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文档简介
外部不经济性的定义环境外部不经济性是指生产者和消费者抛弃到环境资源(水、空气和土壤等)中超过环境容量的废弃物对环境资源造成危害并通过受到污染的环境资源对其他生产者和消费者的福利所产生的危害,但这种危害并没有从货币或市场交易中反映出来.第1页/共11页产生的根源由于许多环境资源没有被市场所涵盖,这些资源既没有所有权,也没有价格,市场对于这些资源的配置是缺乏效率的。主要是因为环境资源没有被当作生产要素并界定其产权。在环境资源稀缺、又没有产权和价格的情况下,一些企业在追求利润最大化的过程中,不是通过更有效地利用资源或通过技术革新来增加盈利,而是通过过度使用不属于自己的环境资源,把本应由自己支付的环境成本转嫁到别人身上来增加自己的盈利,并且未就其对周围环境造成的不良影响付出任何补偿费用。第2页/共11页此时便产生了外部成本,即企业转嫁给别人的成本,这使私人成本与社会成本产生差异。由此可见,在环境资源日益稀缺的情况下,环境资源的零价格制度使得企业在追求利润最大化的同时,竞争性地使用环境资源,导致环境质量的不断下降。当环境资源的生产和消费出现私人成本与社会成本的差异时,环境外部不经济性的问题就产生了。第3页/共11页对人类生活的影响
环境污染是环境外部不经济性的典型例证。而环境污染包括水污染、空气污染、固体废弃物等多个方面。(一)水污染与人体健康
河流、湖泊等水体被污染后,对人体健康会造成严重的危害,这主要表现在以下三个方面。第一,饮用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜粪便和生活垃圾污染了的水体,能够引起病毒性肝炎、细菌性痢疾等传染病,以及血吸虫病等寄生虫疾病。第三,一些具有致癌作用的化学物质,如砷(As)、铬(Cr)、苯胺等污染水体后,可以在水体中的悬浮物、底泥和水生生物体内蓄积。长期饮用这样的污水,容易诱发癌症。
第4页/共11页(二)、大气污染与人体健康
大气污染主要是指大气的化学性污染。大气中化学性污染物的种类很多,对人体危害严重的多达几十种。我国的大气污染属于煤炭型污染,主要的污染物是烟尘和二氧化硫,此外,还有氮氧化物和一氧化碳等。这些污染物主要通过呼吸道进入人体内,不经过肝脏的解毒作用,直接由血液运输到全身。所以,大气的化学性污染对人体健康的危害很大。这种危害可以分为慢性中毒、急性中毒和致癌作用三种。
第5页/共11页(三)固体废弃物污染与人体健康固体废弃物是指人类在生产和生活中丢弃的固体物质,如采矿业的废石,工业的废渣,废弃的塑料制品,以及生活垃圾。如果不及时加以利用,长期堆放,越积越多,就会污染生态环境,对人体健康造成危害。
第6页/共11页案例分析一、广东平远县城一饮用水源受污停用的案例横水水库位于平远县西北部,建于1985年,主要用于发电和灌溉,2008年前曾作为中行镇中行村部分村民的饮用水源。集雨面积14.25平方公里,库容705万立方米,属小型水库,主要水源之一是江西寻乌县的一条名叫泥竹河的小河。它是横水水库的主要水源,也是主要的污染源头。近两年来,横水水库遭到严重污染,放眼望去,整个水库水体呈深蓝色,不见一丝生气。第7页/共11页
地处粤东山县的平原县,积极发展外向型企业,广开门路开发稀土资源。最近又投资1100多万元,兴建了一座年产120吨的稀土分离厂。但由于稀土矿含量低,提取稀土时土石开采量特别大,每产一吨稀土氧化物,产生尾矿多达2000吨至3000吨,会造成严重的水土流失,使当地生态遭到破坏。该县的开采点大部分都采用早已淘汰的“堆浸”工艺,少部分采用“原地浸矿”工艺,其废水未经任何处理便排放到泥竹河,导致横水水库遭到污染。第8页/共11页二、江西省德兴乐安河流域遭污染的案例
农田抛荒,癌症高发……在江西德兴市,江西铜业集团下属的多家矿山企业,多年将工业废水排入乐安河,祸及下游数十万群众。乐安河是鄱阳湖的重要支流,历史上被德兴、乐平两市百姓称为“母亲河”。然而,随着上市公司江西铜业下属的德兴铜矿等矿山企业不断扩张,下游的乐平市深受污染之害,涉及9个乡镇约42万人。在紧邻德兴的乐平市名口镇戴村,村民告诉记者,由于乐安河上游多年来污染严重,素有“油料村”
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