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文档简介
应急留宿点设施检查预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时,为确保事故受害人员的基本生活需求,依照应急留宿点设施的标准要求,对应急留宿点进行设施检查和保障的应急行动。预案掩盖应急留宿点的选址、设施建设、日常维护及突发事件响应等各个环节,旨在确保事故受害人员能够得到及时、安全、舒适的临时安排。2响应分级(1)分级原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,采用动态分级与静态分级相结合的方式,实现应急响应的敏捷性和针对性。动态分级:依据事故发展态势,实时调整应急响应级别,确保应急响应措施与事故严重程度相匹配。静态分级:依据事故发生时的基本情况,预先设定应急响应级别,便于快速启动相应级别的应急响应。(2)分级标准一级响应:适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领不足的情况。要求快速启动应急预案,全面调动各类资源,全力开展应急处理。二级响应:适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的情况。要求在一级响应基础上,加强资源调配,提高应急处理效率。三级响应:适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位具备肯定应急处理本领的情况。要求在二级响应基础上,合理配置资源,确保应急响应的有效性。四级响应:适用于事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位具备较强应急处理本领的情况。要求在三级响应基础上,加强应急值守,确保应急响应的及时性。各级响应的具体实施,应依据实际情况和预案要求,明确响应流程、职责分工和资源调配,确保应急响应的有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)应急留宿点设施检查预案的应急组织形式为扁平化管理与层级协调相结合的混合型组织结构。构成单位(部门)包含:(1)应急指挥中心:负责应急留宿点设施检查预案的总体指挥和协调工作,下设以下工作小组:a指挥调度小组:负责应急响应的调度指挥,确保应急资源的合理调配和高效利用。b通信联络小组:负责应急信息的收集、处理和传递,确保信息畅通无阻。c技术支持小组:负责应急设施的技术保障和设备维护,确保应急留宿点设施的正常运行。(2)设施检查小组:负责应急留宿点设施的现场检查、评估和修复工作,下设以下小组:a设施评估小组:负责对应急留宿点设施进行安全评估,识别潜在风险和隐患。b维护和修理保障小组:负责应急留宿点设施的紧急维护和修理和日常维护,确保设施完好。c保障供应小组:负责应急留宿点所需物资的采购、调配和供应,保障生活必需品供应。(3)后勤保障小组:负责应急留宿点的人员生活保障和物资供应,下设以下小组:a生活服务小组:负责应急留宿点内的餐饮、卫生等生活服务保障。b物资采购小组:负责应急留宿点所需物资的采购和储备。c运输配送小组:负责应急物资的运输和配送,确保及时到达应急留宿点。2各小组具体构成、职责分工及行动任务(1)指挥调度小组构成:由应急指挥中心负责人、调度员、通信联络员等构成。职责分工:负责应急响应的启动、协调、指挥和停止。行动任务:在应急响应启动后,快速组织各小组打开行动,确保应急响应的有序进行。(2)通信联络小组构成:由通信联络员、信息分析师等构成。职责分工:负责应急信息的收集、处理和传递。行动任务:建立应急通信网络,确保信息畅通,及时上报应急信息。(3)技术支持小组构成:由设施工程师、设备维护和修理员等构成。职责分工:负责应急设施的技术保障和设备维护。行动任务:对应急留宿点设施进行定期检查,确保设施处于良好状态,发生故障时及时修复。(4)设施检查小组构成:由安全评估师、维护和修理保障工程师等构成。职责分工:负责应急留宿点设施的现场检查、评估和修复。行动任务:对应急留宿点设施进行全面检查,发现问题及时上报并采取措施修复。(5)后勤保障小组构成:由生活服务专员、物资采购员、运输配送员等构成。职责分工:负责应急留宿点的人员生活保障和物资供应。行动任务:确保应急留宿点内的生活服务质量和物资供应,保障事故受害人员的基本生活需求。