高速公路养护中心安全生产操作规程

XX高速公路养护中心安全操作规程

一、养护职工安全操作规程总则

第一条为保障高速公路养护维修作业人员和设备的安全以及车

辆的安全运行，规范日常养护工程安全管理和作业行为，特制定本操

作规程。

第二条本安全操作规程合用于XX高速石家庄段所有养护施工

项目。专项工程包括路面工程施工、桥面工程施工、对行车有影响的

中央隔离带绿化工程、护栏施工等所有需占用行车道（含路缘带及硬

路肩）的养护专项工程施工作业。日常养护工程包括护栏更换、路面

修补、灌缝、清扫、绿花浇水等日常养护作业和行进速度低于50km/h的

道路检测作业等。

第三条养护中心主任是本单位安全生产第一责任人，负责本单

位的安全生产管理工作。安全员具体负责本单位的安全生产的组织、

检查和考核等管理工作。养护中心各科室负责各自职责范围内的安全

管理工作。

第四条养护中心除应按照本安全操作规程的规定执行外，还应

符合国家有关规定的要求。如本规定与国家有关规定相冲突时，宜按

照国家有关规定执行。

二、各岗位操作规程

养护中心主任安全生产操作规程

1）认真贯彻执行国家和政府部门、交通厅、交通局、高管局及

分公司制订的安全生产政策和规章制度。

2）在本单位管理上实行“一岗双责”，全面推行“以人为本”的安

全管理方针，做到“思想认识、工作精力、制度措施”三到位。

3）制订本单位安全生产工作规划，落实安全生产责任制，制定

安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。

4）定期分析本单位安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，

并定期向分公司报告安全生产情况。

5）审批本单位劳动保护计划、措施，并组织实施。6）在本

单位定期组织安全检查，积极开展各种形式的安全活动。

7）对本单位职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领

导和催促各级职能部门及泛博职工做好本职范围内的安全工作。

8）主持本单位现场安全事故的调查处理，制订并落实整改措施。

养护中心副主任安全生产操作规程

1）领导和协调各职能部门对安全施工的管理，在本单位的安全

生产会上布置、安排安全施工工作。

2）催促养护工区（作业队伍）在进行养护施工前进行安全交底，同

时考核确保现场具备完善的安全施工条件。

3）负责组织对危（wei）险性施工开工前的安全施工条件进行

检查。对重大的危（wei）险性施工，应亲临现场监督施工。

4）负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

5）组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。

6）组织对频发性施工安全事故原因的分析，催促防范措施的落

实。

7）负责组织实施并协调对外包单位的安全施工管理工作。在与

外包单位签订承合同前，必须组织对其安全保险的审查。

8）负责组织实施施工安全工作与绩效考核管理办法的挂钩。

9）参加本单位现场安全事故的调查，负责组织防范措施的贯彻

执行。

办公室主任安全操作规程

一、认真执行上级有关安全生产的各项规定，做好上传下达和汇

报工作，时常调查、研究、了解、掌握各项安全工作动态，做好信息

反馈。

二、每周组织安全生产检查，并将检查中存在的问题做好隐患台

账并存档，指导催促成员安全工作

三、组织全员安全教育严格执行教育培训制度，不断提高职工的

安全意识，提高职工遵章守纪的自觉性，提高安全操作技能和防范事

故的技能。

四、参加养护中心安全隐患排查管理和安全检查、安全生产会议，

及时发现安全生产的问题和隐患，按“三定、四不推”的原则积极落

实整改措施；向上级领导提出改进安全生产的意见和建议。

五、落实职工工伤保险费征缴及职工工伤保险待遇申报、管理、

以及工伤事故理赔工作。

六、组织制定并实施本站的生产安全事故应急救援预案，组织现

场处置方案的演练，并适时地进行评估、记录。

七、发生职工伤害事故时，要积极组织抢救，保护现场并即将上

报，查清原因，采取措施，避免事故扩大和重复发生，参加事故的分

析、调查，组织落实整改措施。

办公室成员安全操作规程

一、认真传达贯彻国家有关安全工作方针'政策、法规和上级各

项安全规章制度。

二、采集、综合、反馈有关安全工作的信息，资料，及时为领导

提供安全工作的依据，协助处理有关安全工作的事务。

三、负责组织员工安全知识等方面的教育培训，全面落实安全教

育培训计划。

四、负责组织开展各种形式的安全活动，包括“安全日”活动、“

安全月”、“人人都是安全员''等活动。

五、负责组织开展安全检查，及时整改隐患并建档。

六、负责组织发机电、水泵房、污水房等特种设备的检定、保养、

检测。

七、协助、配合有关部门做好安全工作的检查、监督。

养护综合组组长安全生产操作规程

一、负责组织安全生产台账和安全生产档案的建立、保管、归档

等管理工作；

二、制定并完善各种应急预案，适时安排演练。预案启动时记录

