HSE危险源辨识、评估与控制

惠生（上海）化工工程XXX

HSE危险源辨识、评估及控制

编制：施工管理部

质量安全部

工程设计部

物资采购部

审核：华令苏

批准：

二00五年八月三十日

目录

1HSE危险源辨识管理------------------------------------------------(2-7)

2设计阶段HSE危险源辨识---------------------------------------------(8)

3采购阶段HSE危险源辨识-----------------------------------------(9-12)

4施工阶段HSE危险源辨识--------------------------------------------(13)

4.1土建施工阶段HSR危险源辨识：

4.1.1土方工程施工JHA----------------------------------------------------------(14-

4.1.2钢筋工程施工,THA---------------------------------------------------------

4.1.3模板工程施工JHA-

4.1.4混凝土工程施工JHA----------------------------------------------------

4.1.5脚手架工程施工JHA--

4.1.6结构安装工程施工JHA--------------------------------------------------

4.2安装工程施工阶段USE危险源辨识：

4.2.1管道预制施工JHA-------------------------------------------------------

4.2.2管道安装工程施工JHA-

4.2.3设备安装工程施工JHA-------------------------------------------------

4.2.4吊装工程JHA-----------------------------------------------------------

4.2.5焊接工程施工JHA-----------------------------------------------------

4.2.6筑炉工程施工JHA-

4.3仪表电气工程施工阶段HSE危险源辨识：

4.3.1电气安装工程施工JHA--------------------------------------------------

4.3.2仪表安装工程施工J1LV-

4.4防腐、保温工程阶段HSE危险源辨识------------------------------------

4.4.1防腐、保温工程施工JHA一

5项目业务管理HSE危险源辨识：

5.1现场业务活动“A-

5.2现场施工检查管理JHA------------------------------------------------------

6办公室的HSE危险源辨识：

7附：重要HSE因素(危险源)清单-----------------------------

HSE管理体系要素

HSE危险源辨识管理

公司依据GB/T24001T996idtIS014001:1996《环境管理体系、规范及使用指南》、

GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和Q/SHS000L5-2001《施工企业安全、环

境与健康（HSE）管理规范》的规定要求，并结合本公司的全部业务活动和项目工程运作

实施的实际情况，编制《安全、环境与健康管理程序文件》（喻称《HSE管理程序文件》），

并对本公司全部业务活动和项目工程实施范围内的HSE因素（危险源）的识别、评价与控

制要求作出具体规定。

1定义

1.1HSE因素（危险源）

一个组织的活动、产品或服务所涉及的能与HSE发生相互作用的要素的总和（可能导

致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。

1.2HSE因素（危险源）识别

辩识HSE因素（危险源）的存在并确定其特性的过程。

1.3HSE影响（危害）

全部或部分地由组织的活动、产品或服务对HSE造成的有害的变化。

1.4HSE因素（危险源）评价（风险评价）

评估HSE影响（危害）的大小以及确定HSE影响（危害）是否可容许的全过程。

2HSE因素（危险源）

2.1HSE因素（危险源）的识别

公司项目工程施工、采购范围内的HSE因素（危险源），采用《工作危害分析法》（Job

HazardAnalysis简称JHA）进行危害识别分析和控制。设计范围内的HSE因素（危险源）

识别，采取预危害分析（PrejudgeHazardAnalysis简称PHA）方法进行危害识别分析和

控制。

2.1.1工作危害分析法（JHA）

是将某项工作的全过程所存在的危险逐一列出，对危险发生的严重性和可能性作出评

