柳林县贺家坡至惠家坪工程监理规划及监理实施细则

（监理规划及监理实施细则）

第一章工程监理的总体设想

第一节工程概况

一、路线走向及主要过程概况：

（一〕、监理工程概况

柳林县贺家坡至惠家坪工程全长15.884km,大桥上-金家庄全

长8.403KM,设计行车速度为30km/h,路基宽度6m,路面采用全铺断面,

总投资3000万元，方案开工日期为6月28日，方案完工日期为12月1日，

总工期为156天，本工程由吕梁市县乡公路改造工程管理处柳林管理

部投资，由山西路恒交通勘测设计咨询设计，由吕梁市交通根本建立质

量监视站监视并委托柳林县质监站全程监视，本工程由山西纵横路桥

工程、济源市交通能源工程、山西路众道桥、山西长城路桥建立开发、

山西瑞鑫公路工程、忻州市交通局公路工程公司承建。

（二）、监理工程范围及工作内容

本工程由吕梁伟通公路工程技术咨询承担整个工程的监理任务，

对工程的（质量，进度，费用，平安，环保〕进展全过程监理。

二、工程建立工程的外部环境及特点。

〔一）、地形地貌

公路沿线区域地处黄河流域。

（二〕、水文

路线所经地区河流发育，地表水资源丰富。地下主要水资源并不

丰富,且分布不均，静水水位买深0.5~0.6m。

（三〕气象、气候

工程区属暖温带大陆性季风气候，其特点是：四季清楚，冬

长夏短，冬季寒冷枯燥，夏季炎热多雨，日照时间长，降雨集中在7、

8、9月份，全年降雨量为480-650mm,冰冻最大深度过1.0m。

第二节监理工作的指导思想

监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人

员配备，完善的管理制度，标准化的监理工作程序，先进的工作手段,

良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，

站在公正的立场上，对工程工程进展全面的监视和管理。根据我国监

理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监视和

证实承包人是否严格按合同要求实施合同，对工程进展工程质量监

理、进度监理、费用（计量与支付〕监理和合同管理。

第三节监理目标

监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标以及合

同管理等。

一、质量监理目标

以严格的监理、热情的事前效劳，按施工合同文件和技术标准、

验收标准等进展监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体

系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监

测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的质量保证体系。工作中

强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故

的发生，实现分项工程全部合格，到达工程部颁合格工程质量标准。

二、进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度方案，季度和月度

施工进度方案，审查并催促其实施，及时进展方案进度与实际进度的

比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进展调

整，并催促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程

在合同规定的工期内竣工。

三、费用监理目标

认真审查承包人提交的现金流动方案，现场核实工程数量和计

量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价

风格整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔

时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好

工程费用，力争使工程费用不超过方案费用。

四、合同管理

认真贯彻施工承包合同和监理合同，站在公正的立场上，充分发

挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门

的关系。管理好合同，并标准约束合同各方的行为，提高管理水平

第四节监理工作特点

一、该工程全长24.287Km,要特别注意控制路基与构造物连接

处的压实，确保压实度到达设计要求，以防止沉降造成跳车，影响车

速及行车舒适。在确保内在质量的根底上，要特别强调外观质量，给

人以美化的视觉效果，使每一段都成为沿线景观的组成局部。

二、本工程施工工期定为156天，为使得工程按期完成，要作好

对承包人施工进度总方案及年度、季、月方案的审查工作，妥善处理

平行作业与流水作业的相互关系，落实施工进度月方案，加强工程事

前监理，提高分项工程一次验收合格率，减少返工，提高工程时间的

利用率。同时协助业主作好各方面的协调工作，提前处理好与施工有

