风险源管理监理实施细则

新建黔张常铁路QZCJL-3监理站网险源管理监理实施细则

新建黔江至张家界至常德铁路

风险源管理监理实施细则

中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司

黔张常铁路监理站

二0一五年二月

新建黔江至张家界至常德铁路

风险源管理监理实施细则

编制:_______________

复核:________________

审批:_______________

中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司

黔张常铁路监理站

二0一五年二月

目录

1工程概况、主要技术标准及编制依据.................-2-

1.1工程概况...........................错误!未定义书签。

1.2主要技术指标.......................错误!未定义书签。

1.3编制依据...........................错误!未定义书签。

2专业工程特点、安全监理的重难点及风险源的特点错误!未定义书签。

2.1工程特点及安全监理的重点、难点・・・..错误!未定义书签。

2.2安全风险源的特点.................错误!未定义书签。

3风险源管理的监理组织机构、监理工作流程错误!未定义书签。

3.1监理站风险源管理组织机构及职责.....错误!未定义书签。

3.2风险源管理监理工作流程.............错误!未定义书签。

4本工程较大风险源的监理对策、风险管理的主要监理工作内容及

要求....................................错误!未定义书签。

4.1本工程初始较大风险源清单及监理对策.•错误!未定义书签。

4.2建设工程风险管理的主要监理工作内容及要求错误!未定义书签。

5风险源管理的监理工作目标、控制要点及目标值错误!未定义书签。

5.1风险源管理监理工作目标.............错误!未定义书签。

5.2风险源管理监理控制要点.............错误!未定义书签。

6风险源管理监控手段、方法和措施......错误!未定义书签。

6.1风险源管理监控手段.................错误!未定义书签。

6.2风险源管理的监理工作方法...........错误!未定义书签。

6.3风险源管理的监理措施...............错误!未定义书签。

新建黔张常铁路QZCJL-3监理站风险源管理监理实施细则

1工程概况、主要技术标准及编制依据

1.1工程概况

黔张常铁路自渝怀铁路黔江站引出东行，沿途经重庆市黔江区，

湖北恩施州咸丰县、来凤县、湖南湘西州龙山县、张家界市桑植县、

永定区、，在张家界市与焦柳铁路衔接，后向东经常德市桃源县后至

终点湖南省常德市。正线建筑长度336.258km,其中重庆市境内

20.813km,湖北省境内55.44km,湖南省境内260.005km。

QZCJL-3标段监理管段里程为：DK126+747.00〜DK167+900.00,

正线长41,153km；对应施工标段为QZCZQT标部分、QZCZQ-6标，其

中QZCZQ-1标8.627km,QZCZQ-6标32.526km；其中桥隧比例大，占

标段正线长度的89.5%o

隧道共计14.5座/28516m,超过5公里的隧道有3座，其中晏家

堡二号隧道全长7081m,QZCJL-3标分管3540m；黄家台隧道6495m,

为管段最长隧道；超过2公里的隧道有1座，向家包一号隧道；隧道

占正线长度69.3%,除晏家堡二号隧道出口段212m为三线车站隧道,

其余全部为双线隧道。开挖断面大，工程地质条件复杂，地形地貌多

变，可溶岩广布，岩溶强烈发育，地下暗河系统复杂多变，溶洞、落

水洞等广泛分布，线路大多走行于中山、低山区，所处的地形地貌、

地质构造、岩土体工程地质类型、大气降水、人类工程经济活动等条

件，有利于多种不良地质现象发育，滑坡、错落、岩堆、崩塌、危岩

落石等不良地质现象较发育。隧道占管段线路比例大，且不良地质条

件多，节理裂隙发育，围岩稳定性较差，裂隙面易发生断裂出现塌方,

溶蚀发育且富水；岩性较软处易发生围岩失稳；硬质岩埋深较大存在

岩爆的可能；溶洞多和易产生突涌水；个别隧道通过含煤地层有可能

有瓦斯等有毒气体涌出；对隧道工程影响较大，重难点长大和地质复

杂的隧道主要有：桑植隧道为I级风险隧道，晏家堡二号隧道、向家

新建黔张常铁路QZCJL-3监理站风险源管埋监理实施细则

包二号隧道、黄家台隧道为n级风险隧道。

桥梁共计21座/8322m,设梁场2处(凤岩村梁场、桑植梁场)，

含466单线孔梁制架。桥梁跨越河流水深较深或墩高较高、跨越公路

和铁路，主跨在48m以上的连续梁考虑采用挂篮悬浇；小跨刚构连续

梁采用满铺支架施工，必要时桥下应设防护。其中，澧水南源大桥和

长湾澧水大桥为本标段的重难点桥梁工程：(1)澧水南源大桥

(DK143+941),本桥采用(112+112)m单T刚构桥方案，主梁采用

悬臂法施工。(2)长湾澧水大桥(DK160+298),本桥的桥梁孔跨布置

为：l-24.6m简支梁+(165+165)m独塔预应力混凝土矮塔斜拉桥，

采用塔、墩、梁固结的结构体系。箱梁采用悬臂灌注法施工，引桥在

本梁梁端预应力张拉完成后再预制架设施工。

正线路基共计12段/4594.7kmo本标段路基工点主要有路堤、

路堑边坡防护、陡坡路堤、浸水路堤、松软土路堤、低路堤、岩溶(洞

穴)路堤、危岩落石、顺层路堑等类型。

车站共计2座，分别为凤岩村站、桑植站。本标段含无祚轨道作

业面3个，为CRTSI型双块式无祚轨道。

1.2主要技术指标

(1)铁路等级：I级；

(2)正线数目：双线；

(3)路段旅客列车设计行车最高速度：200km/h；

(4)线间距：4.4m；

(5)最小曲线半径：一般地段3500m,困难地段2800m；

(6)限制坡度：18.5%。；

(7)牵引种类：电力；

(8)机车类型：货机：HXD系列；客运：动车组、SS7E；

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(9)牵引定数：4000t；

(10)到发线有效长度：850nb双机地段880m；

(11)闭塞类型：自动闭塞；

(12)建筑限界：新建时速200公里客货共线铁路建筑限界。

1.3编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)

2、《建设工程安全管理条例》(中华人民共和国国务院第393号)

3、《建设工程施工现场供用电安全规范》(GT50194)

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务

院第493号)

5、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2009)

6、《铁路路基工程施工安全技术规程》(TB10302-2009)

7、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2009)

8、《铁路隧道工程施工安全技术规程》(TB10304-2009)

9、《铁路轨道工程施工安全技术规程》(TB10305-2009)

10、《沪昆客专湖南公司建设标准化管理体系文件》(沪昆湘综

(2014)111号)

11、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设(2010)162

号)；

12、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》(铁建设12007)200

号)

