道路关键工程监理实施标准细则黄龙洞

李洞路道路工程监理实施细则

一.概况：

李洞路是长沙市总体规划中的一条东西向都市主干道，西起韶山路,

东至李家塘京珠高速公路收费站，全长约4.164KM。该道路现为碎路面，

路基宽15M,路面宽12M,为二级公路，全线地势平坦，高程在

51.00M-63.00M之间，西低东高；接近李洞路北边为圭塘河，河宽约23M,

李洞路现规划路幅46M,绿线控制宽度为66M。

二.工作程序

1.编制根据：

LL已批准的监理规划；

1.2.与专业工程有关日勺原则、设计文献和技术资料；

13施工组织设计。

2.重要内容

监理实施细则重要内容：专业工程的特点，监理工作的流程，监理

工作的控制规定及原则，监理工作的措施及措施等。

2.1.李洞路道路拓宽工程的I规模

平面线型

本次平面设计起点为韶山路（桩号K0+000）,终点为李家塘收费站

匝道入口（桩号K4+164）,共4.164KM,线型为东西走向；该道路以圭

塘河为界分为南北两幅，每幅各28米宽，道路中心线平行于圭塘河，在

没有圭塘河处道路中心线合二为一，路幅红线宽46M,绿线宽66M,该

路平面共设5个转折点，分别与规划中的洞井路、火星路、圭白路相交。

2.1.2纵断面

沿路地势起伏不大，较为平坦，根据设计规定，充分运用既有李洞

路的水泥路面并在其上罩面为原则，尽量使南北两幅路的设计标高一致。

2.2.监理工作流程规定

路基

路基边坡：路堤上部高度0—8米为1:1.5,下部高度（8米如下）

为1:1.75；路堑土质或强风化岩边道坡为1:1,中风化及微风化可为

l:0.75o

路基压实度：土基采用重型击实原则控制，填方路槽底面0—80CM,

挖方路槽底0—30CM,范畴内压实度不小于85%；填土路槽底面80cM

如下应不小于93%

2.2.2路面

新建路面：4cM原细粒式沥青碎（改性），5cM原中粒式沥青碎，

6CM原粗粒式沥青碎，20CM原水泥稳定砂砾（5%）,20CM原水泥稳

定砂砾（4%）o

在既有水泥路面上罩面：4cM厚的细粒式沥青碎（改性），5cM厚

中粒式沥青硅，调平层及±2格栅。

2.2.3人行道

人行道垫层采用15CM厚水泥稳定砂砾；人行道板采用彩色广场砖,

并用M10水泥砂浆座浆砌筑。

2.2.4旧水泥碎路面解决方式和原则

⑴全线接缝的修理

清缝：用小扁凿凿除或清缝机具清除旧填缝料的其他杂物5-8CM,

再用吹尘器将缝内灰土吹干净。

填逢：用改性沥青。

⑵裂缝出J解决

对于宽度在5MM如下的表面裂缝采用“壁可法”注入材料修补。

⑶恢复接（裂）缝传荷能力

当缝两侧弯沉差超过0.16MM口寸，恢复接、裂缝H勺传荷能力。

⑷板的局部解决

对于角隅断裂，裂缝宽度不小于5MM,角隅段块上有裂缝者；补丁

或补块已破损，其周边严重剥落或补丁或补块内产生裂缝者；极拱起和

破裂者实行全深度碎补块。

⑸脱空

重要通过雷达进行脱空评估或接缝两侧弯沉差不小于0.06MM,接

缝两侧弯沉平均均不小于0.36MM时，观察重车通过时极有动感或在接

裂缝处浮现淤泥，建议采用灌浆解决。

⑹换板

对于浮现二条及二条以上横向裂缝或一条或一条以上纵向裂缝的

板，建议换板解决。

2.3.工程质量监理

2.3.1质量控制的基本环节

监理工程师在动工前，向承包人提出一种（或一套）对所有工程项目进

行质量控制的程序及阐明，以供所有监理人员、承包人自检人员和施工

人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按如下流程进行。

⑴工程自检报告：承包人的自检人员按照监理工程师批准代I工艺流

程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后一方面进行自检,

自检合格后，申报监理工程师进行检查验收。

⑵工序检查承认：监理工程师紧接承包人日勺自检或与承包人的自检

同步进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格日勺工序（工艺）

批示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经验查验收，后道工序不

得进行。

⑶中间交工报告：当构成一种工程的I单位工程，分部或分项工程完

工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总总道工序的检

查记录及测量和抽样实验的成果提出交工报告。自检资料不全的交工报

告，监理工程师回绝验收。

⑷中间交工证书：监理工程师对完工日勺单项工程进行一次系统的I检

查验收，必要时作测量或抽样实验；检查合格后，提请驻地处长签发《中

间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付使

用或进行下项工程项目的施工。

⑸中间计量证书：对填发了《中间交工证书》的单位工程、分部工

程、分项工程，方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目H勺交工

资料不权或结束整顿工作未完，不得进行计量支付。

2.3.2工序质量检查原则

⑴与设计图纸和工程量清单日勺分项相一致；

⑵与技术规范及所采用的施工措施和工艺流程想协调；

⑶与国家或合同规定的验收原则，检验频率和检验措施相配合；

⑷工序检查程序宜采用框图的形式表达，以便直观；并应与相应的

检查记录、报表、证书等相配套。

测量

测量的I监理检查工作由测量监理工程师专门负责，涉及如下重要内

容：

