衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目招标文件

衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目

竞争性磋商文件

项目编号:ZJHYQJCG2019204

采购人：衢州市衢江区大健康产业发展办公室

采购代理单位：浙江宏誉工程咨询有限公司

二O一九年三月

目录

第一部分磋商公告............................2

第二部分磋商须知前附表及磋商须知...........4

第三部分采购内容及要求........................17

第四部分合同主要条款..........................18

第五部分磋商程序及评定成交标准..............21

第六部分磋商响应文件相关格式................25

第一部分磋商公告

浙江宏誉工程咨询有限公司关于衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项

目的竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标磋商管理办法》等有关规定，

经政府采购管理部门批准,浙江宏誉工程咨询有限公司受衢州市衢江区大健康产业发展办公室的委托,

对衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎国内

合格的供应商参加。

一、项目编号：ZJHYQJCG2019204

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购方式:竞争性磋商

四、项目概况

序

名称数量单位预算（万元）

号简要技术要求、用途

衢州市衢江区第二届世界针灸详细采购内容及要求见竞

11项100

康养基地建设所需物料项目争性磋商文件第三部分

五、供应商的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且必须为未被列入“信用中国”网站

（sxcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sxccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

2、在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政

府采购活动。

4、本项目谢绝联合体磋商。

六、竞争性磋商文件的发售：

1、发售时间：2019年3月13日至2019年3月20日（上午8：30-11：30,下午14：00-17：

00,节假日除外）«

2、发售地点：浙江宏誉工程咨询有限公司（衢州市衢江区江城大道30号1205室）

3、售价：竞争性磋商文件工本费每套500元，售后不退。

注：磋商文件发售截止时间后至磋商响应截止时间前允许潜在供应商前来认购磋商文件，但该供

应商如对磋商文件有异议应按磋商文件规定的时间提出，逾期提出的，可以不予受理、答复。

七、购买竞争性磋商文件时应提供以下资料：

1、有效的营业执照副本（如未合一的供应商提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证）原件

及复印件（复印件加盖单位公章，原件核验后当场退回）；

2、法人授权委托书原件、受委托人身份证原件及复印件，复印件加盖单位公章，身份证原件核验

后当场退回（授权书上须明确授权代表姓名、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真）。

八、磋商保证金：

1.保证金金额：人民币壹万伍仟元整（¥15000.00元）；

2.交纳截止时间：2019年3月22日16：30（开标前一个工作日），请确保保证金在交纳截止

时间前到账；

交付方式：电汇、网银（保证金需从基本户汇出）；

收款单位（户名）：衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室；

开户银行：中国建设银行股份有限公司衢州衢江支行、中国工商银行衢江支行；

银行账号：33050168490000000058、1209260609049645319。

联系电话/p>

供应商将保证金交至上述指定帐户后，请在磋商当日，磋商时间截止前将银行回单带至开标现场

与代理完成磋商保证金交纳确认手续。

九、磋商响应文件递交截止时间和地点：

供应商应于2019年3月25日9：30时前将磋商响应文件密封送交到衢江区水利局6楼1号开标室

（衢江区振兴东路268号），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效磋商响应文件处理）。

十、磋商时间和地点：

本次采购将于2019年3月25日9：30时在衢江区水利局6楼1号开标室（衢江区振兴东路268

号）。

十一、本公告发：

浙江政府采购网（）；衢江区公共资源交易网（sxqjggzy.com）、衢江区政

务（/zfxxgkml/cgzb/）。

十二、质疑和投诉：

1、本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自身的权益受到损害的，可以自收到采

购文件之日（发售截止II之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日

（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质

疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答

复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本请到浙江政府采

购网下载专区下载。

2、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；

（2）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

（3）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）。

3、潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙

江政府采购网供应商注册要求（网址：sxzjzfcg.gov.cn）a

