应急管理制度（15篇）

应急管理制度

应急管理制度（15篇）

在日新月异的现代社会中，我们每个人都可能会接触到制度，制

度就是在人类社会当中人们行为的准则。我敢肯定，大部分人都对拟

定制度很是头疼的，以下是小编为大家整理的应急管理制度，希望对

大家有所帮助。

应急管理制度1

一、基本制度

1、开会不得迟到早退，必须在规定时间内到达会场，每次都要签

到，三次迟到将做自动退社处理。

2、社团成员不得利用职务之便破坏学校的规章制度，如有此类事

件发生（包括被其他同学举报），将被退出社团。

3、未经团委允许，不得擅自举行活动或组织成员集会，扰乱学校

秩序。

4、与各社团要保持友好关系，互相帮助，共同进步。

5、社团是为全校同学服务的，各项活动应面向全校各个班级（特

殊活动除外），如有成员故意分裂同学关系，有严重级别歧视的，将

被退出社团。

7、社团组织活动期间，如有成员发生各种矛盾、冲突等不良现象

（无法避免的事件另外处理），将在社团考核中扣10分，情节严重的

社员要报德育处给予处理。

8、活动前一周提交活动书面计划，经团委审核后（大型活动须经

团委领导批示）后方可实行，活动计划一定要详细周密，如场地，时

间，物品申请，规模等,活动结束后上交工作总结并存档。

9、所有活动应在课余时间开展，如果有成员不经过批准擅自组织,

社团考核扣5分。

二、财务制度：

L各项财务支出必须详细列表，并附上正式发票，以便成员审查

帐目，经手人需签字。

2、社团开展活动时所用的校设备以及公共设备必须及时、完好无

损的送回原处，若有损坏或丢失由损害人承担。

3、社团每次财务支出以后必须马上将发票保存至负责人处。

4、严禁乱收费，会费使用不规范以及乱开发票的，一经审查核实,

当事人将送至德育处给予处分并追究其责任，赔偿社团所有开支。

三、补充

L每个社员都要有主人翁的精神，要对社团内的事情鞠躬尽瘁，

全力以赴。

2、每个社员对社团的发展以及规划都有发表意见的权利以及使命,

有什么好的建议可以上报社长，然后社长上报团委，一经录用，给予

奖分。

4、学期末，根据考核分数评选出优秀社团两名，每个社团评出

1一2名优秀社员。学校将统一颁奖。

应急管理制度2

为提高我社区保障公共安全和处谿突发公共事件的能力，最大程

度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产

安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续

发展。建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制，有效

防范和及时处貉突发公共事件，通过对突发事件的预警、跟踪、通报

督办、反馈等方式，使应急工作机制融入日常工作之中，建立健全社

区突发公共事件应急管理的体制与组织体系。

一、组织保障

(-)应急领导小组

(1)成立汇福园社区居委会突发事件应急工作领导小组，作为我

社区的协调指挥机构。

组长：XX

副组长：XX、XX

成员：XX、XX

(2)〃应急小组〃主要职责：贯彻执行国家有关应急工作的法津

法规和政策，按照上级应急委的要求，组织指挥社区居委会辖区突发

公共事件处理工作，落实各项工作措施，承担上级应急领导机构安排

的其他应急工作。

(二)应急值班室

社区居委会是突发公共事件应急管理的办事机构，设应急办公室,

应急电话为：XXXXX.XXX,并向群众公布应急电话和移动电话号码。

应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅

通。

主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运

转枢纽作用；负责接收和办理向办事处报送的紧急重要事项；完成办

事处交办的其他工作。

二、应急处辂工作原则

1、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首

要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，充分发

挥专业应急指挥机构的作用。

3、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管

理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度

化、法制化。

4、快速反应，协同应对。充分动员和发挥企事业单位、社会团体

和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功

能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5、依靠科技，提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，