⑴向承包人移送精确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对

承包人的定线控制测量进行监督检查和认定；

⑵在各项工程动工之前，对承包人的施工放样测量进行监督检查和

认定；

⑶在各项工程日勺施工进行中，对控制工程的导线及轴线位置、标高

和尺寸等环节进行监督、检查和认定；

⑷在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目

的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量精

确性和成果资料。

验证明验

验证明验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定与否可以用于

工程，按如下规定进行：

⑴在材料或商品构件订购之前，由承包人提供生产厂家的产品合格

证书及实验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及

产品的合格率进行现场调查理解，或由承包人提供样品进行实验，以决

定同样采购与否。

⑵材料或商品构件运入场地后，按规定日勺批量和频率进行抽样实验,

不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及

时运出场外。

⑶在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行符合性的随

机抽样实验检查。

原则实验

原则实验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控

制和指引施工的科学根据，涉及多种湿度一密度关系实验、集料的级配

实验、混合料的配合比实验、构造区J强度实验等。原则实验按如下规定

进行：

在各项工程动工前按合同规定或监理工程师指定的合理时间内，由

承包人先完毕原则实验，并将实验报告及实验材料提交监理实验工程师

审查批准。实验监理工程师派出实验监理人员参与承包人实验的全过程,

并进行有效日勺现场监督检查，必要时做复核算验。

工艺实验

工艺实验是根据技术规范的规定，在动土之前对路基、路面及其他

需要通过预先实验方能正式施工的分项工程预先进行日勺实验，然后依其

实验成果全面指引施工。工艺实验按如下规定进行：

⑴监理工程师应规定承包人提出工艺实验的施工方案和实施细则并

予以审查原则。

⑵工艺实验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以

及操作措施等应有两组以上方案，以便通过实验作出选定。

⑶监理工程师应对承包人的工艺实验进行全过程的旁站监理，并作

具体记录。

⑷实验结束后应由承包人提出实验报告，并经监理工程师审查批准。

抽样实验

抽样实验是对各项工程实施中的实际内容在品质上进行复核性检

查，内容应涉及多种材料的物理性能、混凝土日勺强度等测定和实验，还

应按如下规定进行：

⑴监理工程师应随时派出实验监理人员，对承包人的多种抽样频率、

取样措施及实验过程进行检查。

⑵在承包人日勺工地实验室（流动实验室）按技术规范规定的频率抽

样实验的基本上，实验监理工程师按一定频率独立进行抽样实验，以鉴

定承包人的抽样实验成果与否有效。

⑶当施工现场日勺旁站监理人员对施工质量材料产生疑问并提出规定

时，实验监理工程师随时进行抽样实验，必要时还规定承包人增长抽样

频率。

验收实验

验收实验是对各项己完工程的实际内在品质作出评估。按如下规定

进行：

⑴监理工程师应派出实验监理人员，对承包人进行抽样实验的频率、

抽样措施和实验过程进行有效的监督；

⑵在承包人日勺工地实验室（流动实验室）进行全频率抽样实验的基

本上，监理工程师按规范规定的J频率独立进行抽样实验，以鉴定承包人

时抽样实验成果。

⑶监理工程师对承包人按技术规范规定进行检测实验项目的实验方

案、设备及措施进行审查批准；对实验的实施进行现场监督；对实验成

果进行评估。

旁站监理

⑴检查用于工程日勺材料、设备、现场施工人员及施工条件与批准日勺

单项工程动工报告相符合；

⑵检查多种集料的级配、配合比及用量与批准的原则实验告知单与

否一致；

⑶检查施工措施和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出批

示；

⑷进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；

⑸对隐蔽工程进行覆盖前的检查；

⑹监督承包人的施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；

⑺观察理解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信

息，及时报告工程师。

质量缺陷解决

A.质量缺陷出J解决方式

在各项工程施工过程中或完工后来，现场监理人员如发现工程项目

存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合

时，根据缺陷的性质和严重限度，按如下方式解决：

（一）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，规定承

包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或规定立即变

化不对时时施工措施及操作工艺。

（二）当质量缺陷正在浮现时，立即向承包人发出暂停施工指令（先

口头后书面），待承包人采用了能足以保证施工质量的有效措施，并对质