十三、业务咨询：

采购人：衢州市衢江区大健康产业发展办公室

联系人：毛女士联系电话/p>

地址：衢州市衢江区府前路6号衢江区政府大楼248办公室

采购代理机构名称：浙江宏誉工程咨询有限公司

联系人：吴女士联系电话含传真）/p>

地址：衢州市衢江区江城大道30号1205室

同级政府采购监督管理部门名称：衢州市衢江区政府采购管理办公室

联系人：陈先生

监督投诉电话/p>

衢州市衢江区大健康产业发展办公室

浙江宏誉工程咨询有限公司

2019年3月13日

第二部分磋商须知前附表及磋商须知

一、磋商须知前附表

序号内容说明与要求

采购人：衢州市衢江区大健康产业发展办公室

1采购人联系人：毛女士联系电话：0570-876581518868196575

地址：衢州市衢江区府前路6号衢江区政府大楼248办公室

名称：浙江宏誉工程咨询有限公司

地址：衢州市衢江区江城大道30号1205室

2采购代理机构

联系人：吴女士

电话/p>

3项目名称衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目

4预算金额100万元

5供货期供货期：10日历天

2019年3月13日至2019年3月18日（上午8：30-11：

6报名时间

30,下午14：30-17：00,节假日除外）

浙江宏誉工程咨询有限公司（衢州市衢江区江城大道30号1205

7报名地点

室）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求,且必须

为未被列入"信用中国"网站（sxcreditchina.gov.cn）、中国政

府采购网（sxccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的

8磋商供应商的资格要求供应商。

2、在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供

应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、本项目谢绝联合体磋商。

1.保证金金额：人民币壹万伍仟元整（¥15000.00元）；

2.交纳截止时间：2019年3月22日16：30（开标前一个

工作日），请确保保证金在交纳截止时间前到账；

交付方式：电汇、网银（保证金需从基本户汇出）；

收款单位（户名）：衢州市衢江区公共资源市场化配置监

督管理办公室；

9磋商保证金

开户银行：中国建设银行股份有限公司衢州衢江支行、中

国工商银行衢江支行；

银行账号：33050168490000000058,1209260609049645319。

联系电话/p>

供应商将保证金交至上述指定帐户后，请在磋商当日，磋

商时间截止前将银行回单带至开标现场与代理完成磋商保证金

交纳确认手续.

10磋商响应文件份数正本一份，副本四份。

遛礴商郦汶（悔］时2019年3月25日9时30分（北京时间）

11

间、地点衢江区水利局6楼1号（衢江区振兴东路268号）开标厅

12磋商时间2019年3月25日9时30分（北京时间）

13磋商地点衢江区水利局6楼1号（衢江区振兴东路268号）开标厅

所有供应商的法定代表人或其委托代理人应携带有效身份证明

准时参加磋商会议，由法定代表人参加磋商会议的，需递交法定

供应商出席代表人身份证明原件及本人身份证原件；由法人授权委托人参加

14

磋商会议开标会议的，需递交法定代表人身份证明原件、法定代表人授权

委托书原件、被授权人身份证原件，在递交磋商响应文件时单独

递交代理核实。

15采购结果公示期限公示1个工作日

16签订合同公示期结束无异议后发出中标通知书30天内。

中标通知书发出后五个工作日内（中标候选人除外）退还保证金，

17磋商保证金退还

中标人在签订合同后退还保证金。

18履约保证金中标人在合同签订前向采购人交纳中标价10%的履约保证金。

19履约保证金退还项目完成后并提交成果资料后退还（不计利息）。

20磋商有效期响应文件递交截止之日起90天

1）《节能产品政府采购实施意见》（财库［2004］185号）；

2）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库［2006］90

号）；

3）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011］181

号）。

节能环保要求：

（1）根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清

本项目需要落实的政府

21单的通知”（以下简称“节能清单”），本项目如需采购节能

采购政策：

清单中的政府强制采购的节能产品，供应商所投的相应产品须为

列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所

在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则磋商无效。（注：

在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一

期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购

活动，执行上期或最新一期节能清单。）

（2）供应商提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保

部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中

公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。(需

提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页)

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

知》财库[2016]125号的规定：

1)采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查

询。查询渠道为信用中国网站()中国

政府采购网()；

2)截止时点：提交磋商响应文件(响应文件)截止时间前3年内；

3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截

22信用查询

图等方式留存.

