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第7课隋唐制度的变化与创新【素养目标】1.立足时空观念,结合三国两晋南北朝至唐的选官制度的演变并结合相关史实,从历史解释角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响。2.搜集和运用史料,从史料实证角度认识三国两晋南北朝至唐朝中枢政务机构的变化及作用,并结合所学从历史解释角度认识我国古代君主专制不断加强、宰相权力不断削弱的历史趋势。3.通过史料实证认识两税法相对于之前赋税制度的创新之处,运用唯物史观分析实行两税法是国家根据当时的形势作出的决策。【重点难点】1、重点:科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点。2、难点:汉唐间赋税制度的演变【知识导航】一、选官制度1.九品中正制(魏晋时期)(1)背景①社会基础:东汉末年社会动荡,察举制依赖的乡里清议失去社会基础。②制度弊端:豪强大族控制地方选人权,干扰人才选拔。(2)含义:曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授官。(3)标准:初创时期重视家世、道德和才能,西晋时期主要看重家世。(4)评价积极继承两汉乡里评议人物的传统,将评议权收归中央,一定时期内有利于加强中央集权消极逐渐成为维护士族特权的工具2.科举制(隋唐至清末)(1)背景:士族没落,九品中正制无法继续;寒门庶族地主势力上升。(2)进程①创立:隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。②完善唐太宗:增加考试科目,以进士和明经两科为主武则天:扩大了科举取士的人数,首创武举和殿试唐玄宗:任用高官主持考试,提高了科举考试的地位(3)评价积极使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权消极考试内容以儒学经义为主,禁锢思想,扼杀创造性,成为维护专制统治的工具。明清八股取士,文化专制加强,束缚人们才能与个性的发展二、三省六部制1.制度沿革魏晋南北朝:尚书台改称尚书省,三省共同辅助决策,行使权力隋文帝:中央正式确立了三省六部制唐太宗;给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围2.概况(1)机构:中书省、门下省和尚书省长官议事的地方为政事堂,后改称中书门下。(2)职责:中书省负责草拟诏令;门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。3.评价加强了皇权,有利于提高工作效率,三省出现了一体化的趋势中央决策和行政体系日臻完备中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响三、赋税制度1.魏晋时期:租调制前提适应均田制需要,保证国家赋税收入确立魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛发展北魏孝文帝颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役2.唐前期:租庸调制内容:将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障3.唐中后期:两税法原因天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法维持目的解决政府财政困难实施780年,唐德宗接受杨炎的建议,实行两税法内容(1)标准:每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。(2)时间:一年分夏季和秋季两次纳税影响(1)简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,征税的标准从人丁转为财产,减轻了政府对农民的人身控制【合作探究】阅读教材第二子目《唐朝三省位置图》,指出三省的布局特点,并分析形成这种特点的主要原因。提示布局特点:中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边,尚书省则距离皇宫较远,但居于皇城中心位置。主要原因:中书省是草拟诏令的机构,门下省是审核诏令的机构,二者设在皇帝寝居临朝的太极宫附近,有利于皇帝意志的上传下达。尚书省是执行机构,与其他政府机构设在宫城之南的皇城中,则有利于皇帝诏令的执行,综上可知,唐朝三省的位置布局,适应了加强专制皇权、分割相权的需要。习题巩固1.下表是两税法在晚唐行政体系中具体实施的方案,由此可知,两税法的实施()行政级别财政来源中央州上供藩镇(节度使、观察使)所辖州的部分税收上缴(称送使)州送使外的留州份额A.削弱了藩镇割据的形势 B.协调了中央与地方关系C.渗透了以民为本的理念 D.使中央掌控税收调拨权2.《唐律疏议·户婚》规定:“田无文牒,辄卖买者,财没不追。”唐玄宗重申此制:“凡卖买(田地)皆须经所部官司申牒,年终彼此除附。若无文牒辄卖买,财没不追,地还本主。”这种做法()A.活跃了商品经济 B.表明契税制度日益完善C.维护了均田制度 D.促进庄园式劳作的兴盛3.萌生于汉末、形成于魏晋的门阀士族,作为地主阶级中一个特殊的阶层,享受着政治、经济、法律和教育等方面的特权。门阀士族形成与发展过程中,起关键作用的是()A.科举制 B.九品中正制 C.察举制 D.世卿世禄制4.下表所示为唐朝中后期宰相中科举出身者所占比例。由此可知,科举制时期()时期宰相总数(人)进士出身的宰相所占比例(%)唐穆宗时期1457.1唐文宗时期2475唐懿宗时期2181A.推动了社会阶层的流动 B.扩大了宰相的政治权力C.提高了官员的道德素养 D.维护了士族贵族的特权5.改秦汉的察举制,从而使游学的士子可以不需回到户籍地而被举荐,不需名仕的点评和荐举,进而搏得了士大夫阶层的一致好评。关于该制度说法正确的是()A.诞生于西汉灭亡后实力最强的魏国 B.选官权力集中导致直接威胁到皇权C.门阀制度的盛行是该制度废除原因 D.主要得益于对科举制的继承和创新6.唐玄宗时,正式设置翰林学士院,直接听命于皇帝,参与起草国家政令文书;至唐肃宗时,翰林学士们与“中书门下”共掌中枢。中枢权力机构调整的目的是()A.提高中央政府的执行效率 B.进一步加强对朝政的控制C.为官员提供迅速晋升的机会 D.强化宰相集体参政议政职能7.唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院,选任擅长文学的亲信充任翰林学士。翰林学士没有专门的办公场所和属员,不计官阶品秩,主要负责起草军国大事的诏制,而中书省官员则负责起草对一般臣僚的任免及例行文告。唐代翰林院的设立()A.提高了三省的工作效率 B.实现了行政权的合理分工C.扩大了任用宰相的范围 D.加强了皇帝对朝政的控制8.图1、图2分别是唐初和唐玄宗开元时期政府结构示意图。这些变化反映出A.尚书省的参政权开始丧失 B.中枢机构运行程序的完善C.统治者对相权的矛盾心态 D.中央政府行政效率的提高9.唐玄宗以后,诏令颁行程序发生了一些变化。属于重要中央决策的“内命”由皇帝指令翰林学士起草,由禁中直接发出;属于一般决策的“外命”,仍由中书舍人起草后交门下省审查颁发。这反映了当时()A.中央决策系统内部多元化趋势 B.中央政治的渐趋混乱C.专制皇权受到宰相的严
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