提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生

事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突

发公共事件的综合素质。

三、突发公共事件预警流程

(-)突发公共事件的内容

水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、

食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性的事件、恐

怖事件、居民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会

安全事件。

（二）突发事件的宣传

社区通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾

救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。

（三）监测和预测

社区居委会完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总突发公共

事件的信息，做到早发现、早报告、早处貉。建立健全监测网络，及

时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆

动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报办事处和

相关部门。

（四）信息报送

（1）社区每一个居民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报

告突发事件发生的信息的权利和义务。社区居委会收到突发事件信息

后应紧急向上报送。

（2）发生突发事件后，现场发现者应当迅速向社区居委会值班室、

信息接报员或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各

种隐患和现场情况；并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处谿

行为进行举报。

（3）监（预）测和信息报送要点：基本情况和可能涉及的因素

（如事件类型、时间、地点、气候条件，周边建筑、交通和人口密度

情况，可能引发的次生、衍生事件等）；危害程度和可能达到的级别

（如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，对经济发展和

社会稳定造成的危害等）；已采取的措施、下步应对措施和相关请求

等。

（4）信息报送程序

现场发现者应在第一时间向社区居委会应急小组或信息接报员报

告突发事件信息，社区居委会应急小组在接报后立即上报街应急办。

紧急时要向报警〃。

对已确定级别较高的突发公共事件，可采取先报基本情况、后报

其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处貉时间。

（五）预警信息发布

预警信息的内容主要包括：突发公共事件的名称、类型、预警级

别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对

措施、社区动员及发布机构等。根据各类突发公共事件的监测预测部

门的报告和专项应急预案，按照突发公共事件可能发生、发展趋势和

危害程度，经上级应急委和领导机构核实、批准后，应急办公室可以

发布预警信息。

四、应急处辂工作分配

社区居委会负责社区内突发公共事件的防范和处辂工作，社区居

委会在街道应急领导小组领导下，负责本社区范围内突发公共事件的

防范和处貉工作。社区根据实际情况，自行选择一些本辖区比较频繁

发生的事件作为应急预案的处谿内容，或根据突发公共事件四大类

（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），对社区书

记、主任及志愿者进行具体的工作安排，落实应急处辂工作责任制。

五、应急处辂工作现场处辂

（-）先期处辂

发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，社区居委会有

关负责同志应立即赶赴现场，根据现场实际情况，组织指挥当地应急

队伍和相关部门进行先期处貉；按照本预案或有关文件的规定，确定

或预测事件类型、危害程度和可能达到的级别；向上级应急办或〃110〃

报送信息，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

先期到达的单位和人员在社区居委会应急小组的领导下积极开展

工作。主要任务是：以生命救助为首要目标，实施救援行动和紧急疏

散；划定警戒区域，控制事态发展，避免事件扩大；排除明显险情，

确保处貉工作的后勤保障。

1、救援原则：坚持“以人为本〃，先救伤员，后救物资，避免人

员等多伤亡。

2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意

应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

应急管理制度3

发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气

等）

发生潜在（事故）事件场所：全自动ED生产线、危险品储存仓、

氧化车间

发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等

一、应急准备（责任单位：行政课、仓库课、生产单位）

1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材，并每一个月进行一次

点检，保证灭火器压力在正常范围之内；

2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训，并考核合格，

持有国家规定的上岗证；

3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训，确保一旦

发生泄露，仓管员能采取最适宜的处理方式；

4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制，避免化学品

在现场出现堆积现象；

5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；

6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流

程、物料走副线等方

法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。

二、应急响应

1.如泄露地点在生产现场，由现场主管启动C级应急救援程序，

现场主管组织救援工作，并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸

收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土）,并放在容器中等待处理；