量缺陷进行了对的的补救解决后，再书面告知恢复施工。

（三）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后来，而且质量

缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，回绝检查验收或工

程计量，并规定承包人进行返工或进行解决。

B.质量缺陷的判定措施

（一）一方面是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能对承包人

的施工人员所接受。

（二）如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出精确的判断，或监

理人员的目测判断不能使承包人日勺施工人员所接受，应立即告知材料、

测量或实验等有关专业监理人员并会同承包人日勺自检及检验人员，进行

实际的检验测试，并根据检测成果作为认定质量缺陷存在与否时根据。

（三）当质量缺陷的严重限度影响工程安全时，告知总监办邀请设

计单位进行现场分析和验算，以决定采用解决措施。

C.对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及措施，经监

理工程师批准方可进行。状况严重日勺，要报总监办审批。

质量监理工作程序

A.质量控制检查程序

（一）动工前准备工作的监理

动工前，承包人须将准备工作状况（即动工申请报告）报工程师，

待批准后方可施工，否则工程师有权令其纠正或根据合同条款令其暂停,

在质量控制方面的规定，其重要审查内容为：

1、工地实验室的仪器与实验人员配备状况；

2、承包人日勺质量自检系统及质量保证措施；

3、进场材料日勺质量、规格、数量状况；

4、施工组织机构及重要人员的配备状况；

5、施工方案、措施、工艺流程；

6、施工设备的配备（数量、规格、性能）等状况。

（-）施工放样与施工测量工作中的监理

1、设计单位会同总监办向驻地监理现场交桩，移送有关工程测量资

料、驻地监理处应进行复测。

2、地监理处向承包人现场交桩及有关工程测量资料，承包人应进行

复测工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测成

果报驻地监理处审查。

3、承包人进行工程定线和放样，并于当天或次日向工程师提交施工

放样报验单和施工测量记录，报工程师审批，当工程师怀疑测量和放样

有问题时，承包人应返工复测。施工测量与放样程序见图1。

（三）中间检查

1、中间检查日勺安排

承包人应将每道工序施工检验筹划提前2天报工程师，以便安排每

道工序施工检查工作。

图1

2、检验程序

1）每道工序完毕后，承包人自检，若自检不合格，自行返工或补救;

若合格，则填写检验申请单报工程师;

2）报工程师检验，若不合格，则批示承包人返工或补救；若合格,

则批示承包人进行下一道工序的施工。

3、中间质量检查的措施和手段

1）旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采用旁站监

督，特别是对核心部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救

的I部位，更要加强监督，如浮现主力问题，要及时报告上一级监理工程

师，以便得到及时解决，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人

员对施工的状况和重要问题，及时记录于监理日志中，并存档本备查。

2）工程用材料和设备的检验:所有用于工程的材料需经过实验合格,

并经现场监理人员批准后方可使用，其质量必须符合技术规范规定。工

地材料实验原则上由承包人进行，但须有现场监理实验人员在场，实验

记录有现场监理实验人员签字订中方能有效，必要时监理实验人员自行

实验。设备的检查：设备的性能须满足本工程日勺规定，若不满足，监理

人员有权暂停不合格机械的使用。

3）现场测量：涉及几何尺寸、高程、位移等项目的测量。现场测量

工作由承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签

字承认方能有效，必要时监理人员自行测量。

4）施工质量的抽样检验：由实验监理工程师对核心工序完毕的质量

进行抽样实验。现场监理人员应及时告知实验监理工程师提取抽样实验

用的样品。

（四）中间交工验收

当工程进行到一定限度，已形成一定数量的符合技术规范规定的工

程细目时，可办理中间验收手续。中间交工验收程序如下：

1、承包人自检：如质量不合格自动返工，如质量合格则进行下列环

节；

2、承包人填报中间交工报告；

3、监理工程师检查、汇总质量验收单，如质量不合格则下达返工令,

如质量合格，则进行如下环节;

4、签认中间交工证书.

质量控制检查程序详见图2o各分部、分项工程的质量控制程序详

见工程质量监理工作流程框图。

B.质量事故解决程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧解决：

1、事故发生后，承包人应立即采用紧急解决措施（涉及暂停施工）,

同步填写质量事故报告单报工程师；

2、工程师接到质量事故报告单后，随后组织有关人员到现场查看，

同步根据事故现场状况，下达批示；

3、承包人根据工程师的批示，立即采用相应措施，查清事故因素并

提出解决意见报工程师或驻地监理处；

4、若为重大质量事故，应立即报告指挥部；

5、指挥部可视状况，组织由有关各方人员参与的联合调查组，查明

合格

因素，提出事故解决意见，并抄送有关各方;