清晰、全面

三、负责起草年度安全计划和总结，并协助领导做好安全工作；

四、执行上级有关指示，在上级的领导下，做好全科室的安全领

导工作

五、协助主任组织养护中心人员进行突发事件演练，应对突发事

件的发生

六、严格执行分公司及养护中心安全生产制度、安全操作规程、

和完善本中心的安全管理制度，完善安全操作规程，经批准后组织实

施。

养护综合组组员安全生产操作规程

1、负责落实上级的各项管理制度，加强管理，强化安全教育，

催促检查安全生产制度的落实；

2、负责组织各科室人员做好路况巡查及病害调查，确保及时发

现安全隐患并排除隐患，保证道路安全通畅并填报相关资料；

3、负责安全资料的填写、整理及归档。

4、负责安全任务的下达、检查、验收。

5、负责各种突发事件预案的落实和实施。

6、负责桥涵、隧道的时常检查和定期检查的落实和实施。

公路、桥隧养护施工安全员（各科室组长）安全生产操作规程

1）在养护现场施工作业中，发现养护中心安全生产管理工作中

存在的制度缺陷和不足，提出改进建议。

2）检查养护维修施工作业现场是否按有关规定设置施工警告标

志、限速标志、导向标志和必要的安全防护措施。各种交通标志的设

置应符合交通部颁发的《公路养护安全作业规程》（JTGH362022）。

3）对进入高速公路的施工作业人员和现场进行检查、指导工作,检

查养护作业人员（包括保洁、绿化等人员）是否穿着反光安全标志衣

帽。并注意观察是否有往来行驶车辆和其他闲杂人等在高速公路上滞

留，如发现劝其及早离开。

4）检查养护维修作业车、巡查车、清扫车等需紧急停车时，是

否靠右停在紧急停车带内，并亮尾灯、频闪灯。发现停车不规范现象，

应及时告知相关当事人，提出纠正建议并做好记录，及时向主管领导

汇报。

5）检查养护维修作业队伍是否到路政部门办理施工许可证。对

未办理施工许可证、违反安全规定进行施工或者不服从管理的，安全

员有权进行指导和纠正，情节严重的可责令停工整顿。待完善安全措

施和端正作业行为后准予复工。

6）安全员要定期对巡查、养护维修作业人员进行安全生产教育

和安全作业知识培训，并有相关教育记录。检查从事特种作业的人员

（如车辆驾驶、电气施工、起重等）是否持证上岗。对于无证上岗人

员做好记录，及时向主管领导汇报。

7）检查作业现场的机具设备、器材、材料、废料等物资是否放

置在封闭区域内或者不妨碍正常交通的钢护栏外。发现把物资放置在

非封闭区域的行车道和紧急停车现象的，应及时告知相关当事人，提

出纠正建议并做好记录，及时向主管领导汇报。

8）检查巡查人员是否把经过路面上影响行车安全的垃圾及废弃

物清捡干净。发现未清捡现象的应及时告知相关当事人，问询原因并

做好记录，及时向主管领导汇报。

9）检查巡查人员是否把交通安全设施（如：防眩板、隔离栅、

防落网、护栏板等）损坏情况记录准确，通知及时。发现未记录或者

通知的应及时告知相关当事人，问询原因并做好记录，及时向主管领

导汇报。

10）检查养护维修作业人员是否在规定的时间内把损坏的交通安

全设施修复。发现未及时修复现象的应及时告知相关当事人，问询原

因并做好记录，及时向主管领导汇报。

养护巡查人员安全生产操作规程

1）养护巡查人员应按规定着养护标志服，养护巡查车辆应佩带

安全警示灯和安全警示标志，如遇大雾天气道路封闭情况下，不得上

路巡查。

2）巡查作业时坐在车辆后排，巡查人员必须在车的右侧上下车

辆。巡查人员无特殊情况不许横穿行、超车道。如需穿越路面时，必

须与行驶车辆有一定的安全距离才可穿越。不得在路面、桥面、护栏

上蹲坐、歇息。

3）养护巡查人员检查路面、路基、交通安全设施、桥梁、涵洞

和隧道、绿化等，要严格按照“操作规程和公路养护作业安全生产管

理要点”执行。养护作业要按照《公路养护安全作业规程》执行，防

止安全责任事故的发生。

4）巡查人员要积极参加每月定期召开安全教育会议，不无故迟

到早退，并做好会议记录。

5）巡查车辆应按规定开启安全警示灯，悬挂流动作业标志牌，

注意自身安全，车速普通控制在40—50km/h。停车时要停在右侧硬

路肩上并设置安全标志。

6）巡查人员巡查时，应认真履行巡查职责，发现安全隐患和违

反安全施工作业规定的行为，要即将排除、制止和纠正；若遇到特殊

重大情况时，要即将向领导报告，并听候安排。

7）踏查作业时，应逆车流方向进行作业，并随时观察车辆的行

驶动向。两人踏查是不许在高速公路上嬉戏、打闹。

养护维修人员、施工人员安全生产操作规程

1）养护维修人员、施工人员进入施工现场前，必须参加施工安

全的教育和考核工作。

2）严禁酒后上路施工作业和在工作场所饮酒。不许带无关人员

进入施工场地，不许穿拖鞋、赤脚、裙衣进行作业，不许在生产场所

和工作时间玩牌、打架、斗殴、吵架、追逐等。

3）高速公路养护施工作业，应严格按照交通部《公路养护安全

作业规程》（JTGH30~2022）进行交通布控，应遵守“边施工边通行，普

通不夜间施工”的原则，必须保障自身和过往车辆的安全。

4）维修人员、施工人员上路施工作业必须穿着统一的桔红色标

志服，雨、雪、雾天气不得上路施工作业。