2专业工程特点、安全监理的重难点及风险源的特点

2.1工程特点及安全监理的重点、难点

1、地形地质条件复杂，施工安全风险大

黔张常铁路JL-3标段线路穿越武陵山区，所经区域地形复杂，

区域地质作用剧烈，可溶岩与砂页岩交相出露，不良地质特别发育，

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类型众多。碳酸岩分布广泛，各种岩溶形态发育强烈，岩溶水富集。

在向家包二号隧道深孔钻探中曾揭示出高度达到90余米的超大溶

洞，隧道施工中遇到溶洞、暗河、溶腔（槽）及突泥涌水的风险很大。

标段经过煤、铁等矿区，另外，还存在滑坡、错落、岩堆、危岩落石、

顺层、风化剥落、溜塌、人为坑洞、煤层瓦斯和页岩气等，对工程实

施将造成较大影响。

2、重点控制工程多，工期控制难度大

黔张常铁路JL-3标段共有正线桥梁8322m/21座，最大跨度165

米，最高桥墩高68m；正线隧道28516m/14.5座，正线桥隧比例89.5%o

线路的地形复杂地势险要，大部分地段桥隧相连。初步设计阶段经隧

道安全风险评估4座隧道为高风险隧道，其中桑植隧道为I级风险隧

道，晏家堡2号隧道、向家包2号隧道、黄家台隧道为II级风险隧道。

根据对全线施组的研究，本标段共有控制性工程、重难点工程6处，

由于重难点控制工程多且分布广泛，形成大量的工期关键节点，给工

期控制造成很大难度。同时由于地形陡峭，桥隧相连的工点众多，进

场条件困难，特别是控制全线总工期的晏家堡2号隧道，进场条件极

为困难，进一步加大了全线工期控制的风险。

3、环境敏感目标多,环水保要求高

沿线所经地区自然保护区（张家界大鲸国家级自然保护区等）、

国家及省级森林公园、水源保护地、风景名胜区等环境敏感目标众多,

如何做好项目建设过程中的环境保护、水土保持工作，是我们面临的

一个重要课题。必须在项目建设各阶段的组织策划、方案制订、资源

配置以及协调管理各方面认真进行谋划，以确保环境保护目标的实

现。

4、桥梁工程施工技术难度大、要求高、工期紧。主要体现在以

澧水南源大桥和长湾澧水大桥为代表的本标段的重难点桥梁工程上:

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(1)澧水南源大桥(DK143+941),本桥采用(112+112)m单T刚构

桥方案，主梁采用悬臂灌注施_11。(2)长湾澧水大桥(DK160+298),

本桥的桥梁孔跨布置为：b24.6m简支梁+(165+165)m独塔预应力

混凝土矮塔斜拉桥，采用塔、墩、梁固结的结构体系。箱梁采用悬臂

灌注施工，引桥在本梁梁端预应力张拉完成后再预制架设施工。超高

桥梁及连续梁悬臂灌注施工安全控制是本标段的重点、难点之一。

5、路基工点主要有路堤、路堑边坡防护、陡坡路堤、浸水路堤、

松软土路堤、低路堤、岩溶(洞穴)路堤、危岩落石、顺层路堑等类

型，岩溶、路堑高边坡、软基工点是施工安全质量控制的重难点。

6、晏家堡二号隧道位于湖南省龙山县猛必乡与永顺县万民乡交

界处；隧道起讫里程DK123+206〜DK130+287,总长7081m,出口段

212m为三线车站隧道，其余为单洞双线隧道。隧道工程区位于中低

山-低中山区，高程460〜1160m,相对高差400〜600m。领脊为分水

岭，是可溶岩与非可溶岩界线。主要地质问题为突涌水、围岩失稳、

斜坡失稳、高地应力，施工期间应对相邻结构进行监测，若发现出现

较大变形或爆破震速过大，立即加强支护，提高监测频率并及时通知

相关单位，以便处理。晏家堡二号隧道是本标段施工安全监控的重难

点工程之一。

7、桑植隧道位于湖南省桑植县上洞街乡二户溪村和利福塔镇之

间的山区；隧道起讫里程为DK147+276.75〜DK152+335,全长

5058.25m,双线隧道，最大埋深449.5m,浅埋沟最小埋深7.3m。隧

道位于中低山地区，高程320〜922m,相对高差200〜600nb为一越

岭隧道。岭脊位置位于DK149+640里程附近，地表可溶岩与非可溶岩

的分界处位于DK148+460里程处附近，隧道进口至此为非可溶岩段

落。非可溶岩段落地势起伏较大，地形陡峻，沟谷深切。进口段位于

一澧水南源支流上游一冲沟内，山坡陡峻，植被覆盖好，岩石表层风

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化严重，地表水发育。DK148+460至隧道出口段为可溶岩，岩层沿近

南北方向呈条带状延伸，沿线路方向呈四级台阶状地貌，各级以斜坡

岩溶地貌过度相连，在地形地貌形态上各有不同。主要地质问题为溶

洞和突涌水、塌方冒顶、瓦斯，施工期间应对相邻结构进行监测，若

发现出现较大变形或爆破震速过大，立即加强支护，提高监测频率并

及时通知相关单位，以便处理。桑植隧道是本标段施工安全监控的重

难点工程之一。

8、牵引变电所、接触网、通信、电力、信号过渡施工是本标段

安全监控管理的重点、难点之一。

2.2安全风险源的特点

(1)风险源多，且在变化之中。

不同的工程具有不同的风险源；同样的工程不同建设阶段有不同

的风险源；同一风险源随着工程进展和现实条件的变化，处于动态变

化之中。

(2)风险源难以识别和控制。

工程现场条件复杂，施工调查不充分，掌握的情况有限；人员素

质低，经验不足，都会使有些风险源得不到识别；风险意识不强，风

险对策落实不力，不及时，使风险源得不到有效控制，从而引发风险

事件。风险源的识别是风险管理的前提，而风险控制是风险管理的核

心工作。

(3)风险源一旦失控，就会造成风险事件。

风险源的管理是一个系统工程，要全阶段、全过程、全覆盖、全

天候的全员管理。一旦失控或疏忽，就会产生风险事件，造成工程质

量事故或安全事故。

(4)风险源的存在，与进度关系密切。

黔张常铁路工程重难点工程多，施工难度大，任何一个环节出现

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问题都会造成工期紧，与风险源管理矛盾突出，容易造成为了追求进

