特殊教育学校课程设置探讨

特殊教育学校课程设置探讨北京师范大学教育学院朴永馨感谢邀请有时机来讨论特殊教育，向各位学习和请教。声明：不是报告，而是发言；观点可以讨论；是个人的认识、体会、经验，愿与各位分享、交流，接受批评、质询、修正，以求促进有中国特色的特殊教育事业的开展和中国自己的特殊教育学科的形成，以利于中国特殊教育对建立和谐社会做出奉献。一、明确与统一几个概念和观点特殊教育有广义和狭义之分；目前多用狭义；实际操作中主要是狭义中的三类〔盲、聋、弱智〕；课程有多种定义，目前较公认的是指教学的内容〔学科、活动等〕、安排、进程与时限，包括大纲和教材。是教学内容和进程的总合，是与目标、手段等的辩证统一体。课程是学习内容、是教学的根底；教学是传授学习内容的过程、是课程实施的保证；没有课程就没有教学，没有教学课程就不会产生影响。教什么和怎样教密切相连。学校培养目标的重要和依据学校培养目标是国家教育目的的表达，是学校一切工作的出发点和归宿，是现在的理想和未来的现实。国家教育目的——学校培养目标——课程及教学目标——学科、单元及每节课的目标和任务制定培养目标的依据总的讲是社会开展和个体开展的要求社会生产力和生产关系开展的需求；国家开展的路线、方针和政策；科学、技术、经济、文化和学科开展的需求；学习者本身生存与开展的需求；个性与能力开展的需求；人们对社会需求与个体需求的认识因各种原因的不同而决定了培养目标的不同和开展变化国外关于培养目标的理论