5）维修人员、施工人员必须佩戴所需的证件，特种人员必须经

过培训，持证上岗。

6）严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，并有责任制

止他人违章作业。

7）养护维修人员、施工人员进行施工作业，工器具不用时必须

放置在边坡上。作业人员严禁在非施工车道内走动，无特殊情况不许

横穿行、超车道；在边沟内作业，作业人员应在边沟、边坡内活动，

不得在路肩上来回走动。

8）作业完毕，整理现场，恢复原貌，及时撤除安全标志、旗帜。

机械设备操作人员安全生产操作规程

1）机械设备操作人员应严格遵守设备使用、维修和保养岗位责

任制，多班作业时，要遵守交接班制度。

2）机械设备操作人员必须接受岗前培训，经考核合格后持证上

岗，机动车辆、电工、电焊工等工种的执照和操作证由国家规定的有

关部门颁发，无证一律不许上岗。

3）对所使用养护设备、机械，要熟悉设备操作方法，安全操作

规程，防止设备事故的发生。

4）养护施工作业前必须严格检查电钻、电镐、电焊机等电动机

具的漏电保护装置工作是否良好，所有电动机具和线缆必须定期检查，

保证绝缘良好。

5）设备操作人员，严禁酗酒和酒后操作。凡酒后操作和驾驶的

取销该岗位工作资格。

机械设备安全员安全生产操作规程

1）在养护设备的管理和使用中，发现养护中心安全生产管理工

作中存在的制度缺陷和不足，提出改进建议。

2）全面履行养护机械设备材料安全消防保卫工作。

3）在养护设备的管理和使用中，组织机械设备进行维修保养，

上路前对机械设备做安全检查并对作业人员是否着标志服、安全帽，

安全标志、锥筒等进行检查，把路面不安全因素告知作业人员，发现

养护设备、器具的不安全状态，告知相关当事人，提出纠正建议并做

好记录，及时向主管领导汇报。

4）坚持在养护工作一线，检查设备技术状况，监督驾驶员的思

想动态，驾驶技术和安全行车状况，及时处理安全问题，交通事故和

消防事故，分析原因，综合管理，从根本上整改纠正，杜绝“病”车

投入工作，防范交通事故，消防事故的发生。

5）开展形式多样化的培训教育活动，作好记录，通过实际案例

分析，教育驾驶员，防止事故发生，消除安全隐患。

6）掌握驾驶员思想健康情况，及时化解各项矛盾，防止驾驶员

带“病”开车。

7)对机械设备和材料进行安全检查，要日查与月查，小查与大

查，抽查与普查相结合，善于发现和从根源上解决安全隐患，杜绝安

全事故的发生。

8)发现养护作业人员违反相关规定的不安全行为，告知相关当

事人，提出纠正建议并做好记录，及时向单位主管领导汇报。

二、安全作业管理

第一条作业前准备工作

(1)作业设施的准备。

作业前要准备足够的安全作业服、设施、灯具与作业区标志，并

做到损坏或者故障时能及时补充或者更换。施工单位在施工作业前必

须与项目工程师取得联系，采取必要的措施向社会公众发布信息，具

体要求：

①作业服饰：

日常养护作业服面色为桔红色，符合国标的规定，起到醒目作用。

夜间及视线不良期间作业者反光标志服反光部份面积应尽量大，最小

宽度不小于5cm,反光部份与不反光部份交替配置。盔式安全帽的颜

色采用桔红色，要求有一定的强度。

②养护作业现场安全设施标准

I、锥形交通路标、防撞桶。用于渠化交通及隔离施工区域的

锥形交通路标、防撞桶。锥形交通标志的固定用直径10cm摆布黄色

丝绸缝制的环形袋，内盛满沙子套在锥形交通路标上，以防止倾覆；

防撞桶的固定可直接在桶内盛沙子固定。

II、施工隔离墩、防撞墙。固定方式应严格按照《公路养护安

全作业规程》规定注水、注沙。

IIL暂时性交通标志制作。设置在分流点以及警告区至终止区

内的暂时性交通标志，包括绕行标志，以及施工区距离警告标志牌，

须严格按照部颁《公路养护安全作业规程》规定设置。所有暂时性交

通标志牌的固定应确保其稳定，特别是大风天气必须做好标志牌倾覆，

以有效提醒过往车辆注意。

a、对于距离预告标志、限速标志、车道变窄标志，解除限速标

志等设置在两侧的暂时性交通标志牌.，应该在不被遮挡的前提下设在

防撞护栏以外。

b、两侧有防撞护栏路段，标志牌立柱应与防撞护栏固定，并与

行车方向保持一定的角度（普通在45。—60。）；未设防撞护栏的路

堑段，标志牌支架应用沙袋重物压好，同样应与行车方向保持一定角

度（普通在45。一60。）。对于中央隔离带为水泥混凝土的路段，标志牌

支架应架设在混凝土护栏上。

c、对于暂时性交通标志牌设置在桥梁段无法设置时，可以通过

调整位置进行设置，但最小预告距离不得低于部颁《公路养护安全作

业规程》规定，对于需设置在特大桥的暂时性标志牌的固定方式应进

行特殊设计。

d、对于设置在上游过渡区和缓冲区的护栏、可变信息标志牌应

规范设置位置，支架应用沙袋等重物压好。

IV、安全设施的现场维护。锥形交通路标、施工隔离墩、防撞桶

以及暂时性交通标志等设施必须保持洁净、字体清晰、反光效果良好，

已经损坏的实施要及时更换。

V、为更好地提醒过往车辆以及保持施工人员人身安全，养护专

项工程和新建工程施工现场应在上游过渡区设置“自动摇旗标志车”

