T-QDFX 0003-2024 青岛市房地产经纪机构信用评价标准

青岛市房地产经纪机构信用评价标准青岛市房地产业协会发布为推进房地产经纪行业信用体系建设，加快构建以信用为核心的新型房地产市场监管体制，规范我市房地产市场秩序和房地产经纪机构、从业人员经营、执业行为，加强行业自律，营造公平诚信的市场环境，促进房地产市场平稳健康发展，根据有关法规、规章和政策规定，结合我市实际，制定本标准。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本标准由青岛市房地产业协会提出并归口。本标准的起草单位：青岛市房地产业协会本标准参编单位：青岛市房地产事业发展中心、青岛贝壳青岛市城阳区住房保障服务中心。 12规范性引用文件 13术语和定义 24评价原则 35评价指标 36评价程序 47评价等级 78评价结果及使用 8附录A(规范性附录)青岛市房地产经纪机构和从业人员信用评价指标体系 本标准规定了青岛市房地产经纪机构及从业人员信用评价的基本术语、评价原则、评价程序、评价登记、评价指标和评价方法。本标准适用于青岛市房地产经纪机构信用评价活动，其他相关企业可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第32号)《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第710号)《房地产经纪管理办法》(住房城乡建设部、国家发展改革委、人力资源社会保障部令第29号)《商品房销售管理办法》(建设部令第88号)《房地产经纪执业规则》(中房学〔2013〕2号)《房地产广告发布规定》(国家工商行政管理总局令第80《住房和城乡建设部国家市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》(建房规〔2023〕2号)《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房〔2016〕168号)《国家市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》(国市监广〔2020〕175号)《青岛市住房和城乡建设局关于进一步加强房地产经纪机构规范化管理的通知》(青建房字〔2022〕59号)《青岛市住房和城乡建设局关于推行新建商品房销售和房地产经纪机构从业人员实名登记工作的通知》《房地产经纪服务中客户个人信息保护指南》(T/CIREA房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。依法设立并在住房和城乡建设主管部门备案，从事新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构及受聘于房地产经纪机构或分支机构，承担相关工作职责，能承办部分或全部房地产经纪业务，提供房地产经纪服务的人员。包括房地产经纪专业人员(房地产经纪人、房地产经纪人协理、企业履行承诺的意愿和能力。对信用主体在某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估，并用特定符号标明其诚信状况的活动。4评价原则信用评价过程应确保客观、真实，采用一致的评价规则开展评信用评价应回避利益冲突，本着不带任何偏见、不受任何外来因素影响的原则开展，确保评价过程和结果能够独立、公证的反映被评对象的信用状况。信用信息归集、共享、应用及管理应当按照社会信用体系建设需要，以行业监管、行业自律、服务质量、合同履约等信用信息为重点，遵循合法、安全、及时、准确的原则，保证信用信息的真实性、合法性、时效性和完整性。采用必要的措施，防止信息丢失或泄露，确保信用信息安全。房地产经纪机构和从业人员信用信息由基础信息、良好信用信息、不良信用信息、严重不良信用信息组成。经纪机构和从业人员在从事房地产经纪服务活动时需登记、备案和注册的相关信息，包括登记备案、从业年限、成交业绩、管理能力、股权加盟关系、履约诚信等。5.2良好信用信息经纪机构和从业人员在从事房地产经纪活动中遵守法律法规，诚信经营获得的各类奖励、表彰、表扬，参加社会公益活动，参与促进行业发展活动等形成的信用信息。5.3不良信用信息经纪机构和从业人员在从事房地产经纪活动中，违反房地产经纪相关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准规范，违反行业行为规范，违反诚实信用和公平竞争原则，妨碍或干扰监督管理，媒体披露、社会公众举报，由行政主管部门或相关部门查实或处理而形成的信用信息，以及行政主管部门在日常监督管理中认定的其他不良信息。5.4严重不良信用信息经纪机构和从业人员在从事房地产经纪活动中，严重违反法律、法规，造成严重后果或恶劣影响的信用信息。