6、若事故因素迟迟不能查明，工程师以为事故隐患未消除，则不发

复工令，或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故因素查明后

方可恢复施工，下达进行解决的指令。

质量事故解决框图见图3。

C.监理实验工作程序

1、原材料日勺实验程序

承包人提交动工报告后，监理工程师查材料出厂证明及实验报告并

由实验监理工程师抽样检查或取样送检。若发现原材料不合格，实验监

理工程师要及时向工程师反映并告知承包人，由工程师提出解决意见。

实验程序如图所示。

复核承包人原材料实验报告

实验监理工程师按规范频率抽检原材料

向工程师提交复核、抽验报告

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2、现场监测实验程序

施工前实验监理工程师与承包人实验室按规范拟定监测项目，施工

中共同按规范规定的饿频率进行检测，或驻地实验员旁站承包人的实验

过程，检查原始记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查

成果填入质量检验单，对无条件做的项目送指挥部指定实验部门。施工

中，实验监理工程师重点检查工程的核心部位及隐蔽工程部位。现场监

测实验程序如图所示。

检验单及实验报告

现场检测实验程序框图

工地实验员应将自检状况和旁站监督状况及时报送工程师和实验工

程师，以备实验工程师抽查。

3、单项工程检验程序

单项工程完工后，实验监理工程师根据旁站监督的资料以及承包人

原始实验记录，对已完工程进行检查，并将检查成果报工程师并反馈给

承包人。单项工程验收报表作为中间计量时凭证。检验程序如图所示。

审查单项工程自检和实验资料

以规范频率的规定对单项工程复查检查一

|尢条阵做的项目当质检站指定实验室

提交单项工程检验报告：程序框图

实验工程师应及时汇总工地实验员及本人日勺抽查资料报工程师。

若监理工程师与承包人共同使用实验室，则对单项工程的检验验收、

原材料及配合比设计等应由双方实验员按规定规定共同完毕。

4、单项工程验收程序

单项工程承包人自检后，请实验监管工程师进行检查，检查合格后

再由承包人填写质量验收告知单上报监理工程师签认，由承包人提出验

收申请。驻地监理处接到质量验收告知后，一方面检查承包人的自检记

录和驻地实验监理工程师的抽查记录，然后对已完工的单项工程进行抽

查，向承包人发出单项工程质量评估意见，验收程序如图所示。

由实验监管工程师进行现场检杳实验

驻地监理处审查实验资料

由驻地监理处提出评审意见

5、混合料设计配合比的复核实验程序

混合料配合比复核实验一般由驻地监理处实验室完毕，复核实验程

序如下：

接到承包人推荐的混合料配合比后，先检查原材料及推荐的混合料

配合比的各项指标与否满足规范规定，然后检查原始资料的实验措施、

实验条件、环节与否符合实验规程。检查合格后，用承包人提供的相似

的样品进行原材料复核实验，合格后再逐项进行混合料配合比复核实验。

如不合格规定承包人重新选用合格的材料再进行推荐配合比设计。

工程师或驻地监理处在支付前需对某项工程进行检查时，根据检查

内容、规定，做好准备工作，检查时各级监理实验员应予以配合，检查

成果作为中间支付与否日勺最后根据。抽样程序如图所示。

接到工程师的I检查申请或驻地监理处日勺检查指令

录向人酊合姓+出立蛤本

向工程师或驻地监理处提交检查成果

工程质量抽验程序框图

7、实验路段欧I检测程序

实验路段动工前，实验监理工程师对实验路段的实验资料进行审查,

并对送来的原材料及其混合料进行实验，合格后告知工程师。在施工中,

实验监理工程师要与承包人共同取样检查，并提出实验报告，以此作为

验收根据。检测程序如图所示。

动工前实验监理工程师复核实验路段的实验资料

立脸照［用I程师时原木才知乃海合知讲行自核文蛤

由驻地监理处检查验收

2.4.工程进度监理

2.4.1进度筹划编制

A.进度筹划编制的原则

工程进度筹划必须真实、可靠并符合实际；清晰明确并便于管理；

体现施工中活动及其有关联系；反映施工组织及施工措施；充分使用人

力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及其技术规

范。

B.进度筹划编制的根据

（一）施工合同中规定的总工期、工程日期及交工日期；

（二）投标书中确认日勺工程进度筹划及施工方案；

（三）重要材料和设备的I采购合同和气候条件；

（四）施工人员的技术素质及设备能力；

（五）建成的同类工程的施工进度及经济指标等C

C.进度筹划的划分

工程进度筹划,可根据项目实施的不同阶段,分别编制总体进度筹划

和月进度筹划；对于起控制作用H勺重点工程项目，单独编制单位工程或单

项工程进度筹划。

D.总体进度筹划的内容

（一）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；

（二）完毕各单位工程及各施工阶段所需要的工期,最早开始和最迟

结束的时间；

（三）各单位工程及各施工阶段需要完毕口勺工程量及钞票流动估计;