度而疏于对风险源的管理和控制；一旦造成事故，又会影响进度和投

资的完成。另一方面，风险源管理的好，不出安全问题和安全事故，

为投资和进度的完成提供了保障；二者是辩证统一关系。

3风险源管理的监理组织机构、监理工作流程

3.1监理站风险源管理组织机构及职责

监理站成立风险源管理领导小组，总监张长忠任组长，副总监李

晓山、范素明为副组长。监理站安全专监及各监理分站长为组员。

风险管理领导小组职责：负责审查施工单位的“安全管理实施细

则”；组织识别、评估标段建设工程风险源，并建立监理站“较大风

险源清单”；对标段风险源管理工作实行全面监控、检查、指导、协

调，并进行系统管理。监理组长在监理站风险源管理领导小组指导下

负责管段范围内风险源的识别、监测、控制管理工作。监理组专业监

理工程师是风险源管理工作的监控执行者，负责检查施工单位风险源

识别、监测管理情况，监控各项风险源控制措施、安全保证措施的落

实。

监理站制定了总监、副总监、监理分站长、专业监理工程师及

监理员的岗位职责，明确了各岗位监理人员安全、文明施工方面的

工作内容和要求（详见监理人员岗位职责）。

3.2风险源管理监理工作流程

1、风险源的现场调查

监理站督促施工单位并参与对施工现场进行风险源调查工作，其

目的是了解并寻找项目所有可能的风险因素。风险源调查要覆盖黔张

常铁路工程建设范围内的施工建设的全过程。风险源的调查辨识要与

工程进展和环境的变化同步进行，反复进行。

随着工程进展，对风险源实施动态管理。监理站每月组织一次全

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面的风险调查工作；监理分站每周组织进行一次有针对性的现场调

查；监埋工程师在日常监理工作中，发现新的风险源，要及时报告监

理站。监理站安全工程师随时更新完善“监理站较大风险源清单”，

制定监控措施，并督促监理站及现场监理工程师监控落实。

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风险源管理监理工作流程框图

2、风险源的识别

风险源识别是风险评估的基础，也是风险源管理工作的重要步

骤，风险识别应结合施工各阶段工作特点和内容，确定风险评估对象

和目标，风险识别应遵循科学性、系统性、全面性、预测性的原则。

包括设计图纸已辨识的风险、施工阶段所涉及的作业场所内的环境、

设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设

施等。根据设计揭示和现场调查的结果，对以下项目确定为风险源：

1）深基坑开挖、支护与降水工程；

2）高陡边坡工程、隧道工程；

3）模板工程、水上水下工程；

4）起重吊装、自轮运转等特种设备，大型非标设备、设施作业;

5）脚手架、支撑搭设、拆除工程；

6）拆除、爆破工程，炸药库设置及火工品管理；

7）施工用电；

8）高处作业；

9）桥梁工程跨公路现浇悬臂梁、满堂支架施工；

10）营业线、车站要点施工的工程；

11）穿过市区、邻近居民区安全防护；

12）有关规定要求的工程或其他危险性较大的工程。

3、风险源的分析与评价

对风险发生事故的概率等级和事故发生后果的等级进行分析评

估工作，对风险源进行分级，通过针对不同等级的风险源，制定可靠

有效的风险措施。当风险产生的后果可能发展为突发性事故时，风险

处理必须明确设计措施和预案、施工顺序、注意事项、监控要求和施

工应急措施等，并进行有效的风险管理。

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4、风险源管理各项措施的落实情况检查（包括施工单位及监理

单位），施工单位对风险源管埋控制措施进行落实，监理工程师现场

进行检查，发现问题正确及时的运用监理手段，要求施工单位改正，

即是风险控制，风险控制是风险源管理的核心内容。

4本工程较大风险源的监理对策、风险管理的主要监理工作内容及

要求

4.1本工程初始较大风险源清单及监理对策

根据施工图揭示及对施工阶段现场、环境、主要施工工艺、设备

设施、施工作业活动特点等进行调查分析，制定本工程初始较大风险

源清单监理对策（见附表）。

4.2建设工程风险管理的主要监理工作内容及要求

1、督促并检查施工单位按照“沪昆客专湖南公司建设标准化管

理体系文件”的要求建立项目风险管理机构，检查施工单位配备专职

安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监

测和管理。

2、参加建设指挥部组织的风险识别和评价，对风险监测方案、

专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训

教育的实施情况进行检查，实施全过程监理；参与施工阶段施工单位

的安全风险识别和评估，参与制定施工阶段风险管理实施细则。

3、检查施工单位编制的风险监测方案、专项施工方案、施工作

业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况，检查

工程风险技术方案和措施落实情况。

4、按公司风险工点包保管理文件要求，落实包保责任人，督促

现场监理严格落实24小时旁站要求，并作好相关记录；按动态管理原

则检查施工单位风险工点施工生产，对已揭示的重大风险源纳入风险

工点管理，并将检查落实情况及时反馈。

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5、审查施工单位“风险管理实施细则”的要求：施工单位根据