社会本位论；儿童本位论；教育无目的论日本在1947年?学校教育法?中规定，残疾人特殊教育学校的目的与普通小学、中学相似，但教育目标还要“让残疾儿童掌握各种知识技能，培养良好的态度和习惯，以克服残疾带来的种种困难〞。1971年公布的特殊教育学校“学习指导要领〞的教育目标中重申了“克服残疾带来的种种困难〞。挪威特殊教育的目的；1、保证每人尽可能高质量的生活；2、保证教育训练适合儿童个体需要。俄罗斯1993年后规定“特殊〔矫正〕教育机构在实现国家普通教育机构目的的同时，解决特殊任务，矫正被教育者身心开展中的各种偏常，以心理-医学-教育手段形成补偿机制，促进他们的社会适应及在社会中的融合〞。对残疾和残疾人问题的重要思想和理论根底自有人类，就有残疾人。残疾，是人类开展进程中不可防止要付出的一种社会代价。残疾人有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会财富的创造者。做好残疾人的工作，是关系到实现公民权利和解放，开展生产力的重要问题。由于残疾的影响和外界的障碍，使残疾人处于某种不利的地位，正常作用的发挥受到限制。残疾人权利的实现和能力的发挥，需要消除外界障碍，给予特别扶助。帮助他人，特别是帮助残疾人，是对自我的完善和精神的升华，我们要大力提倡和推动助残活动，发扬中华民族助人为乐的传统美德。人道主义，是处理人与人之间关系的根本道德标准；人权保障，是国家的责任。对残疾人这个困难群体给以帮助，是人类文明和社会进步的一个重要标志。重要思想和理论根底〔续〕我们共产党人是以人类解放为最高宗旨，我们的社会主义国家是以实现全体人民的富裕幸福为建设的根本目的，更应尊重残疾人的公民权利和人格尊严，保护他们不受侵害。同时，对这个特殊而困难的群体还应给予特别的扶助，通过开展残疾人事业，使他们的权利得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的时机，参与社会生活和国家建设，共享社会物质文化的成果。残疾人参与社会生活，有赖于社会的帮助，也取决于自身的奋斗。残疾人要有求生存、图开展的志气，要履行应尽义务。〔摘自1998年10月18日人民日报刊载李岚清在中国残联三大的祝词〕对残疾和残疾人的一个重要观点残疾人不管其残疾程度和发生时间，他首先是其生活的社会的人，有普通人一样的本质和社会性；残疾儿童是社会整个儿童的一个组成局部；有根本的共性；残疾人因其解剖和/或生理上群体和个体差异，有其与普通人不同的特殊性〔个性〕。要一分为二具体分析特殊性〔第一性、第二性；负面和正面影响等〕、从开展变化〔康复、补偿〕观点看特殊性，看到开展中内外因的作用。二者是统一的、密切联系不可分割的。不可过分强调或片面无视其中一个方面。二、中国特殊教育课程的简单回忆1、新中国成立前特殊教育学校的课程：缺乏政府领导、没有纳入国家教育体系、缺乏正规教育、无统一课程方案、各校随意性很大2、新中国成立后到改革开放前的特殊教育学校的课程：特殊教育纳入国家教育体系；国家规定培养目标，方针、课程、学制等；对适合中国的特殊教育目标与课程的探索3、改革开放后特殊教育课程的改革：与世界教育改革和中国根底教育课程改革相适应的特殊教育课程改革和新的三类特殊教育学校义务教育课程设置实验方案的研制有中国特色特殊教育开展道路的探索建国初期“学习苏联〞时注意中国自己的实际1957年后有中国特色的中国教育方针的提出1961年后适合中国实际的特殊教育学校目标、教学方案的提出改革开放以后，特别是1988年后有中国特色特殊教育开展道路和方针的提出21世纪课程改革后特殊教育的国际化与民族化的进一步结合与中国特色的进一步形成与开展中国特殊教育学校培养目标的开展1951年?政务院关于改革学制的决定?，特殊教育学校纳入国民教育体系；1953年教育部设立盲哑教育处，7月27日在给西安市文教局的复函中说：“盲哑小学除实施普通小学智育、体育、德育、美育的根底教育外，在有条件的地方还需要给予盲哑儿童职业技能的训练〞。1954年5月13日给山东省教育厅的复函中进一步提出，培养任务“除实施普通小学根底教育〔体、智、德、美〕外，并培养其具有一定的职业技能，特别是生产技能，使他们毕业后能就一定的职业〞。1957年4月25日教育部在?办好盲童学校、聋哑学校的几点指示?中对盲、聋学校的根本任务规定为：“培养盲童和聋哑儿童具有一定的文化科学知识，掌握一定的职业劳动技能，并具有共产主义的道德品质，使他们成为积极的、自觉的社会主义的建设者和保卫者〞1962年教育部制定?全日制盲童〔聋童〕学校教学方案〔草案〕?确定学校任务是“必须在党的领导下，贯彻教育为无产阶级政治效劳，教育与生产劳动相结合的方针，通过学校教育与训练，力求弥补盲〔聋〕童的视〔听〕觉缺陷，使他们在德育、智育、体育几方面都得到开展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者〞。1984年7月27日?全日制八年制聋哑学校教学方案〔征求意见稿〕?规定的培养目标〔任务〕是：根据党的教育方针，针对聋哑学生生理、心理特点，采取各种有效措施，补偿聋哑学生的听觉缺陷，形成和开展他们的语言，使聋哑学生德智体全面开展，成为热爱祖国、热爱社会主热爱生活，有良好的道德品质，有初等文化程度和一定劳动技能，身心正常开展，适应社会生活的劳动者，并为他们继续接受各种形式的教育和自学打下根底1987年1月15日国家教委印发?全日制盲校小学教学方案〔初稿〕?规定培养目标〔任务〕是：“针对盲童生理缺陷，通过教育教学活动，采取各种补偿措施，使学生德、智、体、美、劳诸方面全面开展，为把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民打下初步根底。具体目标是〔以下分德、智、体、美、劳具体规定〕〞。1987年12月30日?全日制弱智学校〔班〕教学方案〔征求意见稿〕〉：认真贯彻德、智、体、美全面开展的方针，从弱智儿童身体和智力特点的实际情况出发，对他们进行相应的教育、教学和训练，有效地补偿其智力和适应行为的缺陷，为使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，成为适应社会生活、自食其力的劳动者打下根底。

1993年10月12日国家教委印发?全日制聋校课程方案?〔试行〕规定培养目标是：按照国家对义务教育的要求，对听力语言残疾学生实施全面开展的根底教育，补偿生理心理缺陷，使他们在德、智、体诸方面生动、活泼、主动地得到开展，具有良好的思想道德品质、进步的文化知识、健康的体质和一定的生活能力、社会交往能力，掌握初步的劳动技能，为他们适应社会生活，成为社会主义的建设者和接班人奠定根底。具体目标〔按德、智、体、美、劳分别规定，略〕?全日制盲校课程方案?〔试行〕为盲校规定培养目标为“盲校小学和初中要按照国家对义务教育的要求，对视力残疾儿童、少年实施全面的根底教育，补偿视觉缺陷，使他们在德、智、体诸方面生动、活泼、主动地得到开展，具有良好的思想道德品质，根本的文化知识，健康的体质和一定的生活能力、社会交往能力及初步的劳动技能，为学生适应社会生活、继续获取知识，成为社会主义的建设者和接班人奠定根底〞。〔以下按小学、初中阶段的德、智、体、美、劳分别规定，略〕1994年10月22日国家教委印发了