和，，警察模型，，，但不得设置旗手。

VI、为加强养护施工现场规范化管理，认真落实养护施工现场管

理责任制，养护专项工程施工现场应做好现场公示工作。即在养护专

项工程施工现场应做好现场上游缓冲区设置现场公示牌.，向社会公示

施工项目内容等相关信息。

VII、对于须在夜间施工或者当天未能完成作业又不能及时恢复交

通

的养护维修作业区，除应保证各种标志设施反光效果良好外，还应在上

游过渡区内设置黄色频闪警示信号灯，同时在作业区内设置照明灯，

频闪警示信号灯。

VD1、暂时定点养护作业维修作业。对于部颁《公路养护安全作业

规程》规定的需在警告区内设旗手(交通指挥人员)的“暂时定点养

护维修作业”，一方面应确保上游过渡区内各类标志齐全，另一方面

应在挪移式标志车设置自动摇旗设施，但不得再设置旗手。

IX、挪移式养护维修作业时，应按部颁《公路养护安全作业规程》

规定的挪移养护维修作业标志车设置自动摇旗设施，但同样不得设置

旗手，拖桶等非规范性措施。

(2)作业养护车辆、设备的准备

用于养护维修作业车辆必须按规范要求设置齐全的安全标志，保

持表面清洁，并配置作业标志灯(黄色闪光警灯)于车辆顶部或者后

方车辆明显可见处，作业时必须开启。单独流动作业的车辆，还需

挂置明显挪移作业标志。

作业前要对参加养护作业的设备进行技术性能和安全方面的检

查，保证处于良好的工作状态。

(3)作业前安全教育

开工前，针对工程作业特点和不同的作业阶段，对参加作业的

人员做好工前安全教育。

第二条作业区交通管理

(1)控制区的划分

为使车辆在被压缩的行驶区域通行有序，保证作业区内人员和设

备的安全，必须对车辆行驶速度、路线、方向采取强制性交通管制。

按照通行车辆行驶的特点，交通控制区分为六个部份。

A、警告区。警告区长度普通范围为距工作区1600m。

B、上游过渡区。当需要封闭车道或者路肩(紧急停车带)时，必

须设置过渡区。车道封闭上游过渡区的最小长度应取（山区段）120

米、（平原段）190米；路肩封闭上游过渡区的最小长度应取40（山区

段）、65（平原段）米。

C、缓冲区。缓冲区是过渡区到工作区之间一段空间，它的设置

主要考虑到假设行车驾驶员判断失误，有可能直接从过渡区闯入工作

区，造成人员伤害和设备损坏。所以缓冲区可以提供一个缓冲路段，

给失误车辆有调整行车状态的余地，避免发生严重的事故。因此，在

缓冲区内普通不许放东西，也不许养护维修作业人员在其中活动或者

工作；缓冲区最小长度宜取（山区段）100m、（平原段）150米。

D、工作区。工作区是养护维修作业的工作场所，也是养护维修

作业人员工作、放建造材料、停放施工设备的地方。控制区中最重要

的防范区段。它的长度要覆盖整个作业的区段，作业区长度应根据养

护维修作业的需要确定。

E、下游过渡区。下游过渡区是为了将车流引入正常车道的一个

过渡段。下游过渡区的长度普通只要保证车辆有足够的路程来调整行

车状态即可，所以下游过渡区的最小长度宜取30m,在过渡区终点,

采用安全锥，与行车方向成45。角摆放。过渡区以外，是行车区域，作

业人员及作业设备不能擅入。

F、终止区。终止区是解除交通管制的分界，位置为下游过渡

区的终点断面；终止区最小长度宜取30米。

（2）作业区标志的设置。

养护施工按作业区有中央隔离带、内侧行车道、外侧行车道、路

肩作业、边坡边沟；改变交通流方向、挪移作业、封闭全路面作业。

A、中央隔离带、内侧行车道维修作业，以设计时速100KM/h为

例，在同一位置维修作业多于半日的养护维修，可采取不改变交通流

方向的内侧车道封闭养护维修作业：在紧急停车带挨次摆放外侧前方

施工1.6km施工标志牌，然后人工去摆放内侧前方施工1.6km施工标

志牌；沿路肩前行800m,内侧摆放限速80标志牌；沿路肩前行200m,

内侧摆放限速60标志牌；沿路肩前行200m,内侧摆放车道数减少标

志牌，外侧设黄蓝警示频闪灯；沿路肩前行400m,开始设立过渡区，

由内侧护栏板至内侧虚线斜摆反光锥120m,过渡区内设闪光箭头或

者导向标志；过渡区终点设施工长度标志及附带警示灯的路栏，沿虚

线摆放反光锥100作为缓冲区，继续沿虚线摆放反光锥围起作业区，

前后要留有倒车、停车空间，斜摆放反光锥封闭；后30m处内侧摆放

解除限速60标志，外侧摆放解除禁止超车标志。

参见JTGH30-2022《公路养护安全作业规程》图621-1。B、

外侧行车道、路肩维修作业

在同一位置维修作业时间多于半天，以设计时速100KM/h为例，

可采取不改变交通流方向的外侧车道封闭养护维修作业：

1）封闭外侧行车道：在紧急停车带挨次摆放外侧前方施工1.6km

施工标志牌，然后人工去摆放内侧前方施工1.6km施工标志牌；沿路

肩前行800m,外侧摆放限速80标志牌；沿路肩前行200m,外侧摆放

限速60标志牌；沿路肩前行200m,外侧摆放车道数减少标志牌.，内

侧设黄蓝警示频闪灯；沿路肩前行400m,开始设立过渡区，外侧护

栏板至右侧行车道虚线斜摆反光锥120m,过渡区内设闪光箭头或者

导向标志；过渡区终点设施工长度标志及附带警示灯的路栏，沿虚线

摆放反光锥100作为缓冲区，继续沿虚线摆放反光锥围起作业区，先

后要留有倒车、停车空间，斜摆放反光锥封闭；后30m处外侧摆放

解除禁止超车标志。

2）封闭应急车道（路肩）：在紧急停车带挨次摆放外侧前方施

工1.6km施工标志牌，然后人工去摆放内侧前方施工1.6km施工标志牌;