关的各种交织关系，使工程均衡顺利的进展。

三、我公司对本工程质量监理的目标，定位到达部颁优良标准。

因此开工后，将及时协助业主与承包人签订质量创优目标责任状，以

此确保创优的总体目标、主要要求、保证措施及奖励、处分方法。划

分单位、分部、分项工程单元，在施工过程中即对每一单元的质量作

出评定，确保工程质量创优目标的实现。

第五节施工质量监理检测手段

一、建立监理中心试验室进展监理的常规试验，并对承包人的工

地试验室进展审核、校验及试验旁站，对少数监理试验室不能做的监

理试验，送当地有资质的试验室试验。

二、配备必要的测量仪器，对施工测量方案进展审核，及时复核

各施工测量数据。

三、对重要的环节进展照相摄影。

四、利用计算机作为辅助监理手段，进展监理工作的管理。

第六节质量保证系统

一、催促承包人建立健全自检体系，严格按监理工作流程进展管

理，工序完成后承包人先行自检，监理按规定频率进展复检。

二、建立健全监理的质量控制监视系统，采用旁站、巡视、抽检,

工序认可制度等，使质量监理工作标准化、标准化。

（一〕旁站监理，根据工程难易程度及复杂、重要程度，采取全

过程旁站，局部时间旁站和检查、抽查三种形式监视工程的质量，旁

站由现场监理员进展。重要工序由专业工程师进展现场旁站。

（二〕驻地监理工程师定期对工地进展巡视检查。

（三〕检测和试验：检测和试验以抽检为主，抽检频率不少于承

包人自检频率的30%,重要的材料、混合料及标准试验，监理做平行

试验复核。

（四〕实行工序合格证制度，上道工序未经检验、验收合格，下

道工序不准开工，以减少工程隐患和不必要的工程损失。

二、坚持预防为主、防患于未然的原那么，做好事前监理，严格

审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防

措施，把质量问题消除于萌芽状态。

三、坚持“严格监理、热情效劳〃的原那么，一切按合同和技术

标准办事，对工程质量、进度、费用进展控制，同时要利用监理自身

在管理和技术上的优势，作好工程管理的效劳工作，协助承包人搞好

各项组织、技术管理。

四、对影响工程质量的四个主要方面，即对人、材料、机械、方

法等进展控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程

质量与合同工期。

第二章施工准备阶段的监理

第一节施工准备阶段的监理工作程序

一、施工准备阶段监理人员的配备

在施工准备阶段要作好开工前各项准备工作，催促、检查承包人

进场及施工准备，因此拟按以下人员配备：

监理部主任1人

总监1人

监理工程师3人

监理员3人

试验人员2人

计10人，施工准备时间半个月。

二、施工准备阶段的监理工作程序（见以下列图〕

监理工程师工作准备1.监理人员进场。

2.建立监理实验室，做好试验的准备工

作。

熟悉合同文件，协助业主进展

3.熟悉图纸和施工招标文件。

施工招标的有关作业

4.建立监理图表和档案。

审查承包人的施工准备1.审查承包人的质保组织体系。

2.明确承包人自检人员的职责，以及承包

人自检的时间、频率和方法及报表。

3.催促承包人建立工地实验室，并提前做

下达开工令

好有关的标准试验。

4.催促建立施工档案，随时承受监理工程

师的检查。

审批分项工程开工申请

审查开工申请报告

1.审查施工组织设计、施工方案、施工机

械、试验设备等根底资料。

2.复核承包人上报的测量资料、施工放样、

座标资料的推算等。

3.监视承包人对工程场地的占用。

4.混合料配合比和原材料的试验。

第二节

第三节

第四节施工准备阶段的监理工作要点

施工准备阶段监理的主要工作有：组织监理人员进场、熟悉合同

文件、制定监理工作方案、复核设计图纸、线位控制点座标及高程、

建立监理中心试验室，准备召开第一次工地会议以及发布工程工程开

工令等。

一、施工监理工作准备

（一〕人员进场，按监理委托合同规定的进场时间与人数组织监

理人员进场，并按照工程的进展情况在满足工程监理需要下，逐步安

排监理人员到位。

（二〕建立监理实验室

根据合同的要求建立监理实验室。购置和配备本标书内规定的自

备的仪器。整个监理标段设置中心实验室，配备试验监理工程师和必

要的辅助人员，以完成验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验、

工艺试验。

（三〕根据合同规定提前做好监理所需的各项设施的准备工作，

如租用房屋，购置办公、生活设施，办理通讯、交通设备等，以及各

项后勤的保障工作，以保证监理人员到位后能正常地开展工作。

（四〕熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在

过失、遗漏、模糊不清等问题进展查证，并做出合理解释。

（五〕对图纸及定线数据进展现场复查。

（六〕施工环境调查。

（七〕准备监理图表，按业主规定的要求和格式做好监理用表的

印刷和使用准备工作，确保工程开工就能使用。做好监理办公室内图

表的上墙工作，以便于工程的指挥和调度。

（八）建立监理文档分类与管理方法。