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话:[12345678],该电话号码应在显著位置张贴,并确保电话线路畅通。信息接报电话:[87654321],由专人负责24小时值班,及时接收和处理事故信息。2事故信息接收事故信息接收采用多渠道并行的方式,包含电话、短信、电子邮件和网络平台等。接收责任人:指定信息接收负责人,负责对收到的信息进行初步筛选和登记。3内部通报程序一旦接收到事故信息,立刻启动内部通报程序。通报方式:通过内部通讯系统、电子邮件或现场口头通报。责任人:信息接收负责人负责通报给应急指挥中心。4上级主管部门及上级单位报告事故信息流程报告流程:事故发生后,应急指挥中心应立刻向相关上级主管部门和上级单位报告。报告内容:包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步推断、已采取的措施及下一步工作计划。报告时限:自事故发生之日起2小时内完成首次报告,后续报告应视事故进展情况及时更新。责任人:应急指挥中心负责人或指定报告人。5向本单位以外有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法:通过正式函件、电话通知或紧急会议等形式向相关单位通报。程序:首先确认通报内容,然后依据事故影响范围选择合适的通报方式,最终确保通报信息的准确性和及时性。责任人:应急指挥中心负责人或指定通报人,负责协调和组织通报工作。6事故信息发布及更新信息发布平台:建立事故信息发布平台,包含官方网站、微信公众号等。信息发布内容:包含事故概况、应急响应措施、影响范围、公众警示等信息。信息更新频率:依据事故进展情况,至少每6小时更新一次事故信息。责任人:信息发布负责人,负责确保信息的准确性和及时性。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序:应急留宿点设施检查预案的响应启动程序分为信息收集、初步研判、决策启动和宣布启动四个阶段。启动方式:响应启动可以通过人工决策和自动触发两种方式实现。2人工决策启动初步研判:应急指挥中心接到事故信息后,立刻组织相关专家对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。决策启动:依据初步研判结果,应急领导小组结合响应分级明确的条件,作出响应启动的决策。宣布启动:应急领导小组通过内部通讯系统或紧急会议等形式,宣布响应启动,并下达相应的应急指令。3自动触发启动事故信息检测系统:建立基于人工智能和大数据分析的事故信息检测系统,对收集到的信息进行实时监测和分析。自动触发条件:当事故信息实现预设的自动触发条件时,系统自动启动响应程序。系统验证:自动触发后,应急指挥中心应进行系统验证,确认事故信息的真实性和准确性。4预警启动预警启动条件:若事故信息未实现响应启动的条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动程序:预警启动后,应急指挥中心做好响应准备,包含人员调配、物资储备和应急演练等。实时跟踪:实时跟踪事态发展,一旦事态升级,立刻启动响应程序。5响应级别调整跟踪事态发展:响应启动后,连续跟踪事态发展,收集相关信息,评估事故影响。科学分析处理需求:依据收集到的信息,科学分析处理需求,评估响应级别是否需要调整。及时调整响应级别:若事态发生变动,应急领导小组应及时调整响应级别,确保响应措施与事故严重程度相匹配。避开响应不足或过度响应:在调整响应级别时,避开显现响应不足或过度响应的情况,确保应急资源的合理调配和高效利用。6信息研判与决策支持系统研判支持系统:建立信息研判与决策支持系统,利用先进的数据分析和模型猜测技术,为应急领导小组供应决策支持。系统功能:包含信息收集、分析、猜测、风险评估和决策建议等功能。五、预警1预警启动预警信息发布渠道:预警信息将通过多渠道并行发布,包含但不限于以下方式:a官方网络平台:通过公司内部官方网站和社交媒体账号发布预警信息。b应急广播系统:利用应急广播系统向公众发布预警通告。c短信平台:通过短信平台向相关人员发送预警通知。d内部通讯系统:通过公司内部通讯系统向员工发布预警信息。发布方式:预警信息发布应采用以下方式:a即时发布:一旦预警启动,立刻通过上述渠道发布预警信息。b连续更新:依据事态发展,连续更新预警信息内容。发布内容:预警信息应包含以下内容:a预警级别:依据风险评估结果,明确预警级别。b预警原因:简述引发预警的事故原因或潜在威逼。