（四）各单位工程及施工阶段需要配备的人力和设备数量；

（五）各单位或分部工程的施工方案和施工措施（即施工组织设计）

等；

（六）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；

（七）在总体进度筹划执行一定阶段后,根据实际操作状况再对总筹

划进行局部调节或修改。

E.有进度筹划的内容

（一）本月筹划完毕日勺分期工程内容及顺序安排；

（二）完毕本月主各分期工程的I数量及投资额；

（三）对本月完毕重要项目日勺人力和设计安排，以及完毕本筹划时具

体措施；

（四）本月钞票流动筹划。

F.单项工程（核心项目）进度筹划的内容

（一）本项目的具体方案和施工措施；

（二）本项目的总体法度筹划及各道工序的控制日期；

（三）本项目的钞票流动筹划；

（四）本项目的施工准备及结束清场的时间安排；

（五）对总体进度筹划及其他有关工程的控制、依赖关系和阐明等。

G进度筹划的表达方式

总体进度筹划及核心项目的工程进度筹划，采用横道图、斜道图、

网络图表达；月（季）进度筹划可采用横道图、进度曲线及有关形象进

度图表达。

进度筹划的审批

A.进度筹划的提交

（一）在中标告知书发出后日勺合同规定的时间内，监理工程师规定承

包人书面提交如下文献：

1、一份细节和格式符合规定的工程总体进度筹划及必要日勺各项特殊

工程或重点工程的进度筹划；

2、一份有关全部支付的年度估算及流动筹划（分月）；

3、一份有关施工方案和施工措施的总阐明（即通过施工组织设计提

出）。

（二）在将要动工此前或在动工后来按合同规定的时间内，监理工程

师规定承包人提交如下文献：

1、月（季）度进度筹划及钞票流动估算；

2、分项（或分部）工程的进度筹划。

B.进度筹划的审查环节

监理工程师组织有关人员对承包人提交区I各项进度筹划进行审查,

并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作按如下

程序进行：

（一）阅读文献、列出问题、进行调查理解；

（二）提出问题与承包人进行讨论或澄清；

（三）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；

（四）审查承包人修改后的进度筹划直到满意并批准。

C.进度筹划的审查内容

（一）工期和时间安排合理性：

1、施工总工期日勺安排应符合合同工期；

2、各施工阶段或单项工种（涉及分部、分项工程）日勺施工顺序和时间

安排与材料,设备日勺进场筹划相协调；

3、易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的I工程应安排在合适时

时间,并应采用有效的防止和保护措施；

4、对动员、清场、假日及天气影响的时间，应在合适的扣除并留有

足够的时间和空间。

（二）施工准备的可靠性

1、所需重要材料和设备日勺运送日期已有保证；

2、重要骨干人员及施工队伍日勺进场日期已经贯彻；

3、施工测量、材料检查及原则实验的工作已经安排；

4、驻地建设、通行道路及供水、供电等已经解决或已有可靠的解决

方案。

（三）筹划目的与施工能力的I适应性

1、各阶段或单项工程筹划完毕的工作量及投资额与承包人H勺设备,

人力实际状况相适应；

2、各项施工方案和施工措施应与承包人施工经验和技术水平的实际

相适应；

3、核心线路上的施工力量安排与非核心线路上的施工力量相适应。

驻地监理处组织相应人员审查后做出承认与否的批复。

进度筹划的检查

A.每日进度筹划检查记录

专业监理工程师抽查承包人按单项工程、或工点对实际进度进行记

录,并予以检查。

B.每月工程进度报告

驻地监理处应该根据现场监理人员提供日勺每日施工进度记录，及时

进行记录和标记,并通过分析和整顿,每月向指挥部提交一份月工程进度

报告,报告应涉及如下重要内容：

（一）概括或总阐明:应以记事方式对进度筹划执行状况提出分析；

（二）工程进度：应以工程数量清单所列出项目为单位，编制出工程

进度计曲线和完毕投资额日勺时度合计曲线；

（三）工程图片：应显示核心线路上某些重要工程的施工活动及进

展状况;