二、催促承包人建立质量保证体系

〔一）要求承包人申报质量保证体系，审定质检负责人的资格。

（二〕明确承包人自检人员的职责与要求，自检各单项工程开工

条件，提供有关技术资料；施工中对每道工序或工艺进展现场自检；

按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进展取样或

现场试验并进展监视管理；及时检测各工程部位的位置、高程和几何

尺寸；建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料。

（三〕催促承包人建立工地试验室，要求承包人的实验室主要承

受监理工程师中心试验室人员的监视管理。

一、施工准备阶段工作的主要内容

（一〕发布开工令和审批开工申请

监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工

令，对承包人提出的各项开工申请进展审查，主要审查内容是否齐备、

各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时，批复分项

工程开工。

（二〕验收承包人的施工定线和测定的地面线

监理工程师在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进展

交桩，并对承包人的施工定线和测定的原始地面进展复核验收。

（三〕监视承包人对工程场地的占用

监理工程师对承包人提出的场地占用方案，进展审核并提交给业

主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，催

促承包人管理好工程用地。

（四）、第一次工地会议的准备

在工程开工之前，施工单位和监理人员均进场后，监理工程师将

筹备和及时召开第一次工地会议，以明确各方组织机构，质量监视体

系，主要工作人员，明确办事程序，监理工作程序，质量检查验收程

序等。

第三章施工阶段的监理

一、施工阶段工程质量监理关系

（一〕施工阶段工程监理关系如以下列图所示（见下页〕

二、质量监理依据：

包括施工合同条件、设计图纸、技术标准、质量标准等。

三、质量控制的任务：

质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于

施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监

理的任务是通过对工程的全过程监理，最终实现工程质量目标。

为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进展全过程的质

量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订“技术标准〃、完善

和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案，使承包人的施

工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查

施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场方案，调查材料供

货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审

查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进展。在施工阶段那么要

求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进展全过程的监视管理，每

一个施工环节，每一道工序进展检查和认可，以保证每一分项工程施

工之前，有充分的准备，施工中，每道工序都能保证施工质量，最后

每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期,

那么指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证书。

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理

应重视承包人的质量管理工作，催促承包人健全质量保证体重体系、

质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责

任制度，完善承包人的测量，试验等质量检测手段。

要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工

前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键

部位要进展旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重

要的环节上把好质量关。

四、质量控制的根本程序

〔一）、开工报告;

（二）、工序自检报告；

（三）、工序检查认可；

质

量

监

理

A

量单?

中间计

量填?

