监理工作程序、方法和一般措施

PAGE4监理工作程序、方法和一般措施1、监理工作程序隐蔽工程、分部、分项工程、工序验收签认程序工程完工工程完工承包人自检合格承包人自检合格整修返工整修返工承包人提交报验资料承包人提交报验资料补充补充监理审核不合格监理审核审核质量保证资料，必要时检查施工记录审核质量保证资料，必要时检查施工记录合格按验收规范检测监理现场验收不合格按验收规范检测监理现场验收合格签发中间交工证书签发中间交工证书工程质量控制工作程序框图a.a.施工组织和施工计划b.进度安排c.质量控制标准d.检测频率和方法e.技术措施、施工工艺f.进场原材料及检测报告g.人力、设备、管理措施h.测量放样、标准试验开工申请报告开工申请报告承包人审批开工申请报告监理工程师审批开工申请报告监理工程师同不同意意承包人按规定频率检测监理检查抽检关键部位旁站施工承包人按规定频率检测监理检查抽检关键部位旁站施工填报质量验收单（每道工序）填报质量验收单（每道工序）承包人承包人自检合格上报有关资料监理试验室检测监理试验室检测监理试验工程师现场检测现场监理工程师监理工程师审批监理工程师审批返工整修不合格返工整修合格填写质量验收单填写质量验收单监理工程师单项（单分）工程完工单项（单分）工程完工填报中间交工证书承包人审核各道工序质量验收单、填写中间交工证书审核各道工序质量验收单、填写中间交工证书监理工程师现场抽样检查现场抽样检查监理工程师返工、整修返工、整修合不合格格签订中间交工证书签订中间交工证书监理工程师工程质量事故处理程序质量事故发生指令暂停施工指令暂停施工监理组织现场调查，查明事故性质、大小、原因监理组织现场调查，查明事故性质、大小、原因报告业主责令承包人提出事故分析报告报告业主责令承包人提出事故分析报告事故处理事故处理一般事故重大事故监理合同业主、设计院进行事故分析，讨论处理方案，形成纪要（必要时邀请专家参加）承包人提出处理方案监理合同业主、设计院进行事故分析，讨论处理方案，形成纪要（必要时邀请专家参加）承包人提出处理方案承包人按纪要要求提出实施方案承包人按纪要要求提出实施方案监理审批承包人实施检查实施结果无效无效检查实施结果良好签发复工令进度控制工作程序图承包人制订进度计划承包人制订进度计划监理审查执行计划组织施工实施检查与分析继续执行计划至竣工计划执行情况总结承包人修订进度计划监理审批承包人调整计划不同意同意同意不同意有偏差与原计划一致注：缺陷责任期的进度控制程序同上PAGE19工程安全事故处理程序监理审批监理审批恢复施工排除事故原因指令承包人1.报上级主管部门2.重大伤亡事故报检察机关立案处理，监理配合承包人上报整改措施承包人上报恢复施工措施事故处理报业主指令承包人提出事故分析报告监理组织现场调查继续施工暂停施工安全事故发生继续施工无危险继续施工有危险工程延期的申请、审批程序承包人每隔28天提交事件发展情况报告监理收集资料、继续调查，为事件处理作准备承包人每隔28天提交事件发展情况报告监理收集资料、继续调查，为事件处理作准备延期事件结束承包人与业主协商、认准总监批准签发延期审批书事件是连续性事件不连续准予临时延期承包人提出正式申请监理审查评估提出评估报告监理调查审定延期理由是否充分拒绝申请退回承包人延期事件发生承包人提交请求延期意向书索赔事件处理程序28天内正式提交索赔申请书，随附各种证明材料会同业主、承包人双方进行协调、谈判，对计费办法取得一致28天内正式提交索赔申请书，随附各种证明材料会同业主、承包人双方进行协调、谈判，对计费办法取得一致确定赔偿费用承包人总监签发索赔审批书以28天间隔报告详情事件结束组织评估提出评估报告连续性不连续退回索赔申请监理调查索赔事件发生在合同规定期限内提出索赔意向不受理PAGE252监理工作的一般控制措施投资控制的工作内容及方法1）投资控制的工作流程制定投资控制总目标值分解投资控制目标值确定各阶段投资控制目标制定投资控制总目标值分解投资控制目标值确定各阶段投资控制目标编制投资执行计划审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核等）实际完成值和投资计划目标值的比较、分析和统计，提出报告办理工程结算发现偏离，及时采取纠偏措施调整2）施工各阶段投资控制的工作内容事前控制（1）熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔的发生；（3）按合同规定的条件，协助业主如期提供可施工现场，使其能如期开工，正常开工，连续施工，不要违约造成索赔事件；（4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料，设备到场，不要违约造成索赔事件；（5）事中控制（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔；（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析；（4）严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实；（5）按合同规定，及时对已完工程量进行验证；（6）按合同规定，及时向对方支付工程款；（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；（9）定期向业主报告工程投资动态情况（月）；（10）定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。事后控制（1）审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素；（2）、公正地处理施工单位提出的索赔。3）施工阶段投资控制措施：措施内容组织措施建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等；编制本阶段投资控制详细工作流程图。经济措施进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测；工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理扣回等审核、签署；在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解；定期向计量负责人、业主提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比；编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位；及时办理和审核工程结算；制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。