2.如仓库化学品发生严重泄露，责任人员第一时间通知部门主管，

部门主管应马上启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，

同时知会工业安全组组长，由总指挥负责组建现场控制小组，对化学

品泄露事件进行快速处理，避免影响扩大；

3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；

4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措

施；

1）立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告

和报警；

2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事

故发展，并将伤员

救出危险

区，组织现场员工撤离，消除事故隐患；

3）紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏

散到安全地点；

4）现场急救：医疗救治小组选择有利地形设置急救点，做好自身

及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

5）泄露处置物应交由专业环境公司处理；

6）配合有关部门的相关工作。

5.泄漏处理时注意事项：

1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2）严禁携带火种进入现场；

3）应急处理时不要单独行动。

6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：

1）事故发生的时间、地点；

2）事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3）事故的原因判断；

4）事故发生后采取的措施及控制情况；

5）找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

E.外来人员滋事应急准备与响应方案

应急管理制度4

为建立健全医院突发事件应急物资保障体系，保障医院应急处置

工作顺利进行，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，最大限度

地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，根据

有关法律、法规制定本制度。

一、应急物资的范畴

应急物资是指在事故发生前用于控制事故发生，或事故发生后用

于疏散、抢救、抢险等应急救援的工具、物品、药品、设备、器材、

装备等一切相关物资。根据医院实际，应急物资分为三类：应急药品，

应急设备和耗材，应急后勤物品。

二、应急物资的入库

应急药品由药学部负责整理储存目录，经医务部、疾控科审核，

主管院长审定后办理储存入库手续;应急医疗设备、耗材等由医学装备

部负责整理储存目录，经医务部、疾控科审核，主管院长审定后办理

储存入库手续;后勤应急物资由医院总务科负责整理储存目录，经后勤

保障部审核，主管院长审定后办理储存入库手续。

三、应急物资的储备管理

（一）医院应急物资实行集中统一储备管理。医院应急办负责应急物

资仓库的管理。

（二）由医院采购且经检验合格，手续完善的应急物资，由药学部、

医学装备部和后勤保障部专人（应急专干）负责到应急库房办理入库手续。

（三）办理应急物资入库的各部门要为应急物品建立专账，指定专人

（应急专干）管理，每月对各类物资进行检查、更新和补充，防止应急物

资被盗用、挪用、流失和失效，并详细记录，留存备查。

（四）应急物资实行分区、分类存放和定位管理。根据库房条件将库

房分成若干个区，按照物资的不同属性，将储存物资分成若干个大类，

对每一类物资，根据其保管要求，仓储设施条件及仓库实际情况，确

定具体的存放区。

（五）应急办指定专人负责应急物资仓库的管理，办理出入库手续，

做好防潮防火工作，保持库房整洁卫生，电力正常和特殊物品的保存

要求，每月指定时间配合各部门应急专干对应急物资进行清点盘查。

四、应急物资的调拨

（一）应急物资由医院应急办统一调度、使用，由各相关部门进行补

充。

（二）应急物资调用根据〃先近后远，满足急需，先主后次”的原则

进行。

（三）运营管理部要建立与物资供应商的应急供货协议，以备物资短

缺时，可迅速调入。

五、奖惩措施

（一）应急物资如保管不当或挪作他用，造成影响或经济损失的，当

事人应作相应赔偿，情节严重者，加重处罚，构成犯罪的，移交司法

机关处理。

（二）负责对应急物资日常清查的各部门人员,如出现数量、效期和

品名不符的情况，要承担责任，批评教育，影响应急工作，造成重大

损失的，移交司法机关处理。

应急管理制度5

为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发

生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特

制定本制度。

一、基层风险隐患排查的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、

公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区

域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。

二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的职责主体，各单位行

政负责人是第一职责人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理

的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处置职责，导致风险隐患

转变为突发事件的，要追究有关人员的行政职责。

三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，

将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按

等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关状况上报上级

有关部门。

四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风

险隐患排查治理工作的状况进行监督检查，对检查过程中发现有较大

风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依

照有关法规作来源理。

应急管理制度6

一、目的与依据

为规范我厂应急救援队伍管理，提高应急救援队伍的应急处置能

力，最大限度地减少生产安全事故导致的人员伤亡和财产损失，根据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及我厂