风险评估结果、地质条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进

行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则，实施细

则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理

机构及职责划分、人员安排、培训、现场警示、标识规划，设备器具

及材料准备，现场设施布置，作业指导书，监控、监测及预警方案，

应急预案及演练安排，过程及可追溯性记录文件格式和要求等内容。

风险管理实施细则经监理单位审查、建设指挥部审定后，纳入实施性

施工组织设计并组织实施。

6、施工前，督促施工单位根据初步设计和施工图安全风险评估

结果和专项技术交底进行认真核查，对工程安全风险进行二次评估，

全面识别新的风险，邀请有关专家参与，进行施工阶段风险评估，并

应经过本单位评审，将风险评估报告报监理站审查签字确认后报建设

指挥部。对评估为高度和极高风险的工点建设指挥部组织评审，并以

会议纪要的形式形成评审意见，施工单位根据意见完善风险评估，制

定风险应对措施。

7、对新识别的风险源，根据变更设计确定风险等级和安全技术

措施，监控施工单位局指总工程师立即向项目分部各级管理人员进行

全面技术安全交底，项目分部总工程师立即向全体作业人员进行安全

技术交底，做到“纵向到底、横向到边”。

8、检查施工单位应在施工现场公示识别的风险，其包括风险描

述、监测方案、应急措施和责任人等内容。

9、高风险工点施工监控内容：

1）审查“高风险工点专项施工方案”：督促施工单位编制高风险

工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位公司技术负责人审定，

报总监理工程师审查后报建设指挥部审查，形成审查意见，并组织实

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施。

2）按照批准的“高风险，点专项施工方案”编制作业指导书和

作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配备相应机械设备，严

格按专项施工方案组织实施。

3）对参与高风险工点施工的作业人员进场前进行针对性的岗前

安全生产教育和风险防范培训I,未经教育培训或培训考核不合格的人

员，不得上岗作业。

4）检查施工单位将高风险项目有关风险控制措施、工作要求、

工作标准，向作业队进行详细的技术交底，作业队向作业班组、作业

人员进行详细技术交底，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、

作业标准施工。

5）监控施工单位对高风险工点必须严格施工工艺现场管控，按

审定的施工工艺组织施工，不得随意更改。

6）高风险工点实行公司部门或建设指挥部负责人，设计、监理、

项目部班子成员包保，局指分管副指挥长全权负责现场施工安全质量

进度指挥协调监督工作；按建设指挥部要求必须由项目分部经理或副

经理任施工负责人，组织指挥现场施工，施工负责人离开工地必须停

止作业，做好安全防护措施；项目分部总工程师每天要对专项施工方

案执行情况进行全面检查，发现没有按方案施工的作业要停止施工，

并进行现场分析处理；现场主管工程师必须跟班作业，现场作技术指

导；现场安全员必须跟班作业，全面监控现场施工安全，监控进场施

工人员登记，监控现场安全情况，发现险情必须立即通知施工负责人

和作业人员辙离现场。

7）检查施工单位在高风险工点施工安全风险易发期间，局指：

指挥长必须每月检查二次；安全总监每周检查一次；总工程师每周检

查一次；安质、工程部长每周检查一次；各级检查发现的问题必须要

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组织分析，找出问题的原因，制定对策措施，督促整改。

8）既有线HI级以上施工为高风险_L点，实行公司部门或建设指

挥部负责人，设计、监理、项目部班子成员包保，局指分管副指挥长、

安全总监、工程部长，安质部长、主管工程师必须要跟班作业；项目

分部：项目经理或副经理（施工负责人）、总工程师、主管工程师、

安全员必须跟班作业。局指组织每日退班会，分析当日施工安全质量

情况，安排次日安全质量工作要求，并督促项目分部实施。既有线一

般施工时，项目分部分管副经理需到场监控。

10、调整高风险工点等级的程序要求：发生以下特殊情况，需要

调整高风险工点等级的，需要由施工单位提出申请，并重新编报施工

方案，经监理审核后报建设单位审批。

1）设计文件中明确为高风险工点或明确了高风险管理措施，经

实际揭示地质条件与设计不符，经设计、监理单位现场确认的。

2）设计为瓦斯隧道或低瓦斯隧道，经施工揭示瓦斯情况与设计

不符，经长期监测认定，并经设计、监理单位现场确认的。

3）随着施工进行，高风险部分的施工内容已完成，需要调整风

险等级，经建设、设计、监理单位现场确认的。

4）外部条件或环境变化造成风险等级需要调整，经建设、设计、

监理单位现场确认的。

5）由于汛情或恶劣天气条件，造成风险等级升高的。

6）其他特殊情况，经建设、设计、监理、施工单位现场确定的。

7）需要办理变更设计的风险工点，同时要按规定进行现场调查,

并及时办理变更设计手续。

11、督促并检查施工单位对施工风险进行监测

1）督促施工单位根据风险评估结果，编制施工风险监测实施方

案，全过程对残余风险进行监测。风险监测实施方案根据不同的监测

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项目编制，主要内容应包括监测内容、监测方法、监测仪器设备、监

测频率以及监测数据分析等。根据监测数据分析记录，每次监控量测

数据需报请项目分部总工程师分析确认发现残余风险有异常情况，应

及时通知监理、设计单位，遇重大、紧急情况同时报建设指挥部。

2）为确保施工安全，督促并检查施工单位建立监控系统，实时

监控危险源，对极高和高度安全风险隧道要建立进洞人员自动登录定

位系统、视频监控系统、瓦斯监测系统（瓦斯隧道）、隧道交通红绿

灯调度管理系统、应急逃生系统、声光报警系统、应急照明系统等综

合监控系统。

3）在施工期间对风险实时监测,定期反馈,随时与相关单位沟通;

全面排查管内工点的安全风险，加强安全风险分析，制定控制措施，

建立安全风险控制表和问题库，并实施动态、闭环管理。

4）根据风险监测结果,调整风险处理措施。

12、督促施工单位建立风险跟踪机制。内容包括设计风险交底；

设计标准审查和管理；专业间的协调检查；配合施工期间的风险跟踪

管理；施工单位是施工阶段风险控制的实施主体，在工程施工中应严

格执行国家及行业相关施工作业标准。

13、监控检查施工单位应急预案的实施

1）根据风险评估结果，督促施工单位编制各种紧急情况下的应

急预案，经监理站审核，报建设项目管理机构批准后实施;完善快速

反应机制，定期进行演练。

2）检查施工单位成立相应抢险救援领导小组，做好各项应急预

案，应急预案报总监审查、建设指挥部审批同意后实施。

3）督促施工单位建立风险预警、应急响应及信息报送机制：根

据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级

别。如当隧道拱顶下沉、水平收敛速率达5nmi/d或位移累计达100mm

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时，发现岩溶危及施工安全时，应立即停止施工，并及时将信息同时