6评价程序通过房地产经纪机构或者从业人员经办业务、自行申报、社会公众投诉举报及相关行政机关推送等多种方式获取，能够通过信息共享交换获取的信用信息，不再要求机构重复提供。房地产经纪机构在“青岛市存量房屋交易监管服务平台”中登记录入，完成信息提报并经系统核实公示的信息由经纪机构自行申报并上传相关证明材料，市房协对信息进行审核确认。市、区(市)住房建设行政主管部门通过投诉举报、执法检查、信息共享等途径向市房协推送的通报处理决定、自律惩戒决定、已生效的法律文书、行政处罚决定书和其他具有法律约束力的文件。6.2评价市房协依据《青岛市房地产经纪机构和从业人员信用评价指标体系》,对机构和从业人员信用状况进行评价，生成评价结果。经纪机构和从业人员信用评价实行动态计分和年度评价。根据机构、人员信用信息变化情况，进行量化加、减分，计算出即时信用记分，反映即时信用状况。每年1月1日至12月31日为一个评价周期，每年1月底前对上年动态计分进行评价。评价结果有效期自公布之日起至下一评价结果公布之日止(需下调为二星或一星评价结果的可即时在青岛市存量房屋交易监管服务平台完成备案的房地产经纪机构和从业人员可获得100分的基础分。各类指标分值、权重依据《青岛市房地产经纪机构和从业人员信用评价指标体系》进行分数加减，得出信用评价得分，信用得分低于零分的按零分同一信用信息计算加、减分时，只计算最高加分项和最高减分加盟机构与授权品牌信用信息加分、减分按照20%互相计入。房地产经纪机构与从业人员之间原则上加分减分互不关联，但涉及部分有助于提高行业水平的，或违规后果严重的行为，将同时对经纪机构和从业人员加分或减分。6.3公示评价结果在市房协官网、微信公众号上公示，公示期不少于10个工作日。公示期内有异议的，由市房协负责进行核查，根据核查结果确定其信用等级。对公示无异议的，评价结果向社会公布。社会公众可以通过扫描机构二维码查询机构基础情况、经营行为和信用评价等信息，扫描经纪从业人员信息卡上二维码查询经纪从业人员身份、执业情况和信用评价等信息。6.5动态监测房地产经纪机构和从业人员因严重不良行为被查证属实或受到行政处罚的，当年下降一个等级进行评价。6.6异议处理房地产经纪机构和从业人员对有关评价结果存在异议的，可在该事项被录入系统后10日内向市房协提出书面异议，市房协应当在收到书面异议材料后10日内进行核查处理，并作出答复。陈述申辩的事实、理由和证据成立的，应予以采纳。7评价等级房地产经纪机构和从业人员按总积分排名所处区间进行星级评价。评价设定一星、二星、三星、四星、五星共五个等级。信用评价分值在本市辖区内排名前20%(含)评价时点前一年内信用减分累计不超过5分。信用评价分值在本市辖区内排名前40%(含)评价时点前一年内信用减分累计不超过10分。未达到四星级及以上标准，信用评价分值不低于100分；评价时点前一年内信用减分累计不超过20分。7.4二星信用评价分值80-100分；评价时点前一年内不良信用信息减分累计不超过40分。7.5一星信用评价分值在本市辖区内排名后10%(不含),或认定有“严8评价结果及使用市房协将信用评价结果共享至市住房城乡建设部门，作为机构、个人信用情况证明和部门开展日常监管的参考或依据。住房城乡建设部门可根据信用评价结果，实施差异化分类监管，采取市房协每年对年度积分评定为五星的房地产经纪机构和经纪从业人员给予表彰并颁发相应证书，并可视情给予以下激励措施：(一)通过媒体，网站、公众号等相关媒体向社会公众推介；(二)提请主管部门在部分业务环节给予优先服务；(三)优先提供学习、交流、培训的机会；(四)在相关评比表彰中，予以优先推荐；(五)其他激励指施。住房城乡建设部门及相关部门建立联动响应和约束惩戒机制，对产生失信信息企业的相关责任人采取相应措施，使惩戒措施落实到人。(一)约谈二星级机构相关责任人；(二)被认定有严重不良信用行为的企业，加大日常监管力度和监管频次，撤销相关责任人行业内荣誉称号，禁止其参与下房地产经纪机构和从业人员一般不良信用行为最短公示期为3个月，严重不良信用行为最短公示期为6个月。公示期满后房地产经纪机构可持相关佐证材料向市房协提出书面信用修复申请。经审查确认已完成整改的，或信用认定依据被依法撤销的，市房协应于7个工作日内取消不良信用信息公示。附录A(规范性附录)青岛市房地产经纪机构和从业人员信用评价指标体系主要指标序号主要内容级别标准得分上限基础信息1时间起算每年计0.5分0.5分2分2本年度累计签约买卖套数以每100套加分(以合同网签备案为准)1分5分3本年度累计签约租赁套数以每100套加分(以合同网签备案为准)1分5分4从业人员取得专业资格证书房地产经纪人1分2分0.5分0.5分5取得网上签约资格一2分2分6后服务的2分2分7现违反行规行约行为一2分2分8向管理部门备案2分2分9人负责信用管理的一1分1分党组织但党员加入行业党组织参加活动的一2分2分支持行业综合调研、数据采集等工作1分3分会员单位的常务理事5分5分理事3分会员1分主要指标序号级别标准得分上限1.