工中间计

程

计

编制

包人

由承

报表，

类费用

量相关各

t

工

程

进

度

完

成

情

况

表

合

同

管

申请表

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工程费

理

工

编写

工程师

，监理

付证书

工其中支

程V

程

费

费

工

用工程工其

用计质

施程变程索他

量量

监工费更进赔费

支监

支进用费度申用

付理

理度支用完请计

证月

付表付计成表算

书表

月算情表

表

表况

业主审核并支付承包人

工程监理关系图

（四）、中间交工报告；

（五）、中间交工证书；

［六）、中间计量。

五、现场质量控制：

现场质量控制主要工作包括：测量的复核，试验室的验证、标准、

抽样、验收、工艺试验以及现场的旁站监理等。

（一〕测量的复核

1.向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人

的定线控制测量进展监视检查并复核认定。

2.在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进展监视检

查、复核、认可。

3.应要求承包人对全部工程的原始地面进展实际测定，并对测

定工作进展检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的

依据。

4.应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的测量工作进

展现场监视、检查，并复核认定。

5.在各项工程的施工进展中，对控制工程的位置、高程、尺寸

及其线型的准确性进展监视、检查并复核、认定。

6.对工程工程的中间交工和竣工验收进展测量检查，汇总并提

出各项工程的测量成果资料。

（二〕验证试验

验证试验是对材料或商品构件进展预先鉴定，以决定是否可以用

于工程，应按以下要求进展：

1.在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的

产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家生产设

备、工艺及产品的合格率进展现场调查了解，或由承包人提供样品进

展试验，以决定同意采购与否。

2.材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进展抽

样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出

场外。

3.在施工进展中，应随机对用于工程的材料或商品构件进展得

核性的抽样试验检查。

4.随时监视检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

（三〕标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进展施工前的数据采集，它是

控制与指导施工的科学依据，包括各种含水量--密度关系试验、集

料的级配试验、混合料的配合比试验、构造的强度试验等，应按以下

要求进展：

1.在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人

先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验

室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验，

并进展有效的现场监视检查。

2.监理工程师中心试验室可在承包人进展标准试验的同时或以

后，平行进展复核（比照）试验，以肯定、否认或调整承包人标准试

验的参数或指标。

（四〕抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进展符合性的检

查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、

混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求

进展：

1.监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样

频率、取样方法及试验过程进展检查。

2.在承包人的工地试验室（流动试验室〕按技术标准的规定进

展全频率抽样试验的根底上，监理工程师中心试验室应按20%的频率

独立进展抽样试验，以鉴定承包人抽样试验结果是否有效。

3.当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提

出要求时，监理工程师中心试验室应及时进展抽样试验，必要时还应

要求承包人增加抽样频率。

（五〕验收试验

验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定，应按以下

要求进展：

1.监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进展的钻芯抽样

试验的频率，抽样方法和试验过程进展有效的监视。

2.监理工程师应对承包人按技术标准要求进展的加载试验或其

它检测试验工程的试验方案、设备及方法进展审查批准，对试验的实

施进展现场检查监视，对试验结果进展评定。

3.监理工程师应对承包人工艺试验进展全过程的旁站监理，并

应作出详细记录。

4.试验完毕后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查

批准。

（六〕工艺试验

工艺试验是依据技术标准的规定，在路基、路面及其它需要通过

预先试验方能正式施工的分项工程，在开工之前应预先进展工艺试

验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进展：

1.监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细

那么予以审查批准。

2.工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观

测以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验作出决定。

3.监理工程师应对承包人的工艺试验进展全过程的旁站监理，

并应作出详细记录。

4.试验完毕后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查

批准。

（七）、现场监理

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及

材料机械、配比等进展全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查,

以到达对施工质量有效的监视和管理。应主要包括以下工作内容:

1.驻地监理工程师应在施工期间经常对施工现场进展巡视，及

时发现并处理施工质量问题。

2.对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺,

应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监视，及时消除

影响工程质量的不利因素。

3.现场监理人员应全环节地对每道施工工序完毕后进展检查和

认定，并现场监视承包人的试样抽取及施工记录。

4.观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息,

及时报告驻地监理工程师及业主。

六、质量缺陷的现场处理

（一〕质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程

工程存在着技术标准所不容许的质量缺陷或不能与公认的良好工程

质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理:

1.当因施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，应及时制止，

要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要

求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

2.当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出

暂停的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量

的有效措施，并对质量缺陷进展了正确的修补处理后，再书面通知恢

复施工。

3.当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量

缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应

在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后，再

进展质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。

4.在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工

程师应及时指令承包人进展修补、加固有或返工处理。

（二〕质量缺陷的修补与加固

1.对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包

人提出修补方案及方法，经监理工程师批准前方可进展；对因设计原

因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进

展修补。

2.修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是

技术标准允许的或是行业公认的良好工程技术。

3.如果已完成工程的缺陷，并不构成对工程平安的危害，并能

满足设计和使用要求时，须征得业主的同意，可不进展加固或变更处

理。如工程的缺陷属于承包人责任，应通过业主和承包人进展协商，

降低对此项工程的支付费用。

（三〕质量事故的处理

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期〕出现了技术标准所不

允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度缺乏等情况时，应视为

质量事故，并按如下程序处理：

1.监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取

有效的平安措施。

2.监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。

质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、

处理方案以及损失的费用等。

3.监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进展审查、分

析、诊断、测试或验算的根底上，对承包人提出的处理方案予以审查、

修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

4.监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判

定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必

要时还应实际检测测试；在分清技术责任时，应明确事故处理的费用

数额，承担比例及支付方式。

七、工程质量控制技术方案

工程质量控制监理工作流程图

审核不同意

V同意并作批示

V合格

第一节工程质量控制技术方案

（一）、路基路面工程质量监理方案

1,路基路面工程质量监理工作流程

1.1路基路面工程施工工艺流程图

非

K

次

一

勾

及

洛

上

世

告

卜

基

洛

洛)

协

型

蹙

基

基

且

肉

杉

施

施

真

LL周

物

报送工序报验单，申请阶段

检验

编报阶段路面施工

施工工艺流程,

申报开工报告

水

沥

泥

青

碎

类

面

面

层

工程验收

1.2路基路面工程监理工作流程图

•熟悉工程内容，编写监理大纲

・审核路基施工工艺流程•了解业主移交土地使用情况

•准备召开工地会议

•检查承包人机具设备试

验设备及自检体系情况

2、公路路线放样质量监理

2.1路线放样质量监理

2.1.1导线水准点交接工作流程

设计单位

业主监理工程师

监理工程师向承

包人交正确桩志

承包人

校桩

(a〕监理工程师交桩(b)设计单位直接交桩

2.1.2路线放样监理工作流程

导线桩、水准点桩、逐桩坐标

复核复测合格

监理工程师批准资料及桩志

路线放样质量监理汇总表

质量检验及认可

工程允许误差备注

标准检验频率检验方法检验程序认可程序

JTJ061-85

中桩桩位允许误差

式中s为交

(S/10000.1)

