坚决制止耕地抛荒撂荒工作方案

坚决制止耕地抛荒撂荒工作方案一、背景耕地是粮食生产的重要基础，为贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，坚决制止耕地抛荒撂荒，切实提高耕地利用效益，保障粮食安全，特制定本工作方案。二、工作目标全面摸清耕地抛荒撂荒底数，建立耕地抛荒撂荒台账；分类指导耕地利用，坚决遏制耕地抛荒撂荒现象；落实耕地保护措施，提高耕地质量和产出水平；完善耕地保护机制，确保耕地资源得到有效保护和合理利用。三、工作措施（一）全面摸清底数组织开展耕地抛荒撂荒情况调查，全面摸清耕地抛荒撂荒的面积、位置、类型等情况，建立耕地抛荒撂荒台账。（二）分类指导利用根据耕地抛荒撂荒的原因，采取针对性的措施，分类指导耕地利用。对因劳力缺乏、耕种条件差等原因造成的抛荒撂荒耕地，要组织动员农户复耕复种；对因农业产业结构调整等原因造成的抛荒撂荒耕地，要引导农户调整种植结构，发展特色农业、生态农业、休闲农业等；对因违法违规占用耕地等原因造成的抛荒撂荒耕地，要依法依规进行处理，恢复耕种。（三）落实保护措施严格落实耕地保护制度，加强耕地质量建设，提高耕地质量和产出水平。加大高标准农田建设力度，改善耕地基础设施条件；加强耕地质量监测，开展耕地质量提升行动，推广应用耕地质量保护与提升技术；加强耕地保护执法，严厉打击违法违规占用耕地行为。（四）完善保护机制建立健全耕地保护机制，明确耕地保护责任，落实耕地保护补偿制度，加强耕地保护监督检查，确保耕地资源得到有效保护和合理利用。四、工作步骤（一）动员部署阶段（XX年XX月XX日前）制定工作方案，明确工作目标、工作措施和工作要求，召开动员会，对制止耕地抛荒撂荒工作进行安排部署。（二）调查摸底阶段（XX年XX月XX日前）组织开展耕地抛荒撂荒情况调查，全面摸清耕地抛荒撂荒的面积、位置、类型等情况，建立耕地抛荒撂荒台账。（三）分类指导阶段（XX年XX月XX日前）根据耕地抛荒撂荒的原因，采取针对性的措施，分类指导耕地利用。对因劳力缺乏、耕种条件差等原因造成的抛荒撂荒耕地，要组织动员农户复耕复种；对因农业产业结构调整等原因造成的抛荒撂荒耕地，要引导农户调整种植结构，发展特色农业、生态农业、休闲农业等；对因违法违规占用耕地等原因造成的抛荒撂荒耕地，要依法依规进行处理，恢复耕种。（四）落实保护措施阶段（XX年XX月XX日前）严格落实耕地保护制度，加强耕地质量建设，提高耕地质量和产出水平。加大高标准农田建设力度，改善耕地基础设施条件；加强耕地质量监测，开展耕地质量提升行动，推广应用耕地质量保护与提升技术；加强耕地保护执法，严厉打击违法违规占用耕地行为。（五）完善保护机制阶段（XX年XX月XX日前）建立健全耕地保护机制，明确耕地保护责任，落实耕地保护补偿制度，加强耕地保护监督检查，确保耕地资源得到有效保护和合理利用。（六）总结验收阶段（XX年XX月XX日前）对制止耕地抛荒撂荒工作进行总结，组织开展验收，通报工作情况，推广先进经验，对工作不力、成效不明显的地方和单位进行通报批评。五、工作要求（一）加强组织领导各级政府要高度重视耕地抛荒撂荒工作，成立工作领导小组，明确工作职责，加强协调配合，确保工作顺利开展。（二）加大宣传力度要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传耕地保护法律法规和政策措施，提高广大农民群众的耕地保护意识，营造良好的社会氛围。（三）强化监督检查要加强对耕地抛荒撂荒工作的监督检查，建立健全耕地保护责任追究制度，对发现的问题要及时督促整改，对违法违规行为要依法严肃处理。（四）严格考核奖惩要将耕地抛荒撂荒工作纳入绩效考核范围，对工作成效显著的地