4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其磋商将被拒

绝。

5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在

不良信用记录。

浙江政府采购网()；衢江区公共资源交易网

采购公告，更正公告，成

23(sxqjggzy.com)、衢江区政务

交公示发布网址

(http://qj.qz・gov.cn/zfxxgkml/cgzb/)。

招标采购代理服务费按国家标准《计价格【2002】1980号文件》

的80%计取。

24代理费

代理费为12000元，由中标单位支付；

评委费、公证费按实收取，由中标单位支付。

25解释本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构所有

二、磋商须知

(-)总则

1、适用范围

1.1本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需

物料项目

2、定义解释

2.1“采购代理机构”是指浙江宏誉工程咨询有限公司

2.2“采购人”是指衢州市衢江区大健康产业发展办公室。

2.3“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。

2.4“供应商”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。

2.5“潜在供应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商。

2.6“中标人”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的供应商。

2.7“供应商代表”是指供应商法定代表人或被供应商法定代表人授权委托的人。

2.8“招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。

2.9“货物”系指供应商按磋商响应文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手

册等。

3.0“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担的与委托运营服务有关的服务。

3.1系指按本磋商文件要求供应商必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响

应将取消其磋商资格。

3、项目说明

3.1本采购项目说明详见磋商文件磋商须知前附表。

3.2本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞

争性磋商方式选定中标人。

4、磋商委托

4.1所有供应商的法定代表人或其委托代理人应携带有效身份证明准时参加磋商会议，由法定代

表人参加开标会议的，需递交法定代表人身份证明原件及本人身份证原件；由法人授权委托人参加开

标会议的，需递交法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件，在

递交磋商响应文件时单独递交代理核实。授权委托书须法定代表人签字并加盖单位公章。

5、合格供应商的条件

5.1凡符合本磋商文件第一部分磋商公告供应商资格要求的均为合格的供应商。

6、磋商费用

6.1供应商应承担参加本次磋商有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何

情况下均无义务和责任承担这些费用。

7、联合体磋商

7.1本项目不接受联合体磋商。

8、转包与分包

8.1本项目不允许转包和分包。

9、其他

9.1如发现采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或

违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采

购文件的条款提出质疑。

9.2本采购文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理机构所有。

9.3供应商获取磋商文件后决定不参加该项目磋商，应在磋商保证金截止时间前以传真或邮箱方

式（文件加盖供应商单位公章）通知浙江宏誉工程咨询有限公司。

10.特别说明

▲10.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，

按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价

低者获得中标人推荐资格。当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小

组集体决定。

非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按一家供应商认定。

▲10.2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

▲10.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所

提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲10.5供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，并报监管部门查处；中标后发现的，