纵向点转点到桩

m

的距离

横向10cm

圆曲线大于500m监理工程

以上闭合差师根据承

测量工程

纵向1/1000包人测量经纬仪水承包人自

师或专业

横向10cm情况自行准仪钢尺检

工程师

水平角闭合差决定检测

高程测量频率限差10cm

推荐值

中线控制桩间误差

中桩与中桩间误差

中线控制桩横向误

差

路线交角误差

3.构造物回填工程质量监理工作流程

3.1构造物回填施工工艺流程图

选料干密度施工工艺机开挖台阶基

试验械设备底夯实处理

呈报工艺碾压机具种类干密

度材料试验申请分项工程开

根据机具压度能力分

层厚度在台背上划线

监理旁站

分层回填夯碾密实

承包人逐层自检报工序报验单监理工程师

合格

3.2构造物回填监理工作流程图

•.审查回填工艺及机械设备

是否符合要求

批

•材料干密度试验准

工

艺

及

开

工

申

请

施工监理旁站

•分层厚度

•碾压效果

•每层或每二层抽检一次密

合格

验收签认工序报表

注：1、正常施工顺序，要求构造物先行施工，路基填筑滞后，确保构造物

回填质量。

2、当施工工期和施工条件不能按正常施工顺序回填时，应按如下方法进展

回填：

i.回填材料为透水性材料，且级配良好；

ii.当反开槽进展构造物施工时需要构造物两侧路堤上挖成台阶；

iii.当承包人认为挖成台阶施工有困难而在路堤上挖成陡壁时应以

低标号碎回填。

4.路基整修工程质量监理工作流程

4.1路基整修施工工艺流程图

4.2路基整修监理工作流程图

复核承包人放样及资料

批准承包人整修方法及资料

路肩质量工程监理汇总表

规定值或允许误差检查认可

检查

高速、一其它

项目检查方法检查频率检查程序认可程序备注

级公路公路

灌砂、环刀

压实度（％）不小于设计值每200m2承包人自检专业工程师

核子密度仪

平土路每200m2处4

20203m直尺同上同上

整肩尺

度硬路

1010同上同上同上同上

（nm）肩

横坡通（％）±1.0±1.0水准仪每200m24处同上同上

宽度m)不小于设计值尺量同上同上同上

（二）排水及小型构造物质量监理方案

排水及小型构造物监理工作流程

排水及小型构造物监理工作流程图

〔三〕、路面工程质量监理方案

1水泥稳定施工工艺流程图:

申请分项工程开工

［编施工工艺流程）

2.1.2.水泥稳定监理工作流

第二节工程投资控制

一、投资控制的任务

工程投资控制的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生

产操作平安的条件下，不超出合同规定的方案范围，并保证每一笔支

付的公正性和合理性。

目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主

要职责是:

审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度方案、现金流

量方案及年度方案、签发预付款通知书、核实已完工程的合同工

程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程

量变化、核算施工单位因政策性调价等因素而提出的工程费用变

化清单，报请建立单位审批。对由于施工单位责任造成的工程损

失进展测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。

为了有效地进展投资控制，监理工程师要对费用目标进展分解，

分工程控制，以到达总目标的实现，在招投标阶段要仔细审查标价的

合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。

要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序

等，要防止或减少因勘测资料缺乏，设计考虑不周，提高设计标准，

施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目

标。

投资控制的任务主要包括：工程量清单和管理、工程计量、工程

支付等内容。

二、工程量清单

监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握

工程具体工程的工作范围和内容、计量方式、原那么和方法。

工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工

程数量变更、修改等工作，以便于进展计量。

三、工程计量与支付

〔一）工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工

程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、

技术标准、补充协议书等进展审查，并对计量结果作出准确的文字记

录，副本抄送给承包人。

计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进展，高

级驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。

〔二〕计量的原那么是按合同文件所规定的方法、范围、内容、

计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要

求的工程那么不予计量。

〔三〕工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申

请，主要审查支付工程是否满足合同要求，各项资料、证明文件、手

续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求

后，签发支付证书报业主，并将副本抄送给承包人。

工程支付工作由计量支付工程师负责，高级驻地监理工程师审

批，由业主支付。

支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进展。如：

1、发动预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签

订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后，才按合同

规定签发与支付证明。

2、材料预付款的支付，必须在监理工程师确认以下条件满足时方

予签发支付证明：

(1)材料已被用于永久工程。

(2)材料已运抵工程现场。

(3)材料的质量与存放均满足规定要求。

3、最终支付：必须在监理工程师确认以下要求满足后，方予支付:

(1)承包人遗留工程及缺陷工程已完成并到达标准。

(2)承包人已获得全部工程的缺陷责任书。

(3)检查完所有的支付工程，无漏项和重复。

(4)复核完所有的工程数量与费用计算。

(5)核实有争议的工程与计算，并与业主、承包人协商确定了处

理方法。

4、暂定金

监理工程师应根据实际需要运用暂定金，并在以下手续完备之

后，签发暂定金支付证明。

(1)审批承包人提交的相应工程的施工组织方案。

(2)审核承包人提交的对应其施工组织方案所需要的工费、材料

费、机械费、设备费及计算说明。

(3)与业主和承包人就暂定金的支付进展协商。

(4)审核有关动用暂定金的凭证。

5、计日工

监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加

工程，同时应要求承包人提交该项工程的以下报表：

(1)用工清单。

(2)材料清单。

(3)机械、设备清单。

(4)费用清单、包括其付款凭证。

监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得

加班：未经监理工程师认可的材料不得使用：发生故障和闲置的机械、

设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费

率，签发有关的支付证明。

6、工程变更

(1)监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修

改的工程量清单为依据。

(2)监理工程师收到？中间计量单?并审查无误后,应依照工程变

更令所确定的支付原那么，参照其修订的工程量清单，办理

支付。

7、价风格整

(1)监理工程师必须根据合同规定的价风格整方式，通过？中期

支付证书?办理因价风格整引起的费用支付。

(2)如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、

承包人协商后，决定进展价风格整的具体方法。

8、工程交工支付

监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中以下

工程的审查，确认后向业主签发？中期支付证书？。

(1)按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。

(2)业主还应支付的任何追加款项。

(3)按照合同应付给承包人的估算总额。

9、工程支付程序

见投资控制监理工作流程图

投资控制监理工作流程图

第三节工程进度控制

一、进度控制的任务

进度控制的任务是采取措施确保工程工程投产时间目标的实现。

监理对工程

进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工，直到工程

竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下：

〔一〕在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任

务是审查承包人申报的施工进度方案，包括施工技术方案和组织方

案。

审查承包人申报的施工进度方案，是选择承包人的主要标准之

一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人技术力量、设备能力按

期施工的能力将表达在投标书中提交的施工技术方案及施工组织方

案中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。

监理对施工方案的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作

分阶段控制。

正确的施工进度方案，应留有一定余地，以适应可能出现的变化

（例如天气因素等），应保证工程实施的边疆性和均衡性。人员、材

料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的方案也最

有可能得到实现。

（二〕施工阶段

在施工开场后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度方案,

以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分工程工程的进度控制，

以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控

制，采取各种措施保证完成。

由于各方面的原因，任何工程进度都不可能一成不变，监理应对

其进展动态跟踪，监视协调进度方案的实施，对进度方案进展调整与

修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。

监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更、供

图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应

严格审查承包人的延期申请，并采取调整方案，改善施工方法等方式,

尽可能保证总工期目标的实现。

监理在施工期间，更要重视预防防止和减少工程延期情况的出

现。

二、工程进度控制流程图

三、进度方案的审批

（一〕监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度

方案（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度方案、

年度进度及与此有关的现金流动方案、施工方案、工料机进场方案等。

〔二〕监理工程师对承包人提交的各种进度方案进展审查的批准

实施。审查的主要内容包括：

1、施工总工期是否符合合同工期。

2、施工顺序和时间按排与工料机进场方案是否协调。

3、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间。

4、时间安排是否恰当、有无余地。

5、各种材料、设备和主要管理人员的进场方案是否有保证。

6、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经历。

7、关键线路的计算是否正确。

业主与承包人签订施工承包合同内容应附有：

1、主要劳动力方案

2、主要材料进场方案

3、主要机械设备进退场方案

4、施工准备工作方案

5、临时设施、临时占地方案

6、现金流量方案

工程进度控制工作流程图

四、进度方案的检查

当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情

况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程

进度报告。

〔一〕每日进度检查记录

专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进

度进展记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进展决策的依据，

每日进度检查记录应包括以下内容：

1、当日实际完成及累计完成的工程量。

2、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。

3、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因。

4、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。

5、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。

6、当日的天气情况等。

（二〕每月工程进度报告

高级驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进

度记录及时进展统计和记录，并通过和整理，每月向总监理工程师及

其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：

1、概况或总说明：应以记事方式对方案进度执行情况提出分析。

2、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进

度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。

3、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程工程上）一些施工

活动及进展情况。

4、财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价风格

整、索赔工程支付及其他财务支出情况。

〔三〕进度控制图表

应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与

方案、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进

度进展分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度方案

或采取其他合同措施的依据。

五、进度方案的调整

（一〕调整工程进度方案，主要是调整关键线路上的施工安排，

对于非关键线路，如果实际进度与方案进度的差距并不对关键线路上

的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程

进度方案进展调器整。

〔二〕加快工程进度

在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程

进度过慢，将不能按照进度方案预定的竣工期完成工程时，应要求承

包人采取加快的措施，以赶上工程进度方案中的阶段目标或总体目

标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批

准，批准时应注意以下事项：

1、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保

工程质量，监理工程师应予以批准。

2、因采取加快工