（四）财务状况：应重要反映业主的I资金储备、承包人的钞票流动、

工程支付及其他财务支出状况；

（五）其他特殊事项：应重要记述影响工程进度或导致延误的因素

及解决措施。

C.进度控制图表

驻地监理处应编制和建立多种用于记录、记录、标记、反映实际工

程进度与筹划工程进度差距的进度控制图及进度登记表，以便随时对工

程进度进行分析的评价,并作出规定承包人加快工程进度、调节进度筹划

或采用其他合同措施的根据。

进度筹划的调节

A.进度符合筹划

在工程实施期间，如果实际进度（特别是核心线路上的实际进度）

与筹划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度筹划的执行,

应提供和发明多种外部条件，及时调查解决影响和阻碍工程进度的不利

因素，增进工程按筹划进行。

B.进度筹划的调节

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进

度筹划上的方案有较大不一致时，应规定承包人对原工程进度筹划及钞

票流动筹划予以调节，调节后的进度筹划应符合工程工程现场实际，并

应保证在合同工期内完工。调节工期进度筹划，重要是调节核心路线上

的施工安排，对于非核心线路，如果实际进度与筹划进度的差距并不对

核心线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必规定承包人

对整个工程进度筹划进行调节。

C.加快工程进度

承包人在无任何理由获得合理延期区I状况下，监理工程师以为实际

工程进度过慢，将不能按照进度筹划预定出J交工期完毕工程时，应规定

承包人采用加快进度，赶上工程进度筹划中日勺阶段目的或总目的。承包

人提出和采用的加快工程的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注

意如下事项：

（一）只要承包人提出的加快工程进度H勺措施符合施工程序并能保

证工程质量，监理工程师应予以批准；

（二）因采用加快工程进度措施而增长施工费用应由承包人自负。

D.进度筹划出J延期

由于业主或监理工程师的责任导致进度日勺延误，而且承包人回绝接

受监理工程师加快工程进度指令，或虽采用了加快工程进度的措施，但

仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完毕时，监

理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警

告，还应报告业主和总监办，必要时应向业主建议对工程的一部分实行

指令分包或考虑更换承包人。

2.4.5进度管理程序

⑴施工进度筹划的编制内容

A.按照合同条款日勺规定，承包人在合同合同书签订后的15天内应提交一

式三份实施性施工进度筹划，施工进度筹划作为技术文献的构成部分，

其内容涉及：

1）工程概括；

2）整体施工组织筹划；

3）整体施工措施；

4）整体施工进度图（如斜率图、横道图、网络图）；

5）劳力与机械设备图表；

6）施工现场总捕捉图；

7）施工准备阐明；

8）质量、安全及环保措施；

9）资金使用筹划（柱状图）。

B.承包人应根据图纸、技术规范和批准的施工筹划进行施工。并在

每个新的单位（分项）工程工期前至少7天提交该筹划（或程序）的具

体报告工程师，其内容涉及：

1）施工的基本状况；

2）施工内容；

3）具体的措施和工作程序；

4）材料、设备、劳力的安排（涉及机构、人员分工和职责）。

5）质量控制筹划、内容应涉及：多种工地实验，以及原材料的原则

实验，混合料配合比设计实验成果。

6）安全保证措施；

7）筹划进度；

8）临时工程;