报总监、建设指挥部工程部专工及调度、设计配合组，建设指挥部工

程部及时组织建设指挥部物设、安质部和咨询、设计、施工、监理单

位现场分析原因制定应急措施，形成会议纪要，相关部门和单位必须

在通知时间内赶到现场。

4）对安全突发事件，施工单位应立即启动相关应急预案，项目

分部在突发事件后立即通知局指指挥长、安全总监、总工程师，局指

指挥长带领相关人员尽快赶到事故现场。事件发生后及时将相关事件

信息同时报建设指挥部调度、标段专工和监理、设计单位。

14、安全风险的分级管理要求

安全风险防控实行分层、分级管理。监理站、施工单位按照各自

建设管理责任和分级管理、专业管理的要求，在风险管理上做好以下

工作：

1）低度风险工点，由施工单位负责进行管理，落实各项风险控

制措施，监理单位负责监督检查，建设指挥部将其纳入日常管理。

2）中度风险工点。由施工单位编制施工方案及风险管理措施，

报监理单位审批后实施，并报建设指挥部备案。监理单位负责监督检

查，建设指挥部定期抽查，并督促现场落实。

3）高度风险工点（包括高度风险和极高度风险的工点）实行公

司部门或建设指挥部负责人，设计、监理、项目部班子成员包保。由

建设指挥部牵头，督促施工单位编制风险管理实施细则，经监理单位

审查、建设指挥部审批后实施，对需要进行风险评估或专家论证的风

险工点组织进行评估、论证，监理站组织定期、不定期检查现场落实

情况。

4）执行张家界建设指挥部“安全风险管理办法”的规定，按照

“逐级负责、专业负责、岗位负责”的要求，监理站、施工单位要严

15

格落实安全生产责任制，修订完善每个部门和管理岗位的安全管理职

责，进一步健全安全生产责任制，把风险责任和风险措施落实到各个

管理岗位和作业岗位，为实施过程管理创造条件。开展定期、不定期

安全风险分析，制定风险控制措施，建立安全风险数据库，实施风险

控制；督促并检查施工单位严格按照《关于进一步加强铁路建设安全

生产工作的通知》(铁建设(2010)171号)落实各项具体要求，对

高风险工点实行施工单位干部带班作业制度，对高风险隧道还要执行

技术和安全管理人员跟班作业包保。

5风险源管理的监理工作目标、控制要点及目标值

5.1风险源管理监理工作目标

(1)识别所有风险源并进行风险风险评价；

(2)风险源控制对策有针对性，管理有效；

(3)风险对策得到落实，工程进展顺利；

(4)风险源消号，实现总体安全目标。

5.2风险源管理监理控制要点

5.2.1施工现场基本安全监控要点

1、可能导致的事故

各类生产安全事故和职业病危害。

2、监理检查控制要点

(1)施工方案中安全措施针对性要强，职责明确具体。

(2)现场有关安全技术操作规程制订详细，挂牌明示。

(3)设置质量、环境和职业健康安全方针目标标牌。

(4)特殊工种人员(电工、电焊工、起重工、爆破工等)必须通

过专门安全技术培训，经考试合格，持证上岗。其他人员应进行安全

岗前培训教育培训和考核。检查施工现场人证相符。

(5)现场围档符合要求：材质符合设计或已批准的施工方案要

16

求，安全围挡应高于L8m。

(6)所有进入施工现场人员应按规定使用劳动保护用品，高处

作业必须系安全带，并挂在牢固的物件上。严禁一个物件上拴挂几条

安全带，严禁一条安全带上挂几个人。

(7)作业人员定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。

(8)现场严禁打赤膊、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

(9)现场人员严禁酒后上岗。

(10)现场机具、材料堆码整齐稳固，标识清晰。

(11)工地危险区域、井坑和作业重地必须按规定设置栏杆，安

全标志要醒目。

(12)驻地生活房屋要有消毒、消防和防煤气中毒、防噪声措施。

(13)针对项目特点，制定相应应急预案，成立相应组织，责任

到人，配备急救器材。

5.2.2基坑开挖

1、基坑开挖可能导致的事故

土方坍塌伤害、机械伤人。

2、监理检查控制要点

(1)基坑开挖支护方案应按规定程序审批实施。

(2)按设计边坡开挖。

(3)及时清除边坡上的危石与松土。

(4)坑壁不稳定，应采取相应支撑措施。

(5)施工必须设置有效排水措施。

(6)坑边荷载不能影响坑壁稳定，基坑顶面安设机械、堆放料

具和弃渣均在安全距离1-1.5m以外。

(7)基坑周围应设置围栏和标志牌。

5.2.3土石方施工

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1、土石方施工可能引起的伤害

土方坍塌伤害、爆破伤害。

2、监理检查控制要点：

(1)邻近居民区和建筑物的石方工程，应编制爆破设计方案，

按规定程序报批后监控其实施。

(2)土方挖掘应从上而下进行，同一坡面上不得上下同时作业。

(3)人工打眼忌打对面锤，机械凿眼应坚持湿式作业。

(4)爆破作业时，应在危险范围外适当位置设置安全警戒，撤

离危险区内人员。一般警戒范围200米；大量爆破警戒按设计警戒范

围设置。

(5)瞎炮应由原装药人员当时处理。

(6)严禁在残眼中继续钻眼。

(7)装药、堵塞严格按设计要求作业。

5.2.4炸药库设置及火工品管理

1、炸药库设置及火工品管理可能引起的伤害

炸药爆炸火灾事故其它爆炸。

2、监理检查控制要点

(1)危爆物品库(油库、现场临时爆破器材库)未经当地公安机

关验收合格并颁发许可证不准启用。

(2)采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、

有害品管理规定。

(3)小型炸药库设置距离交通要道、居民区不小于300m,不能

设置在高压电线下，最大储存量不得超过3，

(4)炸药、雷管应分库存放，两库间距不得小于4m。

(5)看守人员住房必须离库房围墙30nl以外。

(6)库区禁止烟火。

18

（7）库区要设置独立的避雷装置。

（8）库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆

型。

（9）照明线、报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管

防护。

（10）库房门一律朝外，不能朝内。

（11）雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木制装置内。

（12）库区消防器材齐全有效，标识清晰。

（13）进入炸药库任何人不准使用手机。

5.2.5施工临时用电

1、施工临时用电可能引起的事故

人身触电事故、火灾。

2、施工临时用电监理控制要点

（1）外电高压线防护安全距离符合要求。

（2）施工用电应采用“三相五线制”供电系统，且工作接地电

阻值不得大于4欧姆。

（3）施工用电设计应采用三级配电二级保护方式。

（4）使用专用开关箱并上锁。

（5）用电设备应实行“一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配

电箱）

（6）潮湿作业必须使用36V以下安全电压。

（7）配电线路老化、破皮应及时更换。

（8）生活照明用电，不得私自乱接电线、装插座和使用电炉及

其他功率较大的电器。

（9）严禁非电工进行电工作业。

（10）变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示

19

志。

5.2.6机械设备

1、机械设备可能引起的事故

机械伤害事故。

2、机械设备监理控制要点

(1)中大型机械(打桩机、浮吊等)未取得准用证不得使用。

(2)施工机具(如钢筋机械、手持电动工具、碎泵、试验设备等)

要有可靠接地，漏电保护器安装符合要求。

(3)设备维修保养有记录。

(4)操作人员经过培训，持证上岗。

(5)严禁带故障作业。

(6)三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)

