断增多，相关工作与接口技术文档不断完善，各类接入机构的数据传输也非常稳定，数据传输质量良好，接入机构完全免除了在省交换平台江苏省对各类业务接口与接入机构进行统一管理。3、预期经济社会效益希望通过此规范，指导符合接入条件的医疗卫生机构规范接入，明确各类医防融合数据接入条件、接入方式及申请流程等内容，以符合使用相关业务数据传输接口接入的条件并接入省平台，减少各类业务数据报告的人工干预，减少传统数据报告模式的工作量，切实减轻基层工作负担并提高工作效率。二、任务来源为了进一步规范相关数据传输接口使用规则，以及数据与各类码表的格式化要求，明确数据接入方式以及相关机构的工作职责，江苏省疾病预防控制中心受江苏省卫生健康委员会委托，组织起草《法定传染病数据自动报告技术规范》和《严重精神障碍管理局在南京组织召开了法定传染病数据自动报告技术规范地方标准评审会，按专家评审意见要求，标准名称更改为《医防融合数据传输接口规范》，标准分部分编写，包括总体要求、法定文件依据2022年6月江苏省市场监督管理局发布的《省市场监管局关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏三、编制过程江苏省疾病预防控制中心于2022年1月分别成立法定传染病、严重精神障碍数据自动报告技术规范编制小组，启动编制工作，并召开启动讨论会，明确分工。编制小组深入研究了法定传染病、严重精神障碍相关法律法规与规范文件，对我省目前数据自动报告开展的实际情况进行调研，详细了解现行业务数据接口的具体实现方式与业务上申请与使用的流程，并广泛挑选各接入机构的业务与技术负责人在网络聊天工具上做访问调查，了解接入机构最关心的问题以及当前接口与业务流程上所存在的具体问题。2、起草、征求意见与修订在上述基础上起草地方标准文件，于2022年5月初完成法定传染病数据自动报告技术规范初稿，于6月碍数据自动报告技术规范初稿。分别经编制小组内部的标准研讨会讨论修改形成征求意见初稿,并在全省范围内广泛征求意见。编制小组第一时间将收集到的意见汇总后召开讨论会，针对各条意见逐一讨论采纳与否，根据采纳的意见再次修改标准内容。3、审查与修订江苏省质量和标准化研究院、江苏省人民医院等单位的6位专家参会，与会专家详细审查标准内容后认为标准合理可行并指出不足之处，提出多条修改意见，编制小组对专家意见高度重视，经认真讨论与审慎考虑，决定全部吸收采纳这些宝贵的意见并根据专家意见修改标准内容形成送审稿。4、审查会审查了法定传染病数据自动报告技术规范地方标准评审会，专家组听取起草组关于标准制定的说明，审阅了标准送审材料后提出修改意见：标准名称更改为医防融合数据传输接口规范，标准分部分编写，包括总体要求、法定传染病、严重精神障碍等部分。5、二次送审专家论证会，邀请江苏省卫生健康信息中心、江苏省人民医院等本标准规定了使用医防融合数据传输接口总体要求，指导省内各医疗卫生机构或区域全民健康信息平台通过调用医防融合各类业务的数据传输接口实现相关业务数据自动报告。标准共包括八个章节，具体分为范围、规范性引用文件、术语和定义、缩第一章“范围”明确了标准的适用范围。第二章“规范性引用文件”列出了本标准所引用的相关标第三章“术语和定义”对标准涉及的医院信息系统、表述性界定术语和定义也适用于本文件。第五章“基本要求”对医防融合数据传输接口的接入机构的网络条件、数据条件提出规范性要求。第六章“接入条件”分别对医防融合数据传输接口的接口注册、账号申请、地址获取、令牌申请及接口调用等内容提出规范第七章“网络安全要求”对数据接入系统在相关网络安全方面的相关要求提出规范性要求。第八章“接入要求”规定了数据接入的流程,并对接入流程五、技术指标确定的依据分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，遵照指导省内医疗卫生机构进行医防融合各类业务数据传输接口调用的络安全要求、接入要求做了详细的规定与说明。标准研究起草过程中，技术指标的确定依据江苏省各类医防融合数据交换工作开展的实际情况，并针对省内各接入机构对如何申请并调用相关数据接口实现数据的自动报告所关切的主要问题第五章基本要求中医防融合数据传输接口的接入机构的网络条件、数据条件等指标要求均根据江苏省医防融合各类数据交换工作开展情况而提出。6.1接口注册根据省疾控数据交换平台接口的注册发布规则确定了医防融合各类数据传输接口均以REST风格、JSON数据格式的数据接口方式发布并对外提供服务。6.2账号申请根据省疾控数据交换平台账号与权限的管理模式，确定了接入机构的账号开设与权限分配的流程与规则。6.3地址获取确定了接入机构的接口地址获取的方式。6.4令牌申请根据省疾控数据交换平台接口调用中的身份认证要求确定了接口调用者令牌获取的流程与规则。6.5接口调用根据省疾控数据交换平台接口调用方式确定了接口调用者数据传输接口的调用过程。第七章网络安全要求对数据接入系统在相关网络安全方面的相关要求提出规范性要求，相关技术指标来源于江苏省网信办对全省医疗卫生信息系统的信息安全工作要求，并遵循GB17第八章接入要求根据江苏省医防融合数据交换工作中接入机构的实际申请工作的开展运行情况，规定了接口接入的申请流程，确定了申请、测试、试运行、正式运行等阶段中各类参与机构的职责与工作内容。六、重大分歧意见的处理过程和依据七、与相关法律法规和其他标准的关系本标准根据江苏省医防融合各类数据接口的实际运行情况，对相关要求及流程进行编写，与现行的法律法规，如《全民健康信息化疾病预防控制信息系统数据交换文档规范》无冲突和违17859《计算机信息系统安全等级保护划分准则》和GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求安全方面的相关依据。江苏省地方标准DB32/T4659.2《医院公共卫生工作规范第2部分：疾控机构医防融合工作指南》中规范了医防融合工作相关内容，本标准规范医防融合工作各类相关业务数据传输接口的使用，与其不存在冲突。八、推广实施建议本标准建议为推荐性地方标准发布，规定了江苏省医防融合数据传输接口使用的总体要求，适用于符合本标准接入条件的医院HIS与区域全民健康信息平台使用医防融合各类业务数据传输接口开展工作的总则指导。组织实施单位要积极开展标