中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不

免除违法供应商的行政与刑事责任。

11.关于中小企业参与政府采购活动的规定

11.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业［2011］300号）、《政府采购促进中小企业

发展暂行办法》（财库［20111181号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中

小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

1、符合中小企业划分标准；

2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所

称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额

等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

11.2小型、微型企业参加磋商时，应提供《中小企业声明函》。

11.3监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属

于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理

局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒

毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

11.4残疾人福利性单位：符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。

（二）磋商文件

1、磋商文件的组成

1.1磋商文件共分为6部分，其内容如下：

第一部分磋商公告

第二部分磋商须知前附表及磋商须知

第三部分采购内容及要求

第四部分合同主要条款

第五部分磋商程序及评定成交标准

第六部分磋商响应文件相关格式

1.2除上条1.1内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修

改内容，均为磋商文件的组成部分。

1.3供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得磋商

文件3日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文

件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的磋商响应文件没有按磋商文件要求提交全部

资料，或磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款

规定，该磋商有可能被拒绝。

1.4招标采购单位允许潜在供应商在磋商文件发售截止时间后至磋商截止时间前允许潜在供应商

前来认购磋商文件，但该供应商如在法律、法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，招标采购

单位可不予受理、答复。

2、磋商文件的澄清与修改

2.1供应商若对磋商文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，

应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交磋商响应文件

截止时前5日，采购方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有供应商发送。

2.2磋商文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对己发出的磋商文件进行必要的澄清或

修改。补充文件是磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

2.3为使供应商在编制磋商响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行

研究，招标采购单位可以酌情延长提交磋商响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补

充通知中予以明确。

2.4为使供应商有足够的时间按磋商文件的澄清、修改要求修正磋商响应文件，招标采购单位应

在磋商截止时间5日前以书面或传真的形式向已购买磋商文件的所有供应商发出磋商文件澄清、修改

通知，若发出通知日距磋商文件确定磋商截止时间不足5日，招标采购单位在通知书明确是否推迟磋

商截止时间和磋商时间，若所有供应商规定的回复中对不推迟磋商截止时间和磋商时间均表示同意，

则按原时间执行。

2.5供应商在收到磋商文件澄清、修改通知或推迟磋商截止时间和磋商时间通知后，应在通知单

回执上签署意见并盖上供应商单位公章，在1个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期

回复视为默认收到通知。

2.6磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件

的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

（三）磋商响应文件的编制

1、总体要求

1.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应

文件。供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作磋商响应文件，并装订成册。磋商响应

文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责

任。

1.2供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进

一步审查的要求。磋商响应文件中所有复印资料都须加盖单位公章。

1.3磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其磋商将被拒绝。如果

磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致磋商

被拒绝。

2、磋商响应文件的语言及度量衡单位

2.1除采购设备有关专用名称、型号外，磋商响应文件和与磋商有关的所有文件说明均应使用中文。

2.2除采购项目规范另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计

量单位。

3、磋商响应文件的组成

3.1磋商响应文件由【资格审查文件】、【技术资信文件】和【报价文件】三部分组成，▲其中

“资格审查文件”、“技术资信文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。

▲3.2【资格审查文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（1）磋商响应函；

（2）法定代表人有效身份证明或法人代表人授权委托书；

（3）法定代表人及授权委代表人的身份证复印件（加盖公章）；

（4）未被"信用中国"（）、中国政府采购网（）列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供网页查询复印件；