9）环保措施。

⑵施工进度筹划日勺审查和进度监理

工程师要具体审查承包人的上诉筹划，决定所提筹划与否合理可行,

与否与其正在进行的I工程相一致，工程师必须检查的项目至少涉及：

A.承包人工作程序与否符合筹划，工序安排与否合适；

B.承包人W、J机械设备进场总量与否符合合同的规定，能否满足工程

筹划日勺安排；所配备的机械质量、能力性能与否与工程状况相适应，施

工设备使用状况与否完好，与否有足够日勺零配件，因保养而停驶等因素,

所配备的设备数量与否足够；

C.便道、水、电、临时设施布局与否合适；

D.劳力技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和

实验人员的配备与否与施工筹划相适应，若重要管理、技术人员与投标

文献中所报人员不相符，应提出质疑，并规定承包人提供这些人员的具

体资料以供审查；

E.筹划中预留动员和清场时间与否足够；

F.实验室的设备及测试手段与否完善；其环保措施与否合理，如河

流、湖泊、池塘防污，防噪音和空气污染，对水源、排污、灌溉等的影

晌；

G.原材料与否满足设计规定，混合料配合比实验与否真实可信。

工程师在收到承包人单位（分项）工程工期申请报告后7天内必须

予以批复。并在每月5日前将上个月批复的单位（分项）工程动工项目

汇总报驻地监理处。

⑶施工筹划的修改

根据合同条款的规定，承包人应不多于每隔3个月对施工筹划进行

一次修订，并在前一种进度筹划的最后一种月的25日前提交给工程师。

如工程进度过于延缓，工程师应提示承包人解释理由，并阐明将如何加

快工程进度。如果需要的话，承包人必须根据合同条款的规定提交一份

修正筹划，特别当筹划表白工程不能按期完工时，工程师应批示承包人

采用有效措施保证在合同工期内完毕工程，上述修改筹划应报驻地监理

处。

施工进度筹划编制程序见图4；

月进度筹划编制程序见图5；

图4施工进度筹划的编制

和:f”书II

片刖:育盗紫L将如隆城叫「J备_多电山取田的措询

符合

2.月进度筹划，又驻地监理处审

批。

2・5.工程费用的监理

2.5.1工程量清单的管理

⑴工程量清单日勺管理：《工程量清单》及《工程量清单阐明》

A.监理工程师应熟悉及《工程量清单阐明》的内容,掌握工程具体项

目日勺工作范畴、工作深度、计量方式和措施。

B.程量清单数量是设计图纸给定数量，计量时应以实际完毕的有效并

经监理工程师确认的数量为准，原则上不得超过经过复测后的工程量清

单上的数据。

C.按合同规定输工程变更数量。

⑵工程量清单日勺使用和注意事项

A.监理工程师必须按《工程量清单》按标明日勺单价和实际发生的工

程数量办理。

B.工程项目浮现新增，其单价原工程报价单没有日勺，由监理办、业

主和承包人协商拟定。

C.以时间为单位的清单栏目监理工程师根据工程实际实施的具体状

况使用。

2.5.2工程计量

A.工程计量的规定

（一）计量范畴

1.工程量清单和工程变更的内容。

2.合同文献规定的各项费用支付。

（二）重要计量根据

1.招标文献

2.合同条款

3.技术规范

4.批准的施工图

5.工程变更令

6.工程量清单及阐明

7.费用索赔审批表

（二）计量原则

1.按设计图给定时净值及监理工程师批准的计量原则计量。

2.合同事宜按合同所规定的措施计量。

3.监理工程师按合同划分比例计量。

4.计量总数原则上不得超过复测后的工程量清单数量。

B.工程计量的方式

工程量达到规定的计量单位时，监理工程师要审查承包人提供计量所

需要出J资料，并与其共同计量。监理工程师对计量成果做出精确的文字

记录，并将计量的成果抄送给承包人，对承包人如在接到该计量的第8

天内提出的异议，宜重新计量。

C.工程计量日勺程序

（一）计量告示或申请

工程需要计量，监理工程师审查承包人提出的计量申请和有关资料,

发现问题或资料不全，退还承包人，暂不进行计量,或计量后暂不支付。

（三）填写中间计量表

中间计量表必须清晰真实的填写记录成果，并请甲方代表审核签认。

对承包人在计量后14天内提出口勺异议，监理工程师应进一步检查计量记

录，将复议后的成果告知承包人。

D.工程计量的重要文献构成

1.中间计量表

2.工程分项分开申请批复单

3.检验申请批复单及有关日勺自检资料

4.工程质量检验表及有关日勺质量评估意见

5.工程发生变更，监理工程师签发日勺工程变更令

6.中间交工证书

2.5.3工程支付的规定

⑴前期支付：根据招标文献规定。

⑵中期支付

A.工程款

监理工程师对中间计量表审查无误后初签中期支付证书

B.计日工

本项目不使用计日工，特殊状况监理工程师以为确有必要，征得业主批准,

可指令按计日工完毕变更工程或附加工程。同步：

1、规定承包人每天送交确切列明从事该项工程的所有人的姓名、工

程及工时的清单报表，一式两份；

2、规定承包人每天送出确切列明从事该工程中日勺所用材料及设备时

种类、数量、台班的清单报表一式两份。

3、规定承包人负责材料的供应，未征得监理工程师对质量的承认，

不得使用；

4、规定承包人负责施工机械的I供应，发生故障和闱置的施工机械不

得计入每天送交的清单报表内。

5、规定承包人用于计日工代I劳务，按正常工时进行，不得加班。除

非另有监理工程师的指令；

6、规定承包人在监理工程师需要时，提交证明其已付出款额的所有

收据发票多种凭证。监理工程师审查确认上述资料后，根据工程量清单

计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关日勺支付证明。

C.工程变更

1、监理工程师签发工程款支付结算告知书，以工程变更告知及其清

单为根据。

2、监理工程师收到中间计量表并审查无误后，根据工程变更令所拟

定的支付原则，参照变更清单，办理支付。

D.工程交工支付

监理工程师在收到承包人交工财务报告后的42天内，完毕对其报告

中下列内容日勺审查，确认后初签中间支付证书。

1、按照合同规定日勺日期完毕日勺全部工程日勺最后价值;