沿路肩前行800m,外侧摆放限速80标志牌；沿路肩前行200m,外侧

摆放限速60标志牌；沿路肩前行200m,外侧摆放车道数减少标志牌,

内侧设黄蓝警示频闪灯；沿路肩前行400m,开始设立过渡区，

外侧护栏板至外侧实线斜摆反光锥40m,过渡区内设闪光箭头或者导

向标志；过渡区终点设施工长度标志及附带警示灯的路栏，沿虚线摆

放反光锥100作为缓冲区，继续沿虚线摆放反光锥围起作业区，先后

要留有倒车、停车空间，斜摆放反光锥封闭；后30m处外侧摆放解

除禁止超车标志。

C、封闭中间车道

封闭中间车道，应同时封闭相邻一侧车道，并设置两个上游过渡

区，其最小间距200m,以设计时速100KM/h为例，警告区1600m,过

渡区120m,缓冲区90m,设80、60限速标志。

参见JTGH30-2022《公路养护安全作业规程》图6.221。

D、暂时养护作业

暂时养护作业控制区布置可采用单一限速控制，警告区长度宜取

长、短期养护作业警告区长度的一半，但应配备交通引导人员，当布

设挪移式标志车时，可不布设上游过渡区。

参见JTGH30-2022《公路养护安全作业规程》图625-1、2。

E、边坡、边沟作业

应在作业区两端的土路肩上各插两面长杆桔彩旗，以示作业区的

位置，给车辆以警戒。作业车辆开启双闪和箭头导向标，车辆后方设

置反光路锥60米，间距15m布设，或者将车辆挺入附近港湾；作业人

员应在边沟边坡内活动，不得在路肩上来回走动。如边坡、边沟除草、

割除边坡紫穗槐、整理路基标准段、维修更换隔离栅等

F、挪移作业

挪移作业指的是在短期内作业地点多变、位置多变、持续的灵活作

业方式；它主要包括路面清扫、绿化浇水、吹伸缩缝、疏通泄水管、

安装超高段水泥篦子、安装少量防眩板等单一位置工作量少、用时短、

易操作等养护作业项目。当占用路面进行人工挪移养护作业时，宜封闭

一定范围的养护作业区域，并按暂时养护作业的有关规定进行，

对于路肩清扫等人工挪移养护作业，宜布设挪移式标志或者交通锥，

其距人工挪移养护作业起点不宜小于150m,人工挪移养护作业应避开

高峰时段。无法按作业区进行封闭，应在车尾明显处喷或者悬挂流动

作业标志，作业时还应按照作业的位置在车尾挂有相应的导向标志。

挪移作业的方向应保持与正常运行车流方向一致，避免浮现逆行。清

扫和绿化浇水普通采取单车作业的方式，应选择能见度良好的天气条

件作业。能见度较差或者夜间，应避免安排此类作业。

G、改变交通流作业控制区布置

改变交通流的作业控制区布置，因为要借用对向车道，所以除了

本车道按规定要求布置作业控制区，对向车道也要按规定要求布置作

业控制区；应按JTGH30-2022《公路养护安全作业规程》图623规

定布控，开启中央活动护栏，设置好变幅借道的各种施工警示标志，

然后再行施工。

H、封闭全部路面作业

因工程施工需要，必须封闭全部路面，中断交通进行作业时，

应按相关文件规定办理，并在施工段两端相近收费站设置绕行标志，

由公路管理机构和公安交警部门向社会发布公告后实施。

I、封闭作业期间要加强夜间的安全管理，并在上游过渡区内设

置黄色频闪灯或者标志车；需在夜间施工时，作业区内应设置照明装置。

J、在匝道上布置养护维修作业控制区时，无论工作区的位置在

匝道的哪个断面上，都应当先在匝道的起始位置设置施工标志，提前

告诉车辆驾驶员前方有养护维修作业控制区。

第三条现场作业管理

(1)现场人员着装管理。进入现场的作业人员必须按要求穿着

安全作业服，没有按要求做的，应责其改正。当场不能改正的令其退

出作业现场。从事高空作业时，必须要配戴安全帽。遇有夜间作业，

看护人员要配戴反光作业标记或者穿着反光作业服。遇有上级检查工

作

或者外来人员参观作业现场，应由接待部门事先准备好足够的作业服

和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。

(2)施工作业时应该按照施工作业面大小设置不同数量(至少

一人)安全员负责施工现场的安全管理，安全员应当佩戴醒目的红袖

标使其易于和其他施工人员区分。

(3)作业区人员值守与设施看护。养护作业区要随时注意保持

现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正。对非暂时封闭，现场要

安排设施看护员。对夜间不能开放交通的封闭区，安全设施要满足夜