（5）有效的营业执照副本（如未合一的供应商提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证）复

印件（加盖公章）；

（6）磋商保证金缴纳凭证复印件（加盖公章）；

（7）没有重大违法记录承诺函；

（8）供应商认为需要提供的其他相关资料。

▲3.3【技术资信文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（1）供应商基本情况表；

（2）自2016年1月以来，供应商承办过类似活动的成功案例业绩情况一览表及证明材料复印件

（复印件加盖单位公章）：

（3）本项目组人员情况表；

（4）针对本项目的服务方案和实施方案，包括项目组织机构和各部分项目进度计划等；针对本项

目的技术力量配备；

（5）优惠情况：

（6）技术偏离表；

（7）供应商根据评审细则内容提供其余的相关评审所需资料；

（8）供应商自评表，需写明得分依据及对应标书页码；

（9）供应商认为需要提供的其他相关资料。

供应商应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为磋商的重要指标。一旦开标后，经评审确

定供应商资信和技术能力不能响应磋商文件要求，则磋商响应文件即刻被废标或被拒绝进入商务报价

阶段评审。

A3.4【报价文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（1）报价一览表；

（2）报价明细清单；

（3）中小企业声明函、监狱企业证明文件（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声明函【不符

合的可以不提供，格式及相关证明材料要求见第六章】：

（4）供应商认为需要提供的其他相关资料。

以上所需的各种证书、证件、证明资料都需携带原件，若是复印件，须在复印件上加盖供应商有

效的公章并提供原件核对。如原件和复印件内容字迹模糊辨认不清，磋商小组有权视为没有提供，磋

商响应方自行承担由此引起的责任及后果。

4.磋商响应文件的编制格式及说明

4.1磋商响应文件应包括规定的内容，供应商提交的磋商响应文件应当使用磋商文件所提供的磋

商响应文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供磋商响应文件标准格式的，由供应商自行

编写。

4.2磋商响应文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照磋商文件提供的表格格式及字体；未提

供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字。

4.3磋商响应文件采用纵向装订。

4.4供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应

文件，磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目

录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致磋商响应文件被误读或查找不到

有效文件是供应商的风险。

4.5供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审

查的要求。

5、磋商报价

5.1本项目最高限价：100万元。供应商报价超过最高限价的作无效报价处理，取消其磋商资格。

5.2本项目磋商报价为衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目采购项目含税

总价，包括服务费、管理费、税费等，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性

文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得

违反国家相关政策规定。竞争性磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。中标人应

列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由中标人承担。

5.3供应商认为为完成本磋商文件规定的项目合作内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税

金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入磋商报价，凡

未列入的将被认为均已包含在磋商总价中，今后不得以任何理由追加或调整。

5.4供应商必须按第六部分附件中的报价一览表内容填写单价、合价和总价，并由法定代表人或

授权代表签署。

5.5报价一览表上的价格须以人民币报价，以其它货币报价的磋商将不予接受。

5.6采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。

5.7供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。

6、★磋商文件的份数和签署

6.1供应商应按本磋商文件规定份数提交磋商响应文件。

6.2供应商应根据磋商文件要求，在磋商响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖印章，同时

签署供应商代表的全名。磋商响应文件必须由供应商代表签署。

6.3磋商响应文件正本必须打印，在封面盖公章、供应商代表签字并注明“正本”字样，副本可

以提交复印件；如果正本与副本不一致，以正本为准。

6.4磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一供应商代表签字并加盖公章。

6.5磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（四）磋商响应文件的提交

1、磋商响应文件的密封及标记

1.1磋商响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易

脱落。

1.2资格审查文件、技术资信文件和报价文件分别装袋密封，并在封口处应有供应商代表的签字

及供应商公章。

1.3所有密封文件封皮正面必须按磋商文件第六部分提供的封面式样进行标贴。

1.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对磋商响应文件的误投和提前启封

不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，招标采购单位有权予以拒绝，并退回供应商。

2、磋商响应文件的提交

2.1供应商应按本磋商文件磋商须知前附表第11项规定的地点，于截止时间前提交磋商响应文件。

3、磋商响应文件提交的截止时间

3.1磋商响应文件的截止时间见磋商文件磋商须知前附表第11项规定。

3.2招标采购单位可按本磋商文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交磋商响应文件的截

止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的磋商

截止时间为准。

3.3供应商在磋商截止时间以后送达的磋商响应文件将被拒绝接受。

4、磋商响应文件的补充、修改与撤回

4.1供应商在提交磋商响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤

回已提交的磋商响应文件，并以书面形式通知招标采购单位。补充、修改的内容为磋商响应文件的组

成部分。

4.2供应商对磋商响应文件的修改、补充，应按磋商文件有关规定密封、标记和提交，并在磋商

响应文件密封袋上清楚标明：“补充”、“修改”或“撤回”字样。

4.3在磋商截止时间之后，供应商不得补充、修改磋商响应文件。

4.4根据磋商文件规定，在磋商截止时间之后至供应商在磋商函中规定的磋商有效期满之前的这

段时间内，供应商不得撤回其磋商响应文件，否则其磋商保证金将被没收。

（五）磋商有效期

1、磋商有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的磋商响

应文件均保持有效。

2、在特殊情况下，招标采购单位在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延

长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复发。供应商可以拒绝招标采购单位这种

要求，而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文

件，但需要相应延长磋商保证金的有效期，在延长的磋商有效期内，本磋商文件关于磋商保证金的退

还与没收的规定仍然适用。

（六）磋商保证金

1、磋商保证金的交纳

1.1供应商应提交磋商保证金。供应商应于2019年3月22日下午16：30时前将磋商保证金交

至采购代理机构指定帐户，其银行回单作为依据。

2、磋商保证金的退还

2.1中标人的磋商保证金将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内原额退还，不计利息。未

中标人的磋商保证金在中标通知书发出后五个工作日原额退还，不计利息。

3、磋商保证金的没收

3.1供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回磋商响应；

3.2成交供应商未按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同；

3.3磋商响应供应商在磋商响应时提供虚假材料或虚假承诺，经确认属实的；

3.4经查实，磋商响应供应商在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规规定的其他条

件。

（七）供应商存在下列情形之一的磋商响应文件将被拒收：

1.1在磋商响应截止时间以后送达的磋商响应文件；

1.2未密封或未装订的磋商响应文件；