技术措施对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施；加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。合同措施参与自理索赔事宜时以合同为依据；参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。注：三查四定，即查漏项，查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。2、进度控制的工作内容及方法1）进度控制的工作流程承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编月进度计划填写《施工进度计划报审表》注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。否基本实现目标计划严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划基本实现目标计划严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查分析总监理工程师审2）施工阶段进度控制的工作内容：事前控制（1）编制项目实施总进度计划，制定保证总工期不突破对策措施；（2）审核施工单位提交的施工进度计划；（3）审核施工单位提交的施工方案；（4）审核施工单位提交的施工总平面图；（5）制定由业主供应材料、设备的采、供计划；（6）按时完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场；（7）组织施工临时供水、供电，接通施工道路，电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件；（8）向施工单位移交作为临时设施用的待拆房屋；（9）按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文件；（10）按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。事中控制（1）建立反映工程进度状况的监理日志，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量；（2）工程进度的检查，审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告；（3）按合同要求，及时进行工程计量验收；（4）做好有关进度、计量方面的签证；（5）做好工程进度的动态管理，必须时调整工时目标；（6）为工程进度款的支付签署进度，质量方面认证意见；（7）组织现场协调会；（8）定期向业主报告有关工程进度情况（周、月）。事后控制（1）制定总工期突破后的补救措施；（2）公正地处理施工单位提出的工期索赔。2．3施工阶段进度控制措施：措施内容技术措施建立多级网络计划和施工作业计划体系增加同时作业的工作面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。组织措施落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。经济措施对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计价单价，以及确保资金的及时供应等。合同措施按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求。3、质量控制的工作内容及方法1）施工阶段质量控制和工作方法：审核有关技术文件、报告或报表（1）审查分包单位的资质（2）审核承建单位开工报告（3）审核施工组织设计和施工方案（4）审核材料半成品的质检报告（5）审核新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书（6）审核工序检查分部分项工程质量检查报告（7）审核质量动态统计资料（8）审核设计变更修改图纸（9）审核并签署现场有关质量技术签证文件质量监督与检查（1）检查的内容：开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工前的检查、分项分部工程完工后验收、跟踪或跟踪检查（2）检查的方法：目测法（看、摸、敲、照）、实测法（靠、吊、量、套）、试验检查PAGE592）质量控制的工作流程承包商呈报单位工程开工申请承包商呈报单位工程开工申请总监理工程师审批发布开工令工序开工审批工序施工承包商自检填报工序质量验收审批表附：施工组织设计测量复核资料工、料、机到场情况各种材料试验报告分包商的资格证件基础资料齐备原材料合格上道工序合格不合格驻地监理工程师检验批复驻地监理工程师检验批复进行工程计量3）施工阶段质量控制的工作内容：事前控制（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据；（2）做好施工现场场地的质检验收；（3）严格审查施工队伍人员的资质；（4）做好工程所需原材料、半成品的质量控制；（5）做好施工机械的质量控制；（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；（7）督促承包商做好生产环境卫生管理及场容管理。事中控制（1）做好施工工艺过程质量控制工作；（2）做好工序交接检查工作；（3）做好隐蔽工程检查、验收工作；（4）做好工程变更的处理；（5）做好设计变更及技术核定处理工作；（6）做好工程质量事故的处理工作；（7）正确行使质量监督权，下达停工指令；（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；（9）做好质量技术签证；（10）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；（11）建立质量监理日志；（12）组织现场质量协调会；（13）定期向业主报告有关工程质量动态情况（周、月）。事后控制（1）主持处理工程中发生的重大质量事故，提出事故处理报告；（2）及时组织工程竣工验收。4）施工阶段质量控制措施：措施内容组织措施监理工程师应督促承包商按国家标准GB/T19004-92建立和健全质量体系；进行质量职能分配，明确质量责任分工；实施质量审核制度。