间安全设施布置的要求。没有作业时，要留不少于2人的值守人员，

相互照应，看管现场、设备，对设置的设施进行看护。值守人员要了

解安全规程，能够操作和简单维护警示灯光设备，保证交通设施整齐，

发现问题及时处理，不能处理的要及时报告，发生事故及时报警。在

危(wei)险程度较为严重的作业场区的前端或者周边，应设置便携

式警示灯。规模性施工，有大型设备、大量材料占用行车道断面而夜

间不能撤离的，要配备专用警示灯示警，当专用警示灯发生故障后,

要点亮备用的便携式警示灯，以确保通行安全。

(4)中央分隔带活动开口管理。养护作业时，严禁施工单位擅

自打开中央活动开口，确因施工需要，必须经路政部门批准，打开的

开口栅要设专人指挥交通并当天封闭。短期使用开口栅时，要即开即

封。

(5)设备操作与停放管理。养护施工作业现场的养护车辆、机

械设备必须严格按照设备作业指导书和施工工艺技术进行，禁止违规

操作。作业车辆停放时，应限制在作业区内或者经施工方案明确的其

他允许停放车辆的场所，并按规定设立暂时停放标志。夜间施工车辆

及设备尽量不停放在作业区的行车道内，避免误入作业区的车辆对停

放车辆构成损坏。

(6)长、大设备使用管理。封闭区内作业的长、大设备如铳刨

机、吊车等，实施作业时，要安排专人调度，保证吊杆、传送带等悬

出部份不能进入中央分隔带，更不能超出中央分隔带进入另一侧路面，

以免作业失误造成人员、车辆伤害。

(7)夜间及视线不良的安全对策。养护作业要准备足够的安全标

志、安全设施，警示灯具，遇有不可预见的原因，必须在夜偶尔视线

不良情况下施工时，及时增设标志、设施，点亮警示灯，以保证作业

及通行安全。遇雨、雾等视线不良时，应住手施工、作业(紧急作业

除外)。

(8)养护材料、设备、大型构件运输。养护维修所进行的材料、

设备运输，在高速公路内封闭区以外，均应严格遵守交通法规和高速

公路管理办法，不得随意停车、随意调头、逆行或者不按规定使用中

央活动开口。

(9)交通恢复。作业结束后应按以下顺序做好恢复交通的各项工

作：撤除场内设备，清除场内剩余材料及废物，使路面洁净，恢复路

面标线(亦可以后进行)，撤除大部份作业人员，撤除警示灯具，单

幅封闭时要开放封闭侧的交通，从封闭末端向起点撤除封闭侧的安全

锥和标志，关闭活动开口，撤除安全看守人员，撤掉封闭公告。

第四条养护机械操作安全管理

(1)施工前应检查联贯部件、安全防护装置及仪表，部件联结

应正常，安全防护装置应齐全，仪表应齐全、灵敏、正常。

(2)设备行驶前应确认前方无人，并鸣笛示警。

(3)设备使用燃气加热的管道应正确连接，无泄漏；使用人工

点火的加热装置，应使用专用器具，点火时人员应保持一定安全距离，

加热时应设人看护。

(4)各设备驾驶台及作业现场视野要开阔，清除一切有碍工作

的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上逗遛。

(5)施工过程中，设备如需倒退作业，必须协调各部份施工人

员做好准备，专人负责指挥方可进行。

(6)在设备运输中，人员不许在设备内，安全紧固装置锁住相

应部件，以免发生人身安全事故。

第五条紧急情况处治

(1)施工安全事故处治

养护作业发生意外施工安全事故，要尽快用现有手段采取以下措

施:

A、救伤员；

B、保护现场并控制现场势态防止事故扩大；

C、报告上级管理部门；

D、报告交警。

(2)交通安全事故

养护作业现场或者附近发生与作业有关或者无关的交通事故，现

场人员有责任就地采取以下应急措施：

A、尽现有手段抢救伤员，保护现场；

B、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；

C、通知有关路政、交警部门；

D、有重大伤亡或者维修人员有伤亡时要及时报告上级管理部

门及领导。

E、如果参加了保险要通知保险公司。

⑶意外事故的处置(指自然灾害及恶劣气候的侵害，如洪水、地

震、岩体坍塌及车辆肇事故引起的火灾等)

A、做好充分的物质准备。

B、制订切实可行的抢修预案和快速反应机制。

C、灾害发生时，要求养护人员迅速到达现场，组织抢修，控

制灾害的发展，尽快恢复交通。

D、通知相关路政、交警部门；

E、有重大伤亡或者维修人员伤亡时要报告上级管理部门及领导;