2、业主还应支付日勺任何追加款项；

3、按照合同应付给承包人的估算总额。

⑶最后支付

A.最后支付的准备工作

1、监理工程师解决完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜，重要

从如下几种方面：

1）监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完毕并达到规范

原则，向业主签发该工程的支付证明；

2）监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终结证书，

向业主签发解除承包人履约担任责任欧I证明及退回或解除承包人剩余保

存的证明；

3）确认已对符合合同文献规定日勺工程变更时间与费用索赔，价风格

节等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。

2、监理工程师澄清整个工程各个阶段的讲师与支付，为此监理工程

师做如下工作：

1）对所有支付的I项目进行，防止漏项和反复，特别注意那些由于承

包人的责任引起费用增长口勺项目。

2）对所有的工程数量与费用计算进行的复核；

3）对所有有争议的项目与计算进行进一步的核算，并与业主承包人

协商，拟定最后的解决措施。

3、审核承包人的最后财务报告及其结算单。遇到与监理工程师的出

入较大，或监理工程师不批准，不可以确认的费用，应及时告知承包人,

并规定其提供所需要的进一步资料与证明。

B.最后支付证书文献

1、最后付款证书及阐明

阐明重要从如下三个方面：

1）最后支付日勺根据及计算措施

2）监理工程师确认按照合同最后应付给承包人的款项总额；

3）考虑业主此前所付的款项及业主、承包人各自责任对支付额的影

响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。

2、最后结算清单

相应本（1）项中波及的各项款项，由相应的一系列清单及表格所构

成。

3、最后结算的证明材料

相应本款（2）项中波及的多种清单及表格的款项，由相应日勺一系列

图纸、计算资料、文献、发票等构成。

2.5.4工程支付管理

⑴中期支付证书

A.中期支付申请

监理工程师收到承包人规定支付的申请后，对承包人申请从如下方

面进行确认：

1、具体列明根据合同规定承包人以为有权得到日勺款项；

2、申请中波及时表格形式经过监理工程师的批准，并工一式六份。

B.中期支付申请时核定

监理工程师在收到承包人支付申请后，在合同规定的时间内完毕如

下方面的审查：

1、支付工程的质量检验均满足技术规范规定，且资料、手续齐全；

2、所有款项均计算与汇总无误。

C.签发中期支付证书

1、监理工程师审核并修订承包人日勺支付申请后，向总监办初签中期

支付证书，副本抄送承包人。

2、除了特殊项外（如：计日工、暂停令、费用索赔等），监理工程

师初签的中期支付证书中口勺支付数量可以基本对的，计算不必过于精确。

3、监理工程师应通过任何一期中期付款证书，对已支付工程发生的

问题或已签发的付款证书日勺错误进行纠正。

4、当工程支付不不小于合同规定的限额时，监理工程师可以不按月

签中期支付证书。

⑵最后支付申请

A.最后支付申请

承包人在获得缺陷责任终结证书后28天内向监理工程师提交的最

后支付申请，又称最后财务报告。

B.最后财务报告时审定

监理工程师在收到承包人的最后财务报告出J42天内，完毕下述工作

及审定：

1、最后财务报告的格式和内容，满足合同规定的监理工程师的规定;

2、承包人日勺系列结算清单，必须齐全、完整、互相关系清晰；

3、确认所有的计量与支付均没有遗漏、反复并且计算精确，汇总无

误。

C.初签最后支付证书

监理工程师完毕对承包人的最后报告及结算清单的审定后，向业主

初签最后支付证书，并将副本抄送承包人。

2.5.5计量与支付程序

⑴计量

A.计量的J原则

计量是对承包人已完毕的工程数量进行计算和测量的过程。在计量

过程中，必须满足如下规定：

1、只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程以外，所

有计量项目应该是工程量清单中的I所列项目，承包人必须完毕了该项目

的各项工序，形成符合技术规范对该项目所需要的“产品”才能组织计

量工作。

2、计量必须严格按合同文献中的计量规定进行，与计量有关的合同

文献如下：

1）技术规范

2）图纸

3）工程量清单及前言

4）其他合同文献

3、工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象

是合格品不是次品，因此，监理工程师签发中间交工注书是组织计量工

作的前提和基本。

4、计量不触动承包人应尽的任何义务。尽管规定计量的对象是合格

品，但如事后发现已计量的工程缺陷，仍不免除负责人免费返工时责任。

B.核心性的计量工作重要如下：

1、原始地面线标高的测量；

2、竣工测量；

3、土石分界日勺测定和石方数量的最后拟定；

4、隐蔽工程的计量。

进行核心性的计量工作时，由驻地监理处告知承包人，必要时会同

总监办一起组织计量工作。

C.计量程序

计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的措施，具体程序见图。

A.支付的原则

支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支

付过程应满足下列规定：

1、质量合格的已完工程是支付的必要条件；

2、变更项目必须有监理工程师的变更指令；

3、各项支付款项必须符合合同条款的规定；

4、中期支付金额不小于招标文献规定的中期支付证书规定日勺最低限

额；

5、任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批；

6、支付不解除承包人合同内应尽日勺责任和义务。

B.中期支付程序如下：

1、承包人付款申请的结算期为每月的25日（含25日），每月的1

日此前承包人将付款申请报送监理工程师审查。

2、1-6日为监理工程师审查付款申请，审查付款证书，7日将付款

证书报送驻地处。

3、7-9日为驻地监理处审查付款证书时间。

4、10日将审核后的付款证书报送总监办。

中期支付的程序见下图。

不合格承包人填报工程支付月报

监理工程师审查

不合格

"士MiI火¥田后卜由沟

不合格报总监审批

C.交工支付日勺内容程序

交工支付内容除完工奖罚（即根据合同规定应对承包人支付日勺奖金

或解决的罚款）一项，其他与中期支付日勺内容相似，但交工支付相对较

为复杂，一是工程量清单中的支付项目都已完毕或部分完工，要审查的

支付项目大为增长。此外某些工程变更和索赔的费用可能合同双方未最

后认定，需要进一步核算解决，所以合同条款中给承包人办理交工结算

的时间可以有所延长。

D.最后支付内容

最后支付的内容重要如下：

1、验收合同缺陷责任责任期内的剩余工程;

2、验收合格的I其他变更工程；

3、保存金的J返还。

交工支付的程序见下图。

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2.6.监理工作的控制微九"士心内壬凶如难不时卦

2.6.1重要建筑材料质量监理工作流程

⑴基层原材料质量监理

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材

维缅他田

⑵混凝土原材料质量

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源

不合格

告知禁止使用

练建他田

⑶钢材质量监理

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或

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⑸石料质量监理

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禁止使用