1.3由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的磋商响应文件；

1.4未递交磋商响应保证金的；

1.5以电讯形式递交的磋商响应文件。

（八）无效标条款

1、有下列情况之一的，对供应商作无效标处理。

1.1未提交磋商保证金的或磋商保证金不足的；

1.2不具备磋商文件规定资格要求；

1.3响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权的：

磋商响应文件组成漏项或未按规定的格式编制或磋商响应文件正、副本份数不足，内容不全或关键内

容字迹模糊辨认不清；

1.4严重扰乱开标现场秩序或不正当手段干扰开标过程及评审过程，影响正常开标的；

1.5在“资格审查文件”“技术资信文件”中出现磋商报价的：

1.6磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

1.7提供虚假材料谋取中标、成交的；

1.8磋商报价超过最高限价的；

1.9开标时供应商全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

2.0资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；

2.1供应商在磋商报价计算或表达上有错误时，供应商不接受修正后报价的；

2.2明显不符合磋商文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【▲】、【*】或【★】”条

款及特别说明的）；

2.3磋商文件要求供应商提供样品而未提供的；

2.4响应文件含有采购人不能接受的附件条件的；

2.5磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；

2.6供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的；

2.7不符合法律、法规和响应文件规定的其他实质性要求的。

（九）废标的情形

1采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有供应商：

1.1符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；

1.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；

1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

L4因重大变故，采购任务取消的。

（十）磋商程序

1、磋商程序

L1招标采购单位按本磋商文件磋商须知前附表规定的时间和地点开标，并邀请所有供应商代表

参加；供应商代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。

L2撤回的磋商响应文件不予开封，并退回给供应商；开标时出现的无效磋商响应文件，不予送

交评审。

2、磋商小组

2.1采购代理机构和采购人将根据采购货物或服务的特点组建磋商小组，其成员由技术、经济等方

面的专家和采购人代表组成。磋商小组对磋商响应文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

2.2在评审期间,若有需要供应商应派代表参加询标。

3、对磋商响应文件的审查和响应性的确定

3.1磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评

审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无数响应处理，磋商小组应当告知提交响

应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者

采购代理机构说明情况。

3.2磋商小组将审查磋商响应文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计

算上的错误等。

3.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商

机会。

3.4磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以

及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商

的供应商。用加注或特别说明的内容为实质性要求。

3.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表

人或授权代表签字或者加盖公章。

3.6如果确定供应商无资格履行合同，其磋商将被拒绝。

3.7询标期间，供应商法定代表人或授权代理人必须在场。

3.8磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报

价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

3.9▲算术错误将按以下方法更正：磋商时，响应文件中报价一览表内容与明细表内容不一致的，

以报价一览表为准。商务文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价

汇总金额不一致的，以单价金额汇总结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修

改单价；对不同文字文本磋商文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误

的更正，其磋商将被拒绝。

4、评审

4.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评审确定中标人。

4.2磋商响应文件的澄清：在评审期间，磋商小组可要求供应商对其磋商响应文件进行澄清,但不得

寻求、提供或允许对磋商价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

4.3评审报告：磋商小组完成评定后，向采购人提交经各磋商小组成员签字的评定结果报告，并按

评定办法推荐中标候选人。

5、保密

5.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料且与

授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。

5.2供应商对评审、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其磋商被拒绝。

（十一）磋商结果公示

1.磋商结果公示

1.1确定中标人后，招标采购单位在以下网站浙江政府采购网（）；衢江区公共

资源交易网（sxqjggzy.com）、衢江区政务（http://qj.qz.gov.cn/zfxxgkml/cgzb/）上及公告发

布的媒体中，进行中标结果公示，公示期为1个工作日。

1.2中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标采购单位审查确定

因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后

的第二中标候选人签订政府采购合同或重新组织磋商。

（十二）质疑

1.供应商若对评审结果有异议或在参与本次磋商活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法

律规定的工作日内向招标采购单位提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据

材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。

（十三）法律责任

1.供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入

不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所

得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任：

1.1提供虚假材料谋取成交的；

1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

L3与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的；

L4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

1.5在磋商过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交人的响应文件订立合同,或者与

采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（十四）授予合同签订资格

1、中标通知书

1.1在评审结果公示结束后，采购人将对中标人签发《中标通知书》。

1.2《中标通知书》是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。

2、合同的签订

2.1中标人应该按照《中标通知书》的要求30天内与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合

同责任和义务的，采购代理机构将根据磋商文件对磋商保证金不予退还的规定将其没收。

2.2磋商文件、中标人的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部

分。

2.3中标人和采购人签订的合同条款不得对采购结果及中标人磋商响应文件中的承诺内容作实质

性改变，中标人和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.4中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。