《安全生产培训和教育学习制度》，结合我站实际，特制定本制度。

二、应急救援队伍及管理

L我厂应急救援队伍由应急救援指挥中心和应急救援组、应急疏

散组、通讯联络组等组成；

2、我厂安全生产领导小组实施对应急救援队伍的管理，日常教育

培训管理由分管副厂长负责，安全保卫由安全科履行相关职能。

三、应急救援队伍培训时间和内容

(-)教育培训时间：

L应急救援指挥中心成员每年接受安全教育培训时间不得少于

20学时;

2、应急救援组、应急疏散组、现场救护组、通讯联络组人员每年

接受安全生产教育培训时间不得少于30学时；

(二)教育培训内容：

1、国家和地方颁发的安全生产方针政策、法律、法规、部门规章、

标准及规范性文件。国内外安全生产管理经验、教训等；

2、行业和我厂制定的安全生产规章制度，我厂安全生产的特点，

可能存在的不安全因素及注意事项；

3、综合应急预案及专项应急预案，应急预案演练；

4、我厂一般危险源基本情况和重大危险源的防控措施。

四、相关要求及其他

L我厂将应急救援队伍教育培训纳入企业年度安全培训计划，教

育培训前以通知形式提前告知；

2、各有关部门接到通知后，应合理安排和调整工作时间，确保应

急救援队伍成员按时参加培训和学习。

3、应急救援队伍成员应遵守培训纪律，认真听讲，做好学习记录,

不得无故迟到、早退。

4、安全职能部门应对应急救援队伍教育培训情况按照规定要求建

立培训档案和学习记录。

4、本制度自发布之日起执行。

应急管理制度7

第一章总则

第一条为进一步提高矿井安全生产灾难事故的应急处貉能力，减

少突发事故及其所造成人员伤亡和财产损失，促进矿井的健康、协调、

可持续发展，防止事故蔓延和扩大，维护职工群众的生命安全和矿区

稳定，结合矿工作实际，制定本办法。

第二条应急救援队伍包括专职急救援队伍、兼职应急救援队伍、

应急医疗救援队伍、应急管理专家队伍。

第二章应急管理方针

第三条贯彻落实〃安全第

一、预防为主、综合治理〃的方针，根据〃加强战备、严格训练、

主动预防、积极抢救〃的工作原则，及时排查，消除各类隐患，做到

控制事故，安全生产。

第四条坚持〃加强战备，严格训练、主动预防、积极抢救〃的工

作原则，切实做好矿井灾变预防和抢险救灾工作。即做到在日常工作

中要搞好战备值班训练工作，做到〃召之即来、来之能战、战之能

胜〃。

第五条坚持〃以人为本〃，把保障广大煤矿干部职工生命财产安

全作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少安全生产灾难事故

对广大职工的危害。

第六条采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实

行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。

第七条预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在

不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强

现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、完善装

备、预案演练等工作。

第三章专职应急队伍管理

第八条服从矿应急指挥部及矿应急管理部门指挥调动，参加矿应

急救援工作。

第九条坚持理论武装、作风锤炼，加强事故案例分析和救援经验

总结评估工作，不断提高救援的科学性、失效性，定期组织开展应急

预案演练，提高救援能力。

第十条坚持专人24小时值班，其它人员24小时待命,接到命令

后,迅速实施救援行动。

第十一条建立各项管理制度，包括：

（-）值班工作制度；

（二）待机工作制度；

（三）交接班制度；

（四）技术装备检查维护保养制度；

（五）学习训练制度；

（六）考勤制度；

（七）战后总结讲评制度；

（A）下井预防检查制度；

（九）材料装备库管理制度；

（十）救护车辆管理使用制度；

（十一）计划与财务管理制度。

第十二条对事故现场进行勘察，查清事故原因，估算事故损失，

抢救事故遇险遇难人员，控制危险源。

第十三条对事故现场进行恢复通风等工作，确保抢险救灾时事故

现场的安全。

第四章兼职应急队伍管理

第十四条组建兼职救援队伍的单位，必须符合下列条件：

（-）证照齐全，依法成立并取得安全生产相关许可；

（二）具备针对某一类或某几类灾害事故的救援装备、器材、物

资和专业技术人员；

（三）装备、器材、物资应符合国家相关标准及行业相关规定，

特种设备应当经质量检验部门检验合格；

第十五条救援队伍组建后，应设立队伍负责人，明确联系人和联

系方式，并上报矿调度室备案。

第十六条应急救援队伍的人员职责包括：

（-）遵守国家法律、法规和规章制度；

（二）听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

（三）树立高度的工作责任感；

（四）自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

（五）加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能

良好；

（六）完成各项应急救援彳壬务。

第十七条及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍

稳定，确保应急救援能力。

第五章应急管理专家队伍

第十八条应急管理专家队伍按照煤矿生产事故类别、自然灾害类

型和公共卫生、社会安全事件划分救援类型，确保应急救援的针对性

和有效性。

第十九条制定本矿应急预案，部署各项防治措施和应急处貉工作。

第二十条对突发事件分级及采取的重要措施提出相应的预防控制

措施提出建议，并提出相应的预防控制措施。

第二十一条对突发事件的应急处谿进行技术指导，参与应急处理

专业技术人员的技术培训I,必要时参加突发事件的应急处辂工作。

第六章应急医疗队伍管理规定

第二十二条应急医疗队伍应配备医疗救治和现场处辂设备，承担

安全生产事故和其它突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，传染

病、食物中毒和记性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生

事件应急处辂,以及相应的培训、演练任务。

第二十三条应急医疗救援专用设备及常用工具，要做好维护、保

养和报废更换。

第二十四条及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队

伍稳定，确保应急救援能力。

第二十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处辂工作。对突发事

故中的伤亡人员、应急处谿工作人员，以及紧急调集、有关单位及个

人的物资，要按照规定给予补充。

第七章后勤保障

第二十六条保障应急管理日常工作所需经费，确保应急设备、装

备和车辆运行正常。将应急装备建设、隐患排查治理、应急预案演练

以及救援设施建设和应急通讯等经费纳入安全生产费用，优先安排保

障。

第二十七条规范应急救援装备采购、储存、管理、维护和调用，

按照国家法律法规、行业标准规范配备各类应急救援物资装备。

第八章附录

第二十八条在综合应急队伍管理和抢险救援中作出突出贡献的单

位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励；对不服从调度未履行应急

救援队伍建设管理相关职责或因处貉不力导致突发事件危害扩大造成

严重后果或造成社会负面影响较大的，依照有关法律、法规、规章追

究相关单位和当事人的责任。

第二十九条本制度自发布之日起施行。

应急管理制度8

发生潜在（事故）事件的人员：公司内部人员

发生潜在（事故）事件场所：食堂、自动贩售机、福利社、周边

排挡

发生潜在（事故）事件场所配备器材：医疗药品、合作医院

一、应急准备（责任单位：行政课）

1.与食堂签订保证饭菜质量的协议，明确违规的处罚条例；

2.S常巡检小组定期对食堂饭菜质量、餐具消毒情况进行现场抽

查，对食堂的采购地点有明确规定；

3.日常巡检小组定期对办公楼自动贩卖机、福利社销售的饮料、

食品及日常用品，对其生产日期和厂商进行严格监督，避免无证产品

在公司贩售；

4.公司禁止员工上班期间外出就餐，因私自外出就餐而产生的一

切后果由员工本人承担。

二、应急响应

1.中毒人员在3人（含）以下，发现人第一时间通知人力资源部行

政课，由行政课通知医疗救治小组，对中毒人员进行基础的医疗护理,

情况严重者，应立即派车送往就近的合作医院进行治疗；

2.由人力资源部行政课主管带领，治安消防安全组组长配合，对

事故地点进行暂时封锁，并对造成事故的原因进行调查；

3.如出现群体中毒事件（3人以上），保安人员应第一时间通知治

安消防安全组组长，治安消防安全组组长立即通知应急预案小组总指

挥，启动A级救援程序，总指挥负责指挥整个现场工作的调度，医疗

救治小组负责中毒人员的医疗救治安排，安全疏散小组负责维持现场

人员秩序吉物品安全；

4.对责任供应商视事情严重度进行处罚，如产生人员伤亡现象，

需三方协商（员工家属、责任供应商、公司）处理方式，协商不成，

可交由警方处理；

5.安全教育就小组对事发现场的所有食品进行检查，确保其为合

格健康食品，以维护员工身体健康安全。

6.事件处理结束后，人力资源部行政课主管应提交书面报告，内

容如下：

1）事故发生的时间、地点；

2）事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3）事故的原因判断；

4）事故发生后采取的措施及控制情况；

5）找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

G.员工罢工应急准备与响应方案

应急管理制度9

一、应急响应制度

为有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度

地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

L煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如

实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生

情况及灾害影响情况。

2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员

安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故

损失控制在最小范围内。

3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故

现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防

护用具。

4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关

负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评

估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预