基础信息一年内从事经营活动且无违规事项一2分2分本年度无重大负面舆情，造成恶劣影响一2分2分年度信用评价结果为五星根据连续年限1分5分机构、法定代表人受到政府表彰、奖励的国家级15分20分省级10分市级5分3分表彰、奖励的国家级12分16分省级8分市级2分范项目的国家级12分16分省级8分市级2分会表彰、奖励的2分5分房地产经纪机构评价满意率超过90%的每月1分5分主管部门完成一些社会公益性或政府布署的任务、活动1分5分与继续教育，提高人员素质的1分5分企业积极参与社会公益事业，参与捐赠活业单位进行捐赠的年度内累计1万元1分10分类别1未按规定办理机构备案手续的5分/次2机构备案手续过期未及时延续的2分/次33分/次4不按规定参加继续教育和行业培训活动的1分/次5房地产经纪人、经纪人协理或助理违规兼职、挂靠、重复任职的3分/次6务的1分/次7涂改、伪造经纪机构备案证书、经纪人员职业资格证书或服务卡的1分/次8超出工商注册登记经营范围从事房地产经纪活动的5分/次9出租、出借、转让、出卖或违规使用房屋网签备案系统的5分/次网签备案的3分/次重要信息发生变化，未按规定时间变更，或故意填报虚假信息的5分/次5分/次未落实从业人员实名登记，未实行一人一卡一码管理的1分/次1分/次不明显的1分/次信息码、房源码的1分/次未使用主管部门推行的合同示范文本，利用格式(自制)合同对委托方做出不合理、不公正约定，被投诉经查实的1分/次房地产经纪机构外网评价差评率超过50%的3分/次未经委托人同意，擅自将经纪业务转委托的3分/次短信或拨打商业性电话的3分/次经纪服务合同未由从事该业务的一名经纪人或两名房地产经纪人协理/助理签名的3分/次请办理网签备案的3分/次类别让当事人以自行成交方式网签合同，又收取佣金的3分/次提供群租房居间服务的3分/次纪日常监管活动的5分/次被主管部门提示约谈或警示约谈的5分/次5分/次企业被税务机关认定为“非正常户”,或被市场监管部门列入经营异常名录的5分/次为3分/次4严重不良信用信息(1)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；(2)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用；(3)提供代办贷款、代办不动产登记等其他服务，未向委托人书面告知服务内容、收费标准等情况，未经委托人书面同意的；(4)签订房地产经纪服务合同前，未向交易当事人说明和告知规定事项；(5)未按规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同；(6)未按规定实施明码标价制度，未在经营场所醒目位置标明服务项目、服务内容、收费标准及相关房地产价格和信息；(7)未提前向服务对象书面告知，收取费用；(8)利用虚假或使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈；(9)将一项服务分解为多个服务混合捆绑标价；(10)未完成房地产经纪服务合同约定事项或服务未达到服务约定标准收取佣金；(11)两家以上机构合作开展同一业务向委托人增加收费；(12)捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格；(13)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价；类别4严重不良信用信息(14)未经委托人书面同意，擅自对外发布房源信息；(16)在经纪服务活动中协助服务对象伪造公文、证件、印章；当利益；订不同交易价款的合同提供便利；(19)改变房屋内部结构分割出租；侵占、挪用房地产交易资金；(20)承购、承租自己提供经纪服务的房屋；(25)因提供的居间服务违法被追究刑事责任的；(26)被列入严重违法失信名单或失信被执行人名单的；(27)违反其他法律、法规禁止行为的；拒不履行人民法院判决、主要指标序号主要内容级别标准得分上限基础信息1时间起算每年计0.5分0.5分5分2本年度累计签约买卖套数(以合同网签备案为准)每10套计1分1分5分3本年度累计签约租赁套数(以合同网签备案为准)每10套计1分1分5分4取得专业资格证书房地产经纪人2分2分1分1分5取得网上签约资格一2分2分62分2分7积极参加继续教育和行业培训活动的1分5分8一年内从事经营活动且无违规事项-2分2分9房地产经纪机构评价满意率超过90%的每月1分5分一2分2分年度信用评价结果为五星根据连续年限1分5分受到政府、机关、事业单位表彰、奖励的国家级15分20分省级10分市级5分3分受到市本级房地产行业协会表彰、奖励的2分5分主管部门完成一些社会公益性或政府布署的任务、活动1分5分积极参与社会公益事业、参与捐赠活动的1分3分类别不良信用信息1未落实从业人员实名登记，未按规定佩戴从业人员信息卡的5分/次