估并计算其风险值：然后根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩

余危险。

工作危害分析（JHA）记录表格式

部门/项目：作业活动：

分析人员：编制日期：年月—

以往发生频率及

害

危

可

现有安全控制措施风

潜

或

作

能

险

序工主要建议改正

管

骤

事

在

步

性

号后果度控制措施

•牛

彳

偏差理员工LR

安全S

发生措胜任

设施

频率施程度

L4

L1L3

L2

1

2

3

N

aJHA偏差发生频率的取值：

分值5-每天发生经常发生，几乎每次作业都发生

分值4-较大/每月发生

分值3-较少/每季度发生

分值2-曾经/很少发生

分值1一从未发生

b.员工胜任程度：

不胜任一一无任何培训、无任何经验、无上岗资格

不够胜任一一有上岗资格证，但没有接受有效培训，操作水平达不到要求

一般胜任一一有上岗证、有培训，但经验不足，容易出错

胜任一一有上岗证、有培训，有经验，但偶尔出差错

高度胜任一一培训充分，经验丰富，安全意识强

2.1.2预危害分析（PHA）法：

项目工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现

条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。

公司在项目的设计阶段采取预危害分析（PHA）的方法，识别危险因素（危险源）。

第一步收集系统项目工程装置的有关资料，包括主要化学物品、反应及参数、工艺

流程、作业流程；主要设备、设施的类型（如容器、反应器、换热器、运转设备、特种设

备、其他设施等）；装置、设备、设施的基本操作规程；防火及安全设施等。

第二步识别可能导致事故、事件后果的主要危害。设计价段必须识别出：

一一危险有害物质

一一不安全的设计/生产工艺

一一不安全的设备设施

一一不安全的环境

第三步分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果。

第四步分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结果）。

第五步进行风险评估。

第六步在分析现有的措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议，如在以下方

面可以提出措施和建议：

-设计阶段实现设备设施的本质安全;

——设计安全防护设施；

一一科学的工艺技术及流程：

——设计增加安全监控、报警系统；

一一操作技术和防护要求：

——监督检查、工艺操作人员培训等。

预危害分析(PHA)表

部门/项R：作业活动：

分析人员：日期：年—月—日

严

可

重

现有安全能建议采取

性

事件危害主要后果性

控制措施改正措施

LS

2.1.3R=LXS的取值

式中：----R：风险值：----L：事故发生的可能性：----S：发生事故后的严重性。

2.1.4LS的评分方法

a.发生事故的可能性L可用事故发生的概率来表示，其取值范围如下表所示:

分数值事故发生的可能性

5完全可能预料

4相当可能

3可能，但不经常

2可能性小，完全意外

1不可能

b.事故的严重性S,根据发生事故后可能对人员造成伤害的程度或财产损失确定出五个

不同的等级，如下表所示：

事故的严重性(S)

分数值

人员伤亡程度财产损失

-死亡

一-终身残废

525万元

丧失劳动能力

-T员时超过6000工时

-一部分丧失劳动能力

4—职业病或慢性病21万元

・住院治疗

3需去医院治疗，但不需住院20.5万元

—皮外伤

2<0.5万元

■短时间内身体不适

1没有受伤无

2.2风险评价及处置办法

2.2.1重要HSE因素（危险源）的确定原则

风险值R29的HSE因素（危险源）可确定为重要HSE因素（危险源）。

2.2.2按照风险值（R=LXS）再将风险细分为五级，根据风险值的不同分别实施控制。

风险分级见下表

R值分级描述

20-25一级风险极其危险，不能继续作业，需立即停工，组织整顿

15-16二级风险高度危险，需立即开展整改工作

9-12三级风险显著危险，需要整改

4-8四级风险-•般危险，需要引起注意

<4五级风险梢有危险，可以接受

2.3HSE因素（危险源）的识别控制范闱

一项目工程设计过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

——物资供应的过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）：

一一项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种的E因素（危险源）；

—施工暂设、生活暂设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对USE造成影

响的各种HSE因素（危险源:”