?中度弱智儿童教育训练纲要?〔试行〕规定教育训练的目的和任务为：通过适合其身心开展特点的教育与训练，使他们在德、智、体诸方面得到全面开展，最大限度补偿其缺陷，使其掌握生活中实用的知识，形成根本的实用能力和必要的良好习惯，为他们将来进入社会参加力所能及的劳动、成为社会平等的公民打下根底。全面开展任务是指使每个中度智力残疾学生在根本道德品质和行为标准、初步文化知识、身心健康等方面都有适合其特点与水平的开展与进步。补偿缺陷任务是根据每个中度智力残疾学生的运动、感知、言语、思维、个性等方面的主要缺陷，采取各种教育训练措施，使其各方面的潜在能力开展到尽可能高的水平，到达康复的最正确效果。准备进入社会任务指培养中度智力残疾学生生活自理能力，与人友好相处和参与社会生活能力，学会简单的劳动技能，培养劳动习惯，为其成为自尊、自信、自强、自立的劳动者打下根底。确定教育训练纲要的原那么根据中度智力残疾学生的特点，坚持贯彻思想性、科学性、可接受性等与普通教育共性的原那么外，还特别注意以下原那么1、共性与个性统一的原那么普通、轻度、中度智残儿童有共性，但在开展程度和潜在可能性上有差异2、应用性原那么知识、能力与习惯应是现实生活及未来劳动所需要的3、实践活动原那么在实践活动中学习，掌握知识和养成习惯4、补偿原那么:教育训练内容及活动应有补偿功能缺陷、挖掘并发挥其潜能，促进康复和适应社会需要的作用5、弹性原那么内容、进度和要求允许伊地方和学生情况不同分别安排和增减教育训练内容分为：生活适应、活动训练、实用语酸〔分年级安排不同课时比例〕；区别对待、注意地方特点；不实行留级、不考试，加强平时考核等。?特殊教育学校暂行规程?

〔1998年12月2日教育部长一号令发布〕

特殊教育学校要贯彻国家教育方针，根据学生身心特点和需要实施教育，为其平等参与社会生活，继续接受教育，成为社会主义事业的建设者和接班人奠定根底。〔第四条〕培养目标是：培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感，具有良好的品德，养成文明、礼貌、遵纪守法的行为习惯；掌握根底的文化科学知识和根本技能，初步具有运用所学知识分析问题、解决问题的能力；掌握锻炼身体的根本方法，具有较好的个人卫生习惯，，身体素质和健康水平得到提高；具有健康的审美情趣；掌握一定的日常生活、劳动、生产的知识和技能；初步掌握补偿自身缺陷的根本方法，身心缺陷得到一定程度的康复；初步树立自尊、自信、自强、自立的精神和维护自身合法权益的意识，形成适应社会的根本能力。〔第五条〕中国特殊教育学校培养目标的特点与普通教育比；特殊教育学校有与普通学校相同的根本目标，又有为完成共同目标的特殊目标与任务；二者是统一的；与外国特殊教育比：我们把社会需要与个人开展需要相结合，把二者统一起来，使二者相辅相成。不能把个人需要与社会需要对立。个人是社会的组成局部。关于补偿缺陷和发挥潜能有人认为“过去特殊教育着眼于补偿，注重补偿教育的落后观念〞，“过分强调补偿〞，“一味关注缺陷，只注重残疾矫正，无视潜能挖掘与开发〞。补偿是在机体某种器官受损/缺失或某种机能受损时的一种适应，是一种与正常开展过程不全相同的有特殊性的开展过程。在此过程中被损的机能可被不同程度的恢复、弥补、改善或替代。有正、负两种，是动态的，受生物因素、环境因素、个人因素影响。潜能是潜在的能力、一种可能性、具有可成为某种东西的能力。人的生理、心理可能具有而尚未实现的能力。人具有大量尚未利用的潜力。补偿与开发潜能不是对立和相互排斥的补偿是特殊教育学校的一项特殊任务，是为了学生全面素质提高和开展，是我们多年的经验，是要发挥其主动性和积极方面，克服其残疾带来的困难。发挥潜能是使每个个体的开展可能性最大限度变成现实，是所有学校的共同任务。特殊教育学校要使二者统一起来，不是割裂和对立二者。补偿需要发挥潜能；开发潜能为了残疾儿童更好开展，适应社会。三、三个课程设置实验方案“十五〞期间三个方案产生的过程〔2001年—2007年，领导小组、专家组、制订组〕2007年2月2日教育部印发了修订的?全日制盲校课程方案〔试行〕?、?全日制聋校课程方案〔试行〕?、?全日制弱智学校〔班〕课程方案〔征求意见稿〕?并更名为?盲校义务教育课程设置实验方案?、?聋校义务教育课程设置实验方案?、?培智学校义务教育课程设置实验方案?新中国特殊教育开展的根本经验和教训1、用马克思主义作为指导的理论；以人为本；2、逐步建立和完善特殊教育的法律法规体系和“依法办特殊教育〞；3、充分发挥社会主义优越性〔中央领导、方案和地方积极性结合，各部门协调〕4、与社会、整个教育统一、可持续、协调开展；借鉴多学科成果使事业与科研结合开展；5、改革开放，借鉴外国与总结自己结合，继承与创新结合，自己努力形成地方特色、中国特色，从中国实际出发，为中国特殊教育效劳。新中国特殊教育开展的启示一、对残疾人和特殊教育的正确认识以及法律规定及落实是特殊教育开展的前提二、特殊教育开展有与普通教育的共性又有其特殊性，二者密切结合，统一存在三、博采众长、在总结和继承的根底上，自己努力创造，走有中国特色的特殊教育开展道路，开展特殊教育事业和特殊教育学科，对人类作出中国人应有的奉献！应注意的几个问题1、在与普通教育关系上既注意共性，又不无视特殊教育的特殊性；二者密切结合与统一;2、在对待自己过去的实践上既看到历史局限造成的片面、绝对的问题，又看到根本的、符合规律的正面经验；3、在对待外国观点做法上既看到进步、符合该国情况一面，又看到其局限和缺乏的一面，搞清楚，不随便照抄、接轨，吸收对我有益的东西，结合中国情况再创造；4、发动各行、各业、各部门和广阔群众、树立信心，共同搞好特殊教育大国的事业和学科世界教育思潮和课程改革。