c影响范围:估计事故可能影响的人员和区域。d应急措施:建议采取的应急措施和注意事项。2响应准备队伍准备:组建应急响应队伍,包含现场指挥组、设施检查组、救援组等,明确各组人员职责和任务。物资准备:储备必需的应急物资,如帐篷、床铺、保暖用品、急救包等,确保物资充分且易于快速分发。装备准备:检查和维护应急装备,确保其处于良好的工作状态,包含照明设备、通讯设备、安全防护用品等。后勤准备:确保应急留宿点的后勤供应,包含食品、饮用水、卫生设施等。通信准备:建立和维护应急通信网络,确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除解除条件:预警解除的基本条件为:a事态得到有效掌控,事故风险已降低至安全水平。b应急响应队伍已完成撤离和物资清理。c全部预警信息发布渠道已发布解除预警的通知。解除要求:预警解除后,应急指挥中心应发布解除预警通知,并要求各部门恢复正常工作状态。责任人:预警解除的决策由应急指挥中心负责人或其授权的应急领导小组作出,通知发布由应急信息发布负责人负责。六、应急响应1响应启动确定响应级别:依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级标准,确定相应的应急响应级别。程序性工作:a应急会议召开:应急指挥中心应立刻召开应急会议,讨论事故情况,决议响应措施。b信息上报:依照信息上报规定,及时向上级主管部门、上级单位及相关单位报告事故信息。c资源协调:协调内部及外部资源,包含人力、物资、设备等,确保应急响应的顺利进行。d信息公开:通过公司内部通讯系统和公共信息发布平台,向公众发布事故信息和应急响应进展。e后勤及财力保障:确保应急响应所需的后勤保障和财力支持,包含留宿、餐饮、交通等。2应急处理警戒疏散:立刻对事故现场及周边区域进行警戒,并组织人员疏散至安全区域。人员搜救:启动人员搜救小组,对被困人员进行搜寻和救援。医疗救治:组织医疗救援队伍,对受伤人员进行现场救治,并确保伤员得到及时转运。现场监测:使用环境监测设备,对事故现场及周边环境进行实时监测,评估污染情况。技术支持:供应必需的技术支持,包含工程抢险和设备维护等。工程抢险:对受损设施进行紧急修复,以防止事故扩大。环境保护:采取措施防止事故对环境造成进一步污染。人员防护要求:要求全部参加应急处理的人员穿着适当的个人防护装备,如防化服、呼吸器等。3应急帮助恳求帮助程序及要求:在事态无法掌控的情况下,应急指挥中心应立刻启动外部帮助恳求程序,明确帮助需求,并按要求供应相关信息。联动程序及要求:与外部救援力气建立联动机制,明确信息共享、行动协调和指挥关系。外部救援力气到达后的指挥关系:外部救援力气到达后,由应急指挥中心统一指挥,确保救援行动的有序进行。4响应停止基本条件:响应停止的基本条件为:a事故得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。b受影响区域恢复正常秩序,人员疏散完成。c全部应急响应措施已执行完毕,现场清理完成。要求:应急指挥中心应发布响应停止通知,并组织评估事故处理效果。责任人:响应停止的决策由应急指挥中心负责人或其授权的应急领导小组作出,通知发布由应急信息发布负责人负责。七、后期处理1污染物处理环境评估:事故发生后,组织专业环境评估团队,对事故现场及其周边环境进行认真的环境影响评估。清理与修复:依据评估结果,订立污染物清理与修复方案,包含:a清理措施:采用物理、化学或生物方法,对事故现场及其周边受污染区域进行清理。b修复方案:针对受损生态环境,订立生态修复计划,包含植被恢复、土壤改良等。监测与报告:在清理修复过程中,连续监测环境质量,确保污染物得到有效掌控,并及时向相关部门报告处理进展。2生产秩序恢复恢复计划:订立生产秩序恢复计划,包含:a设施检查与维护和修理:对受损设施进行检查和维护和修理,确保其安全运行。b供应链管理:优化供应链管理,确保原材料子、半产品和产品的供应稳定。c生产流程调整:依据实际情况,调整生产流程,提高生产效率。恢复时间表:订立认真的生产秩序恢复时间表,明确各阶段恢复任务和完成时限。3人员安排受影响人员安排:对受事故影响的人员进行安排,包含:a生活保障:供应临时留宿、餐饮、医疗等生活保障。b心理帮助:为受影响人员供应心理疏导和帮助服务。c职业引导:为受影响人员供应职业培训和就业引导。长期安排计划:订立长期安排计划,确保受影响人员能够得到连续的关注和支持。