一一可能对HSE造成影响的各种相关方USE因素（危险源）。

2.4HSE因素（危险源）的识别控制内容

2.4.1设计阶段，对以下类型的HSE因素（危险源）实施识别控制

——厂址、地质、地形、周围环境、气象条件；

一厂区平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离：

——建（构）筑物：

生产工艺流程；

——生产设备、装置、化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）；

一一粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温；

——管理设施、应救设施、辅助设施：

——护拦、扶手、走道格板、楼梯等劳动保护设施有缺陷（高处坠落等）；

一一潜在影响（危害）及其变异。

一一其他与设计有关的HSE因素等。

2.4.2物资供应阶段，对以卜.类型的HSE因素（危险源）实施识别控制

——设备/物料运输、装卸；

——大件/特型设备定货、装运：

——设备/材料到货（不符合装箱清单）：

一一设备/材料入库保管（后的安全管理）：

----开箱检验：

一一特种设备的组装、修理：

——潜在影响（危害）及其变异：

一一其他与采购阶段有关的HSE因素等

2.4.3在项目工程施工过程中，对以下类型的HSE因素（危险源）实施识别控制

一一大型吊装物或吊装设备的倾倒损坏：

——物体或人员高处坠落：

一一建筑物（构筑物）或脚手架跨塌；

——交通意外事故：

----土方塌方；

一一油品、有毒、有害物质泄露：

一一火灾、爆炸：

——电击、触电及电弧烧伤：

一一机械伤害；

—射线及辐射：

——高温等异常环境；

一一进入有限空间：

——噪声、照明、通风；

一固体废弃物：

——化学危险品：

—粉尘及烟尘；

一一废汽（气）和废液排放：

一一能源损耗；

一一工时制度、女工保护、体力劳动强度等

——潜在影响（危害）及其变异。

一一承包商现场活动及其他等：

2.5HSE因素（危险源）的识别时机

一一HSE管理体系首次导入时：

一一HSE目标、指标和HSE管理计划书（管理方案）制订或修订时；

—现行USE管理法规及其它要求发生变动时：

——施工作业内容或施工作业环境发生变化时：

一一相关方.HSE管理要求或相关力.HSE管理条件发生变化时；

—HSE管理体系审核或评审后，要求重新进行HSE因素（危险源）识别时。

2.6HSE因素（危险源）的影响（危害）评价（风险评价）遵循的原则

a.HSE因素（危险源）的影响（危害）应进行以下三种时态下的风险评价：

——过去曾经发生且是否对当前的HSE管理仍存在影响（危害）的评价（风险评价）:

一一目前正在对HSE管理产生影响（危害）的评价（风险评价）；

——目前尚未发生，但可预见到将来可能发生并将对HSE管理产生影响（危害）的

评价（风险评价）。

b.HSE因素（危险源）的影响（危害）应进行以下三种状态下的评价（风险评价）：

——正常施工状态卜.可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评价）：

——非正常施工状态下可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评价）；

人为过失或白然灾害状态下不可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评

价）。

3职责

3.1公司项目工程实施范围内的HSE因素（危险源）的识别与评价（风险评价）控制，

由项目部安全经理组织项目部设计部、采购部、工程部和质量安全部负责实施与管理：

3.2通过评价（风险评价）、识别确认的重要HSE因素（危险源），质量安全部负责

填写《重要HSE因素（危险源）清单》进行登记并发布。

物资采购/供应阶段HSE危险源辨识

编制人：物资采购部-----黄锡如

质量安全部-----边长刚

编制日期:2005年8月10日

工作危害分析（JHA）记录表

部门/项目：物资兴购部作业活动：物资采购供应

分析人员：黄锡如编制时间：2005年8月10日

以往发生烦率及

现有安全控制措施

安咫

但差

序工作危害或全«建议改正/控制括施

发

主要后果生管理

号步骤潜在事件设性

领

率措施

施5

L—1.2

1.3

L4

没有相应的生

黎持供应附评审考核制度：

产加工资质，

对供应商相应资质审查不一检查供应商的企业资防原件：

出以留有安全1胜任/155

严格——实际考察供应商的生产加工能力

供

应商哙州的次品/

和以往的相关业绩。

的选

祥不合格品.

1

及确

1定

供应商的行为L合同中要明确双方的质量、安全员任和

供应商的HSE意识和安全管

影响到我们的权利。

理较差,在实施合同阶段发1胜任/144

USE业绩和社2.在合同实施阶段对其全过程进行管理

生环境、安全事故

会信誉拄制。

而物资/设备的包装运输规装倒、运输过1.安排监造人员在加工单位法行质量控

定不明确,乙方为经济利益程中发生交制.

1胜任/1\1

的考虑，果取了简易、起教通、人员伤者2.合同中要明确现定物资、设备现场交

合同的包装运输方法。设得损失事故付，以使乙方尽到他们应尽的先任.

2

签订

合同中没有明确、细化双方造成人员伤

的质批和安全贲住.产品发亡、财产损失采供合同中要明确、细化双方的质疑和安全责任.

1胜任/155

生由于项以岚因导致的安进而影响我公时加工方的质量、安全管埋提出具体明确的要求。

全事故.司依声誉，

遵

劳1.监造人员在乙方的加工车间览造期间，

守

保必须遵守乙方的相应安全管理规定和管

在监造单位的现场发牛琲乙

危舍身体锭康用理要求.