中国课程和教学改革〔1999年6月中共中央国务院?关于深化教育改革全面推进素质的决定?2001年6月?国务院关于根底教育改革和开展的决定?〕中国根底教育50年来取得重大成果同时，从时代和科技开展看存在问题：学生动手的实践能力差；创造性差；知识增长未伴随情感和体验增长；学生自尊心、自信心、国家主人意识、民族自豪感培养缺乏。要改变：课程过于重知识传授；过于强调学科本位、门类过多、少整合、内容“繁、难、躲、旧〞、接受学习死记、管理集中。中国特殊教育同样存在这些问题。还有无视学生特点或过分强调特点，教师、教材、课堂为中心不以学生为本，课程类型单一学科为主，学生个体差异重视缺乏，管理过分集中、学校和学生主动性积极性发挥不够。改革要：课程取向以学生为本；结构分阶段分科或综合恰当结合；内容生活化；课程评价要对学生、老师和课程开展均起作用；管理实行三级：国家、地方、学校。〔教学改革另讨论〕三个实验方案的培养目标聋校培养目标：全面贯彻党的教育方针，表达时代要求使聋生热爱劳动、热爱人民、热爱共产党；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；具有社会责任感，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观，努力为人民效劳；具有创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的根底知识、根本技能和方法；具有生活自理能力、社会适应能力和就业能力；具有健壮的体魄、良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，培养自尊、自信、自强、自立的精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。盲校：全面贯彻党的教育方针，促进视力残疾学生全面开展，尊重个性开展，开发各种潜能，补偿视觉缺陷，克服残疾带来的种种困难，适应现代生活需要。使学生具有爱国主义、集体主义和民族精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；……培智校：全面贯彻党的教育方针，表达社会文明进步的要求，使智力残疾学生具有初步的爱国主义、集体主义精神；具有初步的社会公德意识和法制观念；具有乐观向上的生活态度；具有根本的文化科学知识和适应生活、社会以及自我效劳的技能；养成健康的行为习惯和生活方式，成为适应社会开展的公民。课程设置实验方案的设置原那么与课程方案〔试行〕聋校：1、均衡性与特殊性相结合2、综合课程和分科课程相结合3、统一性与选择性相结合盲校：1、普遍性与特殊性相结合2、继承、借鉴与开展相结合3、面向全体与照顾差异相结合4、综合课程与分科课程相结合培智学校：1、一般性与选择性相结合2、分科课程与综合课程相结合3、生活适应与潜能开发相结合4、教育与康复相结合5、传承借鉴与开展创新相结合6、规定性与自主性相结合聋校、盲校：根据培养目标和学生身心特点课程包括学科、活动两局部。一国家统一安排为主，局部课时地方安排。学科以文化根底教育为主，因地制宜加强劳动和劳动技术教育；以分科为主，适当增加综合课；以必修课为主