2.5在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价

和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，

且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以

与排位在成交供应商之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。

2.6成交供应商应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他人。

3、授标时更改采购货物数量的权力

采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少，但不得对

单价和其他的条款和条件作任何改变。

4、履约保证金

4.1中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向采购人提交中标价格的10%履约保证金。

4.2履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失。

4.3履约保证金在中标供应商项目完成后并提交成果资料后退还（不计利息）。

5、代理服务费

5.1本次采购，采购代理服务费12000元，由中标人支付，评委费、公证费按实收取，由中标单

位支付。

5.2代理服务费、评委费、公证费等不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。

5.3以上费用由中标供应商在领取中标通知书时一次性向采购代理机构缴清中标服务费。

6、解释权

凡涉及本次文件的解释权均属于衢州市衢江区大健康产业发展办公室和浙江宏誉工程咨询有限公

司。

第三部分采购内容及要求

一、项目概况

项目名称：衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目

项目内容：

为提升康养衢江的知名度和美誉度，区委区政府打造康养衢江展示基地，供世界针灸康养大会与

会领导嘉宾考察和参观，在衢江区全旺镇磨年陶艺文化工作室内，设立一个区域布置一些汝窑瓷器作

品，重点支持针对高端访客研发设计的具有较强创新性、纪念性的作品，体现衢江区汝窑文化底蕴和

康养衢江的相关活动现场文化氛围。

二、制作清单

序号名称图片数量备注

1

翠鸟远山

1

1

2三足鬲炉媪1

3三足炉Jb1

4云足水洗31

5翠鸟荷炉1

1

6翠鸟夏炉*L1

7磨年赞酒酒具1

8物架布置1（套）

壁画、绿植

布品布置（套）

91等

三、验收方式

上述清单所列的物品全部由区委办、康养办负责验收并接收，相关负责人在验收单上签字，预计2019

年4月上旬验收完毕后，由区康养办支付相应费用。

四、款项支付

甲方与乙方签署协议生效后一个月内，甲方支付乙方60%的合同款。项目结束后，乙方递交总结材料,

并经甲方验收合格，甲方将支付剩余40%的余款。

第四部分合同主要条款

（以最终合同为准）

项目名称：衢州市衢江区第二届世界针灸康养基地建设所需物料项目

项目编号：ZJ1IYQJCG2019204

甲方：（采购单位）

乙方：（中标单位）

甲乙双方根据年月日浙江宏誉工程咨询有限公司所签发的《中标通知书》（项目编

号：），以及磋商文件、响应文件的规定，并经双方协商一致，达成本采购合同（中标

（或成交）通知书、磋商文件、响应文件以及甲、乙双方商定经衢江区政府采购管理办公室确认后的

补充协议构成本合同不可分割的部份）。

二、采购内容

三、合同金额

本合同金额为（大写）：一元，（¥一元）人民币。

四、技术资料

1、乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图

纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注

意保密并限于履行合同的必需范围。

3、乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、转包或分包

1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同追究乙方的违约责任。

六、履行时间、履行地点

1、履行时间：

2、履行地点：

七、款项支付

甲方与乙方签署协议生效后一个月内，甲方支付乙方60%的合同款。项目结束后，乙方递交总结

材料，并经甲方验收合格，甲方将支付剩余40%的余款。

八、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、质量保证及后续服务

1、乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。

2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到

要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

(1)重做：由乙方承担所发生的全部费用。

(2)贬值处理：由甲乙双方合议定价。

(3)解除合同。

3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

4、在服务质量保证期内，乙方应对货物或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费

用。

十、违约责任

1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违

约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日

期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导

致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部

分由乙方继续承担赔偿责任。