F、组织抢修的同时要注意观察，以期防患于未然。

（4）浮现交通事故及堵车应采取的具体措施

当现场施工交通导流段浮现交通事故及堵车情况后，及时与相关

交警、路政等有关部门进行联系进行交通导流，保证在本路段行驶的

车辆在不改变车辆行驶方向的情况下进行交通疏导，具体措施如下：

A、现场指挥

现场浮现交通事故后应即将领导汇报，并告知现场的其它人员，

配合高速公路交警、路政人员疏导车辆继续行驶或者从就近的出口下

高速进入地方国省道绕行。

B、事故救援

事故救援车辆可停放在施工路段前方，遇到车辆发生故障能迅速

将事故车辆拖离事故区域，恢复正常通行。

C、车辆的分流

如果在施工期间发生堵车，短期可以疏导交通时，由现场交通安

全维护人员协助疏导交通。

如果堵车长度较长，且交通事故的处理无法短期内解决，应迅速

通知交警、路政等单位，对通行车辆进行分流。并尽快暂停施工，

将设备停靠硬路肩，施工人员撤出。由安全维护人员将设备用锥标围

拦后，尽快将施工方向的半幅车道放行，以加快交通的疏导。

D、特殊情况安全应急预案

如有特殊运输车辆（汽油、化学原料、易燃易爆物品等）在施工

段落浮现交通事故，现场即将向消防队、青银高速公路交警及路政等

单位汇报，并告知现场的其它人员，第一时间组织人员封闭事故现场，

根据上述交通应急保障措施将其余车辆紧急导流，将事故现场与对向

行车隔离开来，等待消防队到达进行处理。待危（wei）险源彻底泯

灭后，按照上述紧急预案恢复两侧正常交通。

第六条除雪安全作业管理

(1)安全教育

养护中心和养护工区应在冬季组织除雪人员进行安全教育，提

高全体人员的安全生产意识，找出作业中的危(wei)险源、并针对危

(wei)险源制定相应的安全措施。建立健全安全生产责任制、充分

发挥各单位安全员的作用，提高整体安全意识。

(2)机械除雪

A、除雪作业坚持机械为主、人工为辅的原则，发挥机械作业

优势，减少人工作业。

B、除雪设备应在每年10月底以前保养维修完毕，确保车况良好、

挪移施工标志齐全，车辆轮胎应有良好防滑性能，必要时可配备防滑

链。对于存在标志不全、故障、安全隐患的车辆禁止上路。

C、除雪设备驾驶员应熟悉机械性能、并有大型车辆驾驶经验，

每辆除雪车应配备两名驾驶员、避免施工中浮现疲劳驾驶。没有除雪

经验的驾驶员应进行培训后方能上路作业。

D、除雪设备上路作业前应检查灯光是否完好、撒布器是否工作

正常，根据雪情调节好洒布量，不得在施工中随意停车维修设备，设

备确需调整，应将车辆开入就进港湾，进行调整维修。采用自动避让

设计的除雪铲，必须保证避让装置工作正常。

E、除雪施工中，车辆驾驶员必须按除雪指挥人员指挥进行作业，

不得擅自改变行车路线和作业方式。采用梯队作业进行推雪作业时，

先后车应保持恰当距离，互相照应。注意避让社会车辆。

F、车道除雪普通不采用人工方式，特殊情况必须采用人工除雪，

按规范要求设立养护作业区，摆放安全标志。除雪作业人员必须进行

安全教育，并划分为除雪小组，每小组必须配有熟悉养护作业的安全

员。

G、融雪剂装卸中应注意人身安全，输送带配备专门人员负责开

关，并有急停装置。夜间照明装置不得采用暂时路线。

H、吹雪车作业时，必须注意各仪表工作情况，发现航煤有滴漏

现象，喷口温度过高，应即将停车检查。作业中根据雪情调节行进速

度。除雪车作业中应配备其它车辆，阻挠社会车辆超车，以免发生事