案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。

5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。

通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学

有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩

大，同时保护好事故现场。

6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立

在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工

程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信

息2遍的方式通知应急救援人员。

7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位

相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时

到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。

8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。应急

救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办

公室待命。

9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计大饭铺煤矿难以

控制，立即向安监局汇报事故情况，发出〃现场应急〃警报。启动准

格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局根据灾情发展变化决定是否

请求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。

10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案,

明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物

资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时

间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤

离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报

值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确

需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急

预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险

救灾。

12、应急救援指挥部在接到事故报告后,根据事故性质，启动相

应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发

生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力

和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备

实施救援。

13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，

采用的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别

分为四级：

（1）四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后

1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；造成

1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救

援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。

（2）三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应

急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人

以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；造成50

人以下（不含50人）重伤；造成1000万元以上（不含1000万）

5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急

救援指挥机构。

（3）二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事

故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下

死亡；造成100人以下（不含100人）重伤；造成5000万元

以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事

故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省

级矿山救援指挥部。

(4)一级响应标港:(国家级矿山救援指挥部响应)事故发生后，

事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；造成100人

以上重伤；造成1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥

机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。

14、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，

明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物

资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度

1、目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系，

增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突

发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故

应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规和规章，

特制定本制度。

2、范围

本制度适用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、

演练和修订等工作。

3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

(2)结合本项目的安全生产实际情况；

(3)结合本项目的危险性分析情况；

(4)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力

相适应；

(6)有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；

(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。

煤矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预

案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析

情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方

案。

①针对煤矿存在的各种风险，由煤矿安全监察科编制的综合应急

预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程

序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

②对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组织制定

相应的专项应急预案。

a专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、

危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。

b专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组

织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

③对于危险性较大的重点岗位一关键岗位、重点部位，由所在生

产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险

性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意

事项等内容。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应

急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确

有效。

4、应急预案的评审

(1)评审方法：

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预

案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进

行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

①形式评审。

依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、

语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预

案的规范性和编制程序。

②要素评审。

依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、

完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预

案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素

进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内

容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预

案要素分为关键要素和一般要素。

a关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源

辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序

与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括

应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况

等要素。

(2)评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

①评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能

部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

②组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组讨

论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应

急预案进行论证。

③修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见,

按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

④批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和

专项预案由矿长签发。

5、应急预案的备案

(1)煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。

并提交以下材料：

①应急预案备案申请表；

②应急预案评审或者论证意见；

③应急预案文本及电子文档。

(2)公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

6、应急预案的实施

(1)煤矿各部门采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生

产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应

急处置技能。

(2)定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解

应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

(3)应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，

并设置明显的标志。

(4)煤矿在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计

划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。

(5)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预

案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题,

并对应急预案提出修订意见。

(6)预案修订情况应有记录并归档。

(7)有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

①周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；

②应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

③依据的法律、法规、规章和标准发生变化的

④应急预案演练评估报告要求修订的；

⑤应急预案管理部门要求修订的。

(8)煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须

建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

(9)若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救

援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监

督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。

三、应急预案、现场处置措施培训制度

为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政

治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范

化和制度化，根据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救

援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

(1)坚持理论联系实际、学以致用的原则

(2)坚持分级负责，分类管理的原则

(3)坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

(4)坚持以人为本、按需施教的原则

(5)坚持教学相长、保证质量的原则

(6)坚持与时俱进、改革创新的原则

2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

3、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人

员、应急救援队伍。

4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理

培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

5、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等

待遇。

6、培训的主要内容。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工作

的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形

势任务、了解本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件

的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。

通过培训I,强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识,

提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置

应又监甘力。

7、各级各部门(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产

培训外，还应采取多种形式开展培训。

(1)以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的

规划组织能力和管理水平。

(2)以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工

作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

(3)以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工

作水平。

8、安监科和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划

和实施意见，认真抓好培训工作。

9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出

去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人才

库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规

划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费

的及时足额到位。

11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。

12、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训

工作和受培训人员情况。

13、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工

作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训

人员花名册。

四、应急预案演练、总结和评估制度

为做好对突发事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，

坚持〃以人为本、常抓不懈、重在预防〃的安全思想，保障公路畅通,

最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共

和国突发事件应对法》结合实际，依据有关应急预案，模拟应对

突发事件，制定本制度。

L应急演练的目的：

(1)检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，

从而完善和提高预案的实用性和可操作性。

(2)完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装

备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

(3)锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案

的熟练程度，提高应急处置能力。

2、应急演练原则

(1)结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目

的，根据资源条件确定演练方式和规模。

(2)着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、

应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结

推广好经验，及时整改存在的问题。

(3)精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方

案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

3、应急管理指挥机构

建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建

立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效

机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部

由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室(区队)