4资料收集与归档资料收集:收集事故调查、应急响应、后期处理等相关资料,包含报告、记录、照片、视频等。归档管理:将收集到的资料进行分类、整理和归档,建立事故档案,为今后仿佛事件的防备和应对供应参考。5经验总结与改进经验总结:对事故处理过程中的经验教训进行总结,分析应急响应中的不足和改进空间。改进措施:订立针对性的改进措施,完善应急预案,提高应急响应本领。6法律责任与赔偿法律责任:明确事故责任,依法承当相应的法律责任。赔偿处理:依照法律规定和公司政策,对受事故影响的人员和单位进行赔偿处理。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式:建立应急通信录,包含但不限于以下单位和人员:a应急指挥中心:负责应急通信总调度。b应急队伍:包含专兼职应急救援队伍和协议应急救援队伍。c供应商:负责应急物资和装备的供应商。d卫生医疗单位:负责医疗救援的医疗机构。通信方法:采用卫星电话、无线电、网络通讯等多种通信手段,确保信息传递的时效性和可靠性。备用方案:订立通信停止时的备用方案,包含备用通信设备、备用线路和应急联络人。保障责任人:指定通信保障负责人,负责监督通信设备的维护和备用方案的执行。2应急队伍保障应急人力资源:包含以下应急人力资源:a专家团队:由安全生产、环境保护、医疗救援等领域专家构成。b专兼职应急救援队伍:由公司内部员工构成,具备应急救援技能和设备操作本领。c协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,以备紧急情况下的救援需求。人员培训:定期对应急队伍进行专业培训和演练,确保其技能和知识得到更新。3物资装备保障应急物资和装备:包含以下类型:a临时留宿设施:帐篷、床铺、睡袋等。b食品与饮水:方便食品、饮用水、急救用品等。c应急通讯设备:卫星电话、对讲机、无线电等。d医疗救援设备:急救包、担架、医疗药品等。存放位置:设立特地的应急物资库,确保物资存放安全、有序。运输及使用条件:订立认真的物资运输和使用规范,确保物资在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限:定期对应急物资和装备进行盘点,依据损耗情况及时更新和增补。管理责任人:指定物资装备管理责任人,负责物资和装备的日常管理和维护。联系方式:管理责任人的联系方式应明确记录,并确保在紧急情况下能够及时联系。4资源数据库建设建立应急资源数据库:收集和整理应急物资、装备、人力资源、技术支持等资源信息,实现资源共享和高效调配。数据更新:定期更新数据库内容,确保信息的准确性和时效性。九、其他保障1能源保障能源供应计划:订立应急留宿点能源供应计划,确保电力、燃气等能源的稳定供应。备用能源设施:配备备用能源设施,如发电机、太阳能板等,以应对能源供应停止的情况。能源管理责任人:指定能源管理责任人,负责能源供应的监控和调度。2经费保障经费预算:依据应急响应需求和预案要求,编制认真的经费预算,包含应急物资采购、人员工资、交通费用等。经费筹措:明确经费筹措渠道,包含公司内部资金、政府补贴、社会捐赠等。经费使用监督:设立经费使用监督机制,确保经费合理、透亮使用。3交通运输保障交通管制:在应急响应期间,依据需要实施交通管制,确保应急救援车辆优先通行。交通运输协调:与交通运输部门协调,确保应急救援物资和人员的运输畅通。交通运输保障责任人:指定交通运输保障责任人,负责交通管理和协调工作。4治安保障治安巡逻:在应急留宿点及周边区域实施治安巡逻,维护社会治安秩序。治安信息收集:建立治安信息收集网络,及时掌握事故现场及周边治安动态。治安保障责任人:指定治安保障责任人,负责治安维护和应急响应。5技术保障技术支持服务:与专业技术服务机构合作,供应技术支持服务,包含设备维护、数据分析等。技术培训:对应急工作人员进行技术培训,提高其技术操作和应急处理本领。技术保障责任人:指定技术保障责任人,负责技术支持和培训工作。6医疗保障医疗救援团队:组建专业的医疗救援团队,供应现场救治和转运服务。医疗物资储备:储备必需的医疗物资,如药品、医疗器械等。医疗保障责任人:指定医疗保障责任人,负责医疗救援和物资保障。7后勤保障食宿保障:为应急工作人员供应必需的食宿条件,确保其身心健康。生活用品供应:供应必需的生活用品,如毛巾、牙刷、洗漱用品等。后勤保障责任人:指定后勤保障责任人,负责生活用品的供应和日常管理。十、应急预案培训1培训内容应急预案
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