揄、摔伤、烫伤、机械伤害1方胜任133

发生工伤事故品.监造人员在监造现场要正确的劳保希

规2

等

等装：乙方的加工机械和设备不要随便乱

定

现场开、乱动，

3遵

监造

守劳L乙方有义务和货任采取降温.降映、除

乙保尘等保护职工健康安全和防止环境污染

住监造现场存在高温、噪

危当身体健康3方胜任用313的防护措施.

音、粉尘等职业伤害

规U

nn2.监造人员在监造现场正确穿戴好一切

定等必要的劳保用品.

到

L设备到货前，物资采购人员应与设备制

货

造厂家进行沟通，准确掌握设备的质量和

沟

外形尺寸并通知卸车人员，以便选用合适

吊装设备的能力不够，吊奘通

人员伤亡、设的吊装设缶.

位置不合理等导致安全事1现胜任155

备损坏等.有持证上岗的起重工指挥卸车,凸车操作人员

场2

故

要严格执行“十不吊”作业。

核

设备

匕

查3.保证吊鼓用设翁和索具合格；吊玄影响区域要

料

材

弟设置警戒区和警告牌.

接

货

4收

卸

车Li殳备到现场后，检查奘箱清单的内容是

否与设备的实际侦量和尺寸相符、外包装

施否满足吊装要求,如果超出了吊车的吊

设备制造本身存在外包装、

人员伤亡、设装能力或存在其他问题，要换主或采取其

吊耳制造质用问题等安2胜任/155

饴投坏等他的相应处理措施.

全隐患

2.设备自身带吊耳的，吊装卸车前要进行

检连，查看吊耳材质、是否与图纸尺寸/

位置-一致,查看焊接质量是否合格.

1.出厂的压力容涔必须经过政府顷无监

侪湖门的合格桧聆并泮册.设俗上耍有设

压力容器等产品侦fit不合

匝大安全脸患1胜任/15备洌造铭牌.

格5

2.没右.经过政府陋量监督部门的合格检

验并编号、设备没有惚牌的不予接收.

L按相应的验收规范时送达现场的管道、

各种管道、管道联结堞验

阀门等进行&收：确认管道、阀门的材质

栓等配件,（调节网、收

与施工图纸相符.

止回陶、蝶阳、安全何》理大安全陷患1规胜任/155

.存在府地问题的不合格产品，退回厂家

范2

等网门发觉错误、质

fit更换.

不合格等

3.材料代用必须经设计单位书面同意。

1.开箱检验人员穿戴好手套、安全低等个

人防护用品.

2.商大的箱体诰备开箱骡准备电梯卜下：

启城作业人员监

保持开箱后的设备及附件的稳定性,防止

机械伤害、肢体划伤、砸伤损时、工伤事督

开箱其便倒伤人

5等人身伤由事故和财产期故，设备投坏2检胜任/236

.开箱过程中注意对其他人员的保护，开

检脸查3

失事故等财产损失事

箱后的包装板要归拢到一起并使钉子而

故

向下。

4.注意对设备、材料的保护.二要采取大

锤硬砸、推倒摔开等野蛮拆箱的做法。

1.座房内分类布置，统一战划，一般物资

不能和化学危险品以及易燃、易辨品混放，

2.小型设备、配件要摞放整齐、放置稳定.

导致人员伤害

材料库房握放混乱、管理措3.货架的高厦不宜超过2米，般瓶的物资

或设备破损等2胜任/224

施不善要放置在货架的下方,保证货架的稳定

财产损失事故

性,

1.材料物资之间留出方使运输车辆进出

的通道宽度和足够的安全距窗.

物

资

入

库1.易燃、易爆和化学危险物品必须分类单独存放，

理

6管专人管理.

2.严禁在除房内及周围吸烟,并要在库房

内外醒目位列挂“严禁吸烟”的标志。

导致火灾、爆3.根据厂家提供的MSDS.对危险化学品采

材料麻房内易燃、易爆和化

炸、危险品液2胜任25取相应的通风、降温等管理措蒯，

学危险物品管理不当10

露等事故1.根据危险库房内物资的性质,预备相应