长为应急指挥部成员，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、

重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照

应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围

内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。

4、应急救援队伍组成及装备

(1)队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援

队伍。

(2)应急物资及设备

(3)应急救援的教育、培训|

为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政

治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范

化和制度化，根据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理

工作的要求，特制度如下管理制度：

①应急管理教育培训I工作应当遵循下列原则：

a坚持理论联系实际，学以致用的原则

b坚持分级负责，分类管理的原则

c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

d坚持以人为本、按需施教的原则

e坚持教学相长、保证质量的原则

f坚持与时俱进、改革创新的原则

②安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核

工作。

③应急管理培训的主要对象是：各部门负责人、应急管理人员、

应急救援队伍和应急志愿者。

④培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机

关工作人员的应急管理培训、任职培训I、新进人员的培训、工作需要

时的岗位培训。

⑤所有应急管理专职人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1

至2周，一般每年累计不少于5天。

⑥培训对象在参加上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。

⑦各级各部门应急管理机构除组织或参加上级集中培训外，还应

采取多种形式开展培训I。

⑧安全培训单位和各部门要加强协作，按照统一部署的要求，制

订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

⑨将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，

必须在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的及时

足额到位和培训工作的顺利进行。

5、应急演练的实施

所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度

化演练计划方案，其内容如下：

(1)制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。

(2)有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关

专家评估认可后实施。

(3)在正式演练之前,进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是

否可行。

(4)根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

(5)应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练

设备、物资及安全设施情况。

(6)应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行

汇报并决定演练时间。

(7)实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不

得擅自更改。

(8)应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

(9)结合演练效果，修改和完善应急预案。

6、应急值班

应急演练应根据实际发生突发事件程序,实行24小时值班制度。

班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重

大突发事件，必须立即向矿调度室报告。

7、演练结束与终止

演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人

员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负

责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

8、应急演练评估

所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，

编写估报告，按要求上报。

(1)评价目的

针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高

实战应急救援工作整体水平的目的。

(2)总结评估报告的主要内容

①应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

②救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全

检查工作情况；

③演练预案编制合理性与可操作性；

④应急指挥人员的指挥协调能力；

⑤参演人员的应急处置能力；

⑥应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

⑧应急演练的成本效益分析；

⑨应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的

建议等。

(3)报告的要求及上报时间

五、应急物资储备管理制度

为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证

应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特

制定本制度。

1、应急物资仓库设立和责任单位

(1)应急物资仓库的建立

①地面设雨季〃三防〃消防救灾仓库1个；

②地面设应急设备储存地点2个。

③矿山救援装备仓库1个。

(2)应急物资仓库责任单位

①地面设雨季〃三防“、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、

维护、保养；

②地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养；

③地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；

④矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、维护、保养；

2、应急物资的管理

(1)应急物资的采购

煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法

规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际情况，提前30天，提出

购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统

一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急

物资储备仓库妥善保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款

专用，及时补充和更新。

(2)应急物资的配备

煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合理配置,

所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资

储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储

备种类、数量与矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急

抢险救灾时的需求。

(3)应急物资的保管

应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到

分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。

(4)应急物资的保养和维护

应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资

损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资

种类、数量满足应急救灾的需要。

(5)应急物资的调拨和使用