故。

I、大桥桥面、弯道、下路口等易结冰路段，在除雪作业中应作

为安全管理的重点，必要时可预先设立警示标志，提醒社会车辆和除

雪车辆注意。

J、施工完毕回到单位，检查车辆是否正常，如发现异常检修或

者报告管理员，认真彻底清洗车辆的大箱、底盘、撒盐器等各部位

残留的融雪剂，然后涂擦机油，防止腐蚀。

（3）人工除雪

A、除雪人员应以收费站或者养护中心为会萃点集中运送，运送

前进行暂时安全教育，强调安全作业方法，分配安全小组，并设置

专职安全管理员；

B、除雪人员必须佩带橘黄色反光背心方可上路作业；

C、运送车辆不得使用货车敞开运送，应联系当地客车或者轿车（

少量人数）运送，不得超员；

D、运送车辆必须按照行车方向行驶，在作业地点紧急行车带临

时停车，并开启车辆事故灯（双闪）；所需人员下车后进行下一地点

、—、乂

E、人工除雪现场摆放以《公路工程安全摆放标准》为准。

第七条其他注意事项

施工时间的安排，应在通视条件较好的天气施工，严禁在夜间、

雨天、雾天、大风天施工。在一个作业区间内，应尽快的在同一天内

完成，傍晚前开放交通，合理划分调整作业区间。应积极与当地交警、

路政人员配合，加强通信联络；施工人员随时都听从交警、路政人员

的管理。要有专职安全员巡查，发现问题及时纠正；对违章人员进行

强令性制止，以确保施工的正常进行。

路面保洁安全操作规程

清扫保洁人员上路作业时，必须严格遵守《路面保洁安全操作

规程》，严禁违章作业。

1、清扫人员上路作业时，必须着安全标志服,佩带标志帽，

携带标志桶;清扫人员上路作业前，必须认真检查是否携带齐全，缺

少其中一项，严禁上路作业。如有丢失损坏，应及时报告管理人员,

待补齐后方可上路，费用自行承担。

2、路肩人工清扫作业时，宜布设挪移式标志或者交通锥，

其距离作业起点不宜小于150m,并随作业随时向前挪移，逆行方

向进行作业。清扫作业避开高峰时段。如在中央带作业，也逆行

方向进行，面向来车，标志摆放在作业点前方150米以外超车道

中央，并随作业随时向前挪移，不允许同向作业。

3、作业时，要时常观望车辆行驶情况，注意避让往来车辆，

不允许来回横穿公路，确需穿越时，应先观察车辆，必须做到“一站

二慢三通过”。清扫工在上下班过程中，应逆着行车方向进行，如

紧急停车带内停有车辆，应绕行至防撞钢板以外，严禁两人或者

两人以上并行。

4、作业间隙歇息时，应在防撞钢板以外的路肩边沿或者安

全地带，遇到紧急情况，应即将避让，确保人身安全。

5、严禁在路上拦截车辆，阻塞交通，更不能利用工作之便挡

车，捎人、带物，严禁敲诈，否则造成任何后果自负。

6、不允许在路上打闹取笑，不允许同熟人在中央分隔带上交

谈逗遛，当所辖路段有交通事故时，严禁在事故现场围观逗遛，

应远离事故现场，并及时向主管部门报告。

7、遇大雾、冰雪雨、天色昏暗天气，严禁上路作业。

8、清扫人员不得私自托他人顶替自己上路作业，若违反安全

操作规程的，造成一切后果自负。

9、清扫人员不得酒后上路作业，不得骑自行车或者摩托车上路,

雨、雪、雾天气不得上路。

10、保洁人员上路进行清扫作业，工具不用时必须放置在边

坡上。

11、严禁在路面堆放物品，不得在路旁焚烧垃圾、遗落物品

等。

12、保洁人员上路不得使用货车敞开运送，应联系当地客车或

者轿车（少量人数）运