制度落实到位。

(7)防护装置齐全有效,并进行标识。

4.2.7脚手架

1、脚手架可能引起的伤害

脚用架倒塌引起人身伤害、高空坠落。

2、监理控制要点

(1)搭设方案合理，检算有专家论证，并经审批。

(2)基础平整夯实，按设计要求进行地基处理，有完善的排水

措施。

(3)立杆底部垫木结实，扫地杆符合要求。

(4)架体纵向横向连结稳固。

(5)安全网挂设符合要求。

(6)脚手板必须满铺，严禁探头板。

(7)脚手架搭设完毕应办理验收手续。

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(8)脚手架拆除应有交底书。

(9)承重结构用满堂脚手架(如桥梁支架模板预压试验)必须经

过计算并按照审批方案实施。

5.2.8高处作业

1、高空作业可能引起的伤害

架体倒塌、高处坠落、物体打击。

2、监理控制要点

(1)一点规模、技术复杂的高空作业必须编制施工方案，并经

审批。

(2)高层房屋、建筑工程外侧，必须用密目安全网进行封闭。

(3)“三宝”(安全带、安全帽、安全网)规格、材质必须有厂家

合格证，并取得建筑安全监督管理部门颁发准用证，并按规定配戴、

挂设。

(4)“四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)防护措施

严密，形成定型化。

(5)阳台、楼板、屋面、卸料平台等临边防护到位。

(6)高处作业所有料具应放置稳妥，禁止抛掷。

(7)应有统一信号、旗语、手势和哨声。

(8)高处作业应与输电线路保持安全距离。

(9)对高耸建筑物，应有避雷设施。

(10)上下交叉作业必须采取隔离措施。

(11)遇有六级以上强风、暴风雪、浓雾等恶劣气候，应停止高

处作业。

5.2.9模板工程

1、模板工程可能引起的事故

模板坍塌、高处坠落。

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2、监理控制要点

(1)模板工程应制定施工方案并经审批后实施。

(2)纵横向支撑必须牢固稳定。

(3)同一模板工程的支撑体系，不得用钢、木、竹等材料混合

使用。

(4)不得利用支撑、拉杆攀登上下。

(5)安装或拆除模板，高度大于2m时，执行高空作业规定。

(6)未经审批不得拆除模板，上下垂直作业要有隔离防护措施。

(7)拆除模板及联结件应逐层吊下，不得向下直接抛掷。

5.2.10龙门架及塔吊

1、龙门架及塔吊可能引起的事故

架体倾倒，高处坠落。

2、监理控制要点

(1)架体制作必须有检算书，并经审批。

(2)使用产品必须是国家定点厂家生产，并有当地安全管理部

门颁发准用证。

(3)限位保险装置应齐全，并经试验有效。

(4)操作人员持证上岗。

(5)架体安装应有验收记录。

(6)联络信号准确。

(7)电气控制有漏电保护。

(8)高架体必须有避雷装置。

(9)卷扬机钢绳磨损断丝不得超标。

5.2.11隧道施工

5.2.11.1钻眼开挖

1、钻眼开挖可能引起的事故

22

坍塌伤害、爆破伤害、尘肺职业病。

2、钻眼开挖监埋控制要点

(1)洞口边坡、仰坡上的危石要清除干净，确保洞口稳定方能

掘进。

(2)隧道开挖严格按爆破设计方案实施。

(3)钻眼作业必须采用湿式凿岩。

(4)采用钻孔台车钻眼时，机况应良好，不得带病作业；台车

就位不能倾斜。

(5)洞内爆破，必须统一指挥。

(6)爆破后必须通过通风排烟，检查人员才能进入工作面进行

安全检查和清除后方可作业。

(7)当发生瞎炮时，必须由原爆破人员按规定处理。

(8)爆破作业及爆破器材加工人员，严禁穿着化纤衣物。

5.2.11.2装硝运输

1、装硝运输可能引起的事故

职业病、发生机械伤害、其他人员伤害。

2、隧道装俺监运输理控制要点

(1)进入隧道内燃机械必须选用带净化装置的柴油机，汽油机

械及车辆不能进洞。

(2)机械装硝，坑道断面应满足装硝机械安全运转限界要求。

(3)洞内照明要保证亮度充足，洞内作业地段电压不大于36V,

所有电气线路执行“施工用电规定”。

(4)斜井运输、井口必须设置挡车器，并由专人管理。

(5)人员上下井严禁乘坐运料运渣斗车。

(6)竖井提升设备执行起重作业规定。

(7)隧洞通风符合施工规范和设计要求。

23

5.2.11.3支护与衬砌

1、支护与衬砌可能引起的事故

坍塌伤害、触电事故。

2、支护与衬砌监理控制要点

(1)洞内各部(含斜井、竖井、横洞、平导)开挖后必须及时支

护，围岩不能暴露过久。

(2)喷锚支护喷射混凝土作业人员应穿戴防护用品。

(3)衬砌台车整体结构要稳定，台车工作台面应铺满底板，并

设置栏杆。

(4)台车所用电器线路必须是防水绝缘型，漏电保护器完好。

5.2.11.4不良地质隧道施工

1、不良地质隧道施工可能引起的事故

坍塌伤害其他伤害。

2、不良地质隧道施工监理控制要点

(1)施工前制定施工方案并经审批后实施。

(2)掘进前采用超前地质预报措施，不得盲目冒进。

(3)制定和采取经批准的弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、

先护顶小循环施工方法。

(4)有专人随时监测工作面安全状态。

(5)衬砌要及时跟进，尽早封闭围岩。

(6)结合工程实际编制应急预案并报批，储备充足的抢险和应

急物资设备。

(7)施工中妥善解决排水问题，防止地表水，地下水浸泡围岩。

(8)对岩爆型地质隧道施工应采取消能软化防爆措施。

5.2.12营运线施工

5.2.12.1线路拨接

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1、线路拨接可能引起的事故

行车脱轨、人员伤亡。

2、线路拨接监理控制要点

(1)向广州铁路局运营管理部门提报施工计划申请、施工组织

设计，并经审批后组织施工。

(2)接到调度命令，确认施工起止时间，按规定做好防护。

(3)施工负责人、驻站联络员及两端防护人员应有可靠的电话

联系。

(4)人力、材料、机具要于施工前准备充足。

(5)施工中的进度和质量、安全有专人负责。

(6)施工完毕，施工负责人要认真检查线路设备状况，确认达

到放行列车条件，才能向车站办理销点手续。

(7)撤除防护前要检查有无材料机具侵入限界。

(8)线路开通后应及时加强线路养护。

5.2.12.2营运线线路施工

1、营运线线路施工可能引起的事故

路基破坏、挖断电缆。

2、营运线线路施工监理控制要点

(1)编制线路施工方案，营业线线路施工经批准后实施。

(2)与运营系统有关单位分别签订施工安全协议，明确双方安

全责任。

(3)施工前对地下管线、电缆设施的位置予以确认，经有关单

位批准后方可施工。

(4)按要求配置施工防护员，防护员取得上岗作业合格证方可

上岗。

(5)开挖路基，加固或改建桥隧建筑物应按规定确定施工现场

25

主要负责人。

(6)施工防护信号的设置与撤除，必须由施工负责人决定。

(7)施工任务要保证在规定的时间内完成，完工后检查施工质