技术措施审核设计图纸及技术交底；审核承包商的施工组织设计；检查工序、部位的施工质量（巡视、旁站、抽检和验收）；专家论证会；质量验收和质量评定。管理措施全面质量管理活动；建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理方法；质量信息的数理统计分析；合同中质量信息的管理；建立质量管理的奖、惩制度。5）施工工艺过程质量的控制要点及手段针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可按下表内容组织实施：序号工程项目质量控制要点控制手段1现浇钢筋砼结构工程轴线、高程及垂直度断面尺寸钢筋：数量、直径、位置、接头施工缝处理砼强度：配合比、坍落度、强度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查、量测旁站现场检查、量测2砖砌工程砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）灰缝、错缝门窗孔位置预埋件及预埋管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测3室内初装修材料配合比室内抹灰厚度、平整度、垂直度室内地坪厚度、平整度试验要求做样板间要求做样板间4门窗工程木门：位置、尺寸铝合金门窗：填嵌、定位、安装、关闭、开启检查、量测检查、量测5屋面防水工程找平层：厚度、坡度、平整度、防裂保温层：厚度、平整度防水面层：填嵌、粘结、平整水落管：安装、接头、排水观察、量测观察、量测观察观察6安装位置及坡度、接头管阀连接位置、接头水压试验水表、消火栓、卫生洁具、器件自动喷洒、水幕、位置、间距、方向水泵安装位置标高，试运转轴承温升排水系统通水试验观察、量测观察、量测水压试验观察、量测观察、量测观察、量测通水试验7室内电气线路安装工程变配电设备安装：位置、标高、线路连接屏柜、附件及线中安装绝缘、接地观察、量测观察、量测观察、量测8电信工程设备安装：位置、标高、线路连接线路及附件安装观察、量测观察、量测9管线安装工程管线位置、标高、坡向、坡度管道安装、接头阀闸、量表安装位置、接头观察、量测观察观察、试压表中列出的“质量控制要点”应结合设计图纸的具体要求确定；表中列出的“控制手段”：观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站——指现场巡视、观察及测量等方式进行的检查监督；量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验——指通过试件（块）、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气的试验等。6）建设工程试验与检验项目（1）原材料检验与试验（2）建筑工程现场检验项目（3）建筑设备安装工程现场检验项目原材料检验与试验项目序号试验名称检验与试验内容备注1水泥试验出厂质量证明书（抗压强度、抗折强度、安定性、凝结时间）按条件进行复试2钢筋试验出厂质量证明书（屈服强度、抗拉强度、延伸率）按批量进行复试、按条件进行化学成分分析3焊接试验焊条合格证、焊接试验报告（抗拉强度、断点位置）根据施工实际进行试验4砖试验出厂质量证明书（抗折、抗压、冻融等）对承重结构按批量进行复试5砂、石试验颗粒级配、密度、容重、含泥量按产地、品种、规格批量取样试验6防水材料试验出厂质量证明书（抗拉强度、耐热度、柔度等）进场复试7防腐、绝缘、保温材料试验出厂质量证明书性能试验按设计要求进行性能试验8钢结构、钢材结构出厂质量证明书、机械性能和化学成分检验、构配件质量合格证明9其他原材料出厂质量证明书生产厂家应按期提供试验报告建筑安装工程现场检验项目主要质量控制方面的检验项目给排水工程检查管材质保书，检查水压试验、灌水试验结果，检查管道及接头处的严密性，检查管道的坡向、防腐及支架的制作安装是否符合规范电气工程检查设备及材料的合格证及外观，检查接地装置的接地电阻值的测试记录，检查绝缘电阻值的测试记录，以及相应的隐蔽工程验收和电气设备的调整试验及试运转。4、合同管理的内容和方法监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。1）合同结构图专业分包施工单位专业分包施工单位业主单位**工程咨询监理有限公司设计单位施工总承包单位合同关系合同关系合同关系监理与被监理关系2）合同管理工作重点（1）合同分析：对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释，提出合同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合同的变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施。（2）建立合同目录、编码和档案。（3）合同履行的监督检查。（4）做好索赔管理。3）合同管理的技术措施（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。（2）协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。（3）合同执行情况的分析和跟踪管理。（4）协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。4）索赔管理为了维护合同双方的合法利益，保证合同的顺利实施，避免索赔与反索赔事件的发生，应加强以下方面的工作：（1）协助审查业主与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以明确，减少索赔事件发生的可能性。（2）协助业主，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质量控制目标。（3）合同实施过程中严格控制工程变更，尤其是可能引起索赔的工程变更。（4）对于有可能引起索赔的工程变更单，事先征得业主的同意才予以签认。（5）处理索赔要及时。5、信息管理的内容工作内容及方法工程建设监理离不开工程信息，监理工程师要把所需的信息进行收集、处理、储存、传递、应用等一系列工作。信息管理是进行目标控制的基础。1）信息管理的主要方法方法作用建立信息的编码系统可以为事物提供一个精炼而不含混的记号可以提高数据处理的效率明确信息流程可以反映工程项目建设中各参加部门、各单位间的关系制定信息