应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任

何单位或个人未经同意不得挪用。

应急物资调拨和使用权限与程序如下：

应急救援物资的调配和使用权限：

当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：

①煤矿发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和

使用应急物资进行抢险救灾时。

②接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救

灾时。

③煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。

应急救援物资的调配和使用程序：

应急救援指挥机构(应急办公室)下达调拨和使用应急物资命令

一矿调度室T应急物资储备单位负责人T应急物资库管员一出库应急

物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。

(6)应急物资的更新和补充

应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相

关部门及时更新、补充。

(7)仓库管理员岗位责任制

①热爰本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，

坚守工作岗位；

②熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、

记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；

③能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆

放整齐、数量准确、帐物相符；

④库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除

浮尘，保持卫生清洁；

⑤每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损

坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；

⑥加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、

防潮、防腐等工作；

⑦库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

六、应急物资、设备检查维护保养制度

L日常检查

(1)设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查

器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，

应在登记表中记录并及时处理。

(2)电工定期对备用电源进行1~2次充放电试验，1"3次主电源

和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，

再检查一下备用电源是否正常充电。

(3)仪表组每周要对消防通信设备的检查，应进行控制室与所设

置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清

楚。

(4)消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落,

箱门玻璃完好无缺。

(5)消防栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润

滑油。

2、灭火器材的定期检查

(1)每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。

①检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，

也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。

②检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明

原因，检修后重新灌装。

③检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明

显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处

理。

④检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀(如压

杆)和损坏，装配是否合理。

⑤检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。

(2)定期检查

①每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时

充填。

②对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷

枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是

否结块。

③检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的

保护措施是否正常。

七、事故预警制度

为进一步规范和完善事故预警和调查处理程序，做好事故统计和

档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训I,防止

类似事故重复发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调

查处理条例》(国务院493号令)等安全生产有关法律法规规定，结合

矿井实际情况，制定本制度。

L总则

事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重

科学的原则。

2、事故预警

(1)生产安全事故信息报告范围，煤矿生产安全事故信息，是指

已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。包括：

①特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事；

③较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的

事故；

④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者

1000万元以下直接经济损失的事故；

⑤事故性质暂时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位

因自身疾病或其他原因导致伤残或死亡的情况；

⑥较大涉险事故是指：

a涉险10人以上的事故；

b造成3人以上被困或者下落不明的事故；

c紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故;

d其他较大涉险事故。

上述所称的“以上”包括本数，〃以下〃不包括本数。

(2)生产安全事故信息报告时限及处置办法

①事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领

导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府安全生产

监督管理部门和鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以

直接向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告并立即启动应

急救援预案。

②事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事

故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质(含职工在岗因病死亡)

暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负

责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、

较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2

次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

于当日续报。

③调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组

织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并

做好临时记录。

④事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好

标志。

3、生产安全事故信息报告内容

(1)书面报告的内容

①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;

②事