量应符合放行列车条件，并按规定办理销点手续。

(8)因特殊情况不能按正常速度运行时，必须提前通知车站值

班员。

5.2.12.3营运线临时道口防护

1、临时道口防护可能引起的事故

火车与机动车相撞行车事故、人员伤亡。

2、临时道口防护监理控制要点

(1)临时道口须经申请批准后方可设置。

(2)临时道口要符合要求，并经工务部门认定合格，建设单位

批准才能开通使用。

(3)道口看守人员必须是正式职工并经过培训、考试合格。

(4)防护信号、用具应齐全有效。

(5)道口应加强养护维修，保持各类设施完好，铺面平整稳固。

(6)道口管理制度建全，警示标志醒目。

(7)使用完毕要立即拆除，整理线路，通知宁安公司等有关部

门检查拆除。

5.2.12.4既有线上过轨

1、既有线上过轨可能引起的事故

作业人员伤亡、中断行车事故。

2、既有线上过轨监理控制要点

(1)制定过轨作业方案，经审批后实施。

(2)车辆机具经过既有道口时，应听从指挥遵守道口安全制度。

(3)重型、超高，履带式运输车辆或施工机械通过道口或桥涵

26

下时，应提前与工务段，电务段联系，听从运营部门指挥，方能通过。

(4)轻便材料、机具过轨时，应集中地点，设置防护人员，经

批准后方可通过。

(5)较笨重施工材料或机具多人抬运过轨时，必须申请要点并

经车站书面确认，做好防护。

(6)在批准的时间内过轨作业。

(7)挑抬运施工弃土过轨，应将道口覆盖，防止道床污染。

(8)过轨作业人员应在行驶列车距离工地不少于1500m时及时

下道避车。

(9)各种机具，材料下道后，不得侵入铁路建筑接近限界。

5.2.12.5邻近营运线地段机械施工

1、并行地段机械施工可能引起的事故

碰挂机车中断行车事故。

2、并行地段机械施工监理控制要点

(1)机械作业时不能侵入铁路建筑接近限界。

(2)在第二线与营业线基本等高地段，在靠近营业线一侧，设

置标志明显限界桩，进行封闭施工。

(3)机械转头或会车必须在宽阔地段，严禁侵限。

(4)翻斗汽车在既有线旁边运行时，不得将翻斗升起。

(5)施工机械进入既有线路堑高坡作业应派安全员监控。

(6)大型机械在既有线20m以内施工，必须执行“一人一机”

防护制度。

5.2.12.6跨越铁路施工

1、跨越铁路施工可能引起的事故

中断铁路行车事故、高处坠落、物体打击。

2、跨越铁路施工监理控制要点

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（1）施工前制定施工方案，并经论证和审批。

（2）申请封锁慢行计划应经集团公司运输部门批准。

（3）行车安全防护按“技规”规定办理。

（4）如铁路有接触网必须架设栈桥护道防护，栈桥应安装围栏

和安全网。

（5）夜间进行长、大、重构件的吊装作业必须事前申报有关部

门批准，方可执行。

（6）施工现场统一指挥，信号联络通畅。

（7）作业完毕，清整现场，施工现场领导人检查验收合格方可

收工。

5.2.13锅炉及压力容器

1、压力容器可能引起的事故

压力容器爆炸、人员伤害。

2、锅炉及压力容器监理控制要点

（1）锅炉及压力容器在使用前必须办理登记，领取《特种设备

许可证》，并将登记标志置于该特种设备显著位置。

（2）锅炉及压力容器安全阀、压力表、温度表等安全附件的校

验和维护应符合国家计量部门规定。

（3）锅炉运行时，严禁保护装置与联锁装置任意退出停用。

（4）蒸汽锅炉运行中，遇到异常情况危及锅炉安全运行时，应

立即停炉，压力容器不得超温超压运行。

（5）乙焕瓶和氧气瓶不能混装混放，保证安全距离。

（6）压力容器要有防雨、防晒、防爆措施。

（7）压力表要定期检验。

（8）割焊时，氧气和乙快要按规定安全距离隔离存放。

（9）氧气瓶在搬运中不得剧烈震动和碰撞。

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(10)操作人员经培训、持证上岗，并配带好防护用品。

5.2.14施工现场办公生活区

1、施工现场办公生活区可能引起的事故

火灾、食物中毒、电击伤害、洪水伤害。

2、施工现场办公生活区监理控制要点

(1)编制应急预案并经审批。

(2)按要求配置消防器材。

(3)灭火器定期检查，防止失效。

(4)人员进行消防知识教育和演习。

(5)避雷装置要符合要求。

(6)职工食堂保持清洁卫生，消毒、消防措施到位，炊事人员

持有健康证。

(7)使用液化气、炉火灶时，应保持安全距离。

5.2.15桥梁施工

5.2.15.1制梁施工

1、制梁施工可能引起的事故

触电伤害、机械设备伤害、高空作业伤害。

2、制梁施工监理控制要点

(1)制梁方案经审批实施，组织机构健全，责任制明确。

(2)设备的监制有专人负责，过程监控验收有记录。

(3)制梁设备出厂检查验收合格，经技术质量权威机构检验发

证。

(4)设备安装、调试检测合格，试吊、试压、运行动状况良好。

(5)定期检查制度健全，专人负责，落实到位，检查记录规范。

(6)定期维修保养制度的制定和落实到位，记录清楚。

(7)存在问题的改进处理及时到位，无安全隐患。

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(8)生产厂家定期检查记录清楚，发现问题整改及时到位。

(9)管埋和操作人员培训合格，定岗、定责，操作规程明确。

(10)作业人员分工明确，交底清楚，监控到位。

(11)施工机具(如布料机、振捣器、碎泵、等)要有可靠接地，

漏电保护器。

(12)开工前必须检测内外侧膜电缆、电线并有磨损、防潮、防

断保护措施。

(13)机械设备三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、

定人员)制度落实到位。

(14)安全防护装置、设施齐全有效，有检查记录。

(15)振捣器作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和

松度，严禁用电源线拖拉振捣器。

(16)电工、电焊工等施工人员，必须经过专门培训，取证上岗。

(17)布料机一节臂回转和二节臂回转是否能独立进行。

(18)布料机在梁体浇筑时必须有工人看守。

(19)布料机与地泵、输料管接头间应连接紧密，以防喷浆伤人。

(20)端模立、拆采用75吨龙门吊吊装，必须采用专用吊具，

以防端模失重发生危险。吊具、钢丝绳由专人定期检查更换，要求钢

丝绳的安全系数大于L2。

(21)遇拆模困难时，采用10吨导链均匀挂住端模下部外拉，

同时端模上部必须挂在龙门吊上，以防其突然倾覆。

(22)75T龙门吊行走时是否有专人防护，严禁起重设备下站人,

龙门吊由专人指挥，司机与指挥人员保持联络，动作协调，按口令挥

旗操作。

(23)龙门吊作业前必须由专业检修人员检修，在进行高空作业

时必须系好安全带。

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(24)冬季施工，生火炉须注意防煤气中毒，注意房内通风。

(25)冬季施工时，暖通设备(锅炉、蒸汽管道等)正常运行、

管道保温层完好无损；司炉人员经培训持证上岗。

(26)保暖棚防火措施落实到位。

(27)梁体蒸汽养护前，应检查锅炉设备状态，送汽管不得有堵

塞、漏汽现象，喷汽孔不得堵塞，发现问题及时整改达标。

(28)张拉前检查千斤顶及油管不得漏油，张拉时千斤顶前严禁

站人。

(29)编制重大危险源管理方案和应急预案并经批准，开展针对

性的演练，并有记录。

5.2.15.2提梁机作业

1、提梁机作业可能引起的事故

机体倾倒、高处坠落、人员伤亡。

2、提梁机作业监理控制要点

(1)提梁机必须有检算书，并通过审批。

(2)使用产品是国家定点厂家生产，并有权威检测部门颁发准

用证。

(3)限位保险装置齐全，并经试验有效。

(4)电机制动装置齐全，并经试验有效。

(5)卷扬机盘式制动器、液压推杆制动器经试验有效。

(6)操作人员持证上岗。

(7)提梁机安装、调试应有验收记录。

(8)指挥、联络信号准确。

(9)电气控制有漏电保护装置。

(10)设备维修和检修后应有记录。

(11)故障显示装置正常。

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（12）液压顶升系统有液压锁，并经试验有效。

（13）卷扬机钢丝绳磨损不超标。

（14）设备安装完成后试吊检验合格。

（15）编制提梁作业指导书和安全操作规程并审批。

（16）起重司机做到“十不吊二

（17）所有的危险处设有护栏和安全标识。

（18）提梁前试车常规检查。（驾驶室内各种仪表指示灯正常；

PLC控制系统正常工作；盘式制动器系统正常工作；卷扬机排绳、润

滑符合要求；卷扬机减速机无异常响声和漏油；卷扬机减速机与电机

间联轴器啮合正常；卷扬机电机液压推杆制动器能正常打开；单吊点

处导向轮与小车间螺栓连接正常；各安全装置正常工作；电缆拖链正

常工作；小车行走电机系统工作正常；大车转向液压系统正常工作；

大车行走电机系统工作正常；照明系统和风速仪正常；电缆卷缆器正

常工作；提梁机各部位连接螺栓正常；八个吊杆在同一个吊装平面；

梁体调平；两个小车在同一条直线上；吊起箱梁不超过50cm试制动

器正常；滑轮组运转正常；提梁机轨道正常）。

（19）提梁作业中检查。（驾驶室内显示屏正常工作；大车电机

正常；大小车制动器工作正常；卷缆器正常工作）。

（20）转向区工作时检查。（大车转向液压系统（油管）正常；液

压电机方向正确；支承、转向油缸工作正常）。

（21）落装梁工作检查。（运梁车、落梁铺垫准备到位；落梁位

置正确到位；滑轮组及钢丝绳正常）。

（22）作业结束检查。（提梁结束后各安全装置关闭到位；所有

电气设备已经关闭到位；所有控制柜、驾驶室门已经上锁；卷扬机减

速机无异常响声和漏油）。

5.2.15.3运梁车梁体运输

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1、运梁车梁体运输可能引起的事故

车体倾覆、人员伤亡。

2、运梁车梁体运输监理控制要点

（1）运梁车具有国家权威部门检测颁发的准用证。

（2）现场有专职安全员监控。

（3）编制运梁作业指导书和安全操作规程并经审批后实施。

（4）操作、指挥人员经培训合格，持证上岗。

（5）指挥、联络信号准确。

（6）危险处设有安全标识。

（7）设备运行过程中有专人检查路面C。

（8）设备维修和检修记录规范。

（9）电气系统接触良好。

（10）障显示装置正常。

（11）路基达到行走要求。

（12）限位保险（镭射器）装置齐全，并经试验有效。

（13）运梁车试车前常规检查。（紧急停车开关工作正常；受力

装置无异常；支承油缸隔离阀正常打开；气压轮胎达到6ba「所有

液压管线连接正常；三角皮带驱动装置V带松紧合适；钢丝绳导向轮

无松动；橡胶支座无磨损）。

（14）试车中常规检查。（制动装置正常；驾驶室指示灯工作正

常；发动机正常工作；整机装置执行操作控制；支承系统工作正常）。

（15）运梁车装梁常规检查。（装梁位置正确；各个液压支承组工作

压力在正常范围内；整车调整到行驶位置状态）。

（16）运梁过程中检查。（指挥员和4名专职安全防护员责任到

位；驾驶室内显示屏显示各个参数正常）。

（17）与架桥机配合过程检查（旋转装置保险1已解除；旋转

33

装置保险2已固定；防撞系统工作正常；整车应停在离架桥机30cm

处；喂梁前所有辅助支腿支承到位；运梁车移动小车与架桥机前天卑

速度必须同步)。

(18)作业结束检查(所有装置达到安全位置；运梁后停车制动

器正常打开)。

5.2.15.4桥梁吊装

1、桥梁吊装可能引起的事故

起重伤害、人员坠落、架桥机倾覆。

2、桥梁吊装监理控制要点

(1)起重吊装必须有审批的作业方案。

(2)对桥梁架设设备选型必须符合工程结构要求。

(3)对拼装架桥设备的受力构件必须进行检算，安全储备应达

L5倍以上，并经专家论证。

(4)指挥、联络信号准确。

(5)经国家权威部门检验并发给准用证后方可作业。

(6)操作、指挥人员必须经培训合格，持证上岗。

(7)起重司机做到“十不吊”。

(8)架梁队必须有安全许可证和资质证。

(9)架桥设备安装完成后试吊检验合格。

(10)设备维修和检修后记录规范。

(11)故障显示装置正常。

(12)编制架梁作业指导书和安全操作规程。

(13)编制架梁应急预案，并培训演练。

(14)卷扬机钢丝绳磨损不超标。

(15)液压顶升系统有液压锁。

(16)过孔、架梁作业有专职安全人员防护。

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（17）柴油发动机有专人负责。

（18）前后支腿必须支垫好。

（19）限位保险装置齐全，并经试验有效。

（20）电气系统要有漏电保护装置。

（21）行走传动机构链条接触良好。

（22）夜间照明系统必须良好。

（23）遥控器选择无误。

（24）整机有防风报警装置和止轮器。

（25）卷扬机盘式制动器、液压推杆制动经试验有效。

（26）架梁作业前试车常规检查。（驾驶室内各个仪表和指示灯

正常；所有对讲机完好；PLC控制系统正常；各个限位正常工作；电

缆拖链正常工作；各个电气控制柜开关吸合正常；照明系统和风速仪

正常；整机的行走道轨连接平整；整机滑轮组和钢丝绳正常；整机各

处连接正常；整机液压系统正常工作；整机电机系统正常工作；柴油

发电机组发电后各个仪表情况正常）。

（27）整机过孔检查。（前支腿油缸工作正常；前支腿已经离开

地面或台座；轨道障碍清除；驾控或遥控状态下已经选择后支腿、辅

助支腿同时工作；过孔到位后前支腿已支垫好）。

（28）下导梁过孔检查。（辅助支腿油缸工作正常；辅助支腿反

挂轮已吊起下导梁；前段过