《贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1评审意见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，依据《贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行）和评审专家管理矿山总局贵州地质勘查院组织由采矿、地质、土地、环境、经济等专对贵州久泰邦达能源开发有限公司提交的《贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利石家庄设计研究院有限公司在会上做了汇报并接受质询，经与会专家苞谷山煤矿位于贵州省六盘水市盘州市西部，属红果镇管辖。地2根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室文件《关于对贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇红果煤苞谷山煤矿为优化重组矿井，为合理有效地开发利用矿山资源，为矿山建设及生产提供必备资料，根据“矿山开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求，为做到绿色、高效开发利用矿建设绿色矿山，实现矿产资源开发与矿区经济社会发展、矿区群众利矿设计研究院编制提交的《贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告》，该报告报送贵州州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书》（黔国土规划院储审3能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘监测年报、苞谷山煤矿2022年季度储量动态监测报告等资料。截止4泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（兼并重组）初步设泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（兼并重组）初步设IC=8%)（税后）23.75%，大于煤矿采选行业相应的基准收益率8%；就矿山建设而言，项目的投资回收能力较好。表明本项目能满足煤炭开采行业税后内部收益率（8%）的要求下开采项目资源量可靠，技术上可行，且可产生较好的经济效益。能5减矿产资源储量政府直接评审备案范围，减轻矿业权人负担。探矿权储量、其他矿产在采矿期间资源量发生重大或达到中型规模以上的），以及建设项目压覆重要矿产，应当编制矿综上，贵州省煤矿设计研究院编制的《贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报积型矿床）及开拓部署，设计利用资源储量计算时推断资源量的可信保护煤柱为井田边界煤柱、煤层露头保护煤柱、村寨保护煤柱、采空根据《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）及推荐的采矿6根据《自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数储量动态监测报告获得的资源量类型，以设计利用的探明资源量和控万吨；控制资源量损失为：永久不可采煤柱136.48万吨，开采损失7评审认为：勘探报告已经原贵州省国土资源厅备案，报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理，资源量估算结果可靠，《方案》编写的依据符合审查大纲的要求；《方案》中永久保护煤柱及一《煤矿防治水细则》〔2018〕及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤《方案》中工业资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的计算省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会议纪要（黔煤兼并重组专议的问题的要求“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最低服务年限不作为强制要求”；及《省人民政府关于印发贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案的通知》（黔8根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较布置有主斜井、矸石斜井、行人斜井、材料斜井、南冀回风斜井、北冀回风斜井等井筒，工业场地已基本形成。根据优化重组及储量备案主斜井担负矿井原煤运输和辅助进风任务，矸石斜井担负矿井矸石运输、进风、铺设管线等任务，材料斜井担负矿井材料的辅助运输及进风等任务，行人斜井担负矿井人员运输及进风等任务，北翼回风斜井担负矿井北翼采区回风及管路敷设等任务，南翼回风斜井担负矿9苞谷山煤矿各煤层按煤与瓦斯突出设计。一、二采区已形成保护采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，采煤工艺符井设计规范》（GB50215-2015）的要求。设计的开拓方案、水平和采根据贵州久泰邦达能源开发有限公司出具的《关于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿煤炭洗选的说明》，苞谷山煤矿生产规模提升后，煤炭洗选主要由苞谷山煤矿选煤厂（90万吨/年）、红果煤矿选煤厂（150万吨/年果煤矿选煤厂选用重介选煤工艺，原煤出井口直接进入选煤场。产品评审认为：矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的；设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的要求。选煤方案是合适的，选煤工艺符合《煤炭行业绿色矿山建设规苞谷山煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口直接进入选煤厂经过重介选煤工艺分选后形成选精煤、混煤、煤泥销售；煤矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；矿井水处理达标后作生评审认为：《方案》推荐原煤洗选后销售、煤矸石利用等的产品办公室文件《关于对贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇红果万吨/年）和贵州中铝恒泰合矿业有限公司水城县蟠龙乡蟠龙煤矿（原已批保留，配对关闭钟山区扶贫煤矿，拟建规模60万吨/年，已取得合贵州省自然资源厅文件《贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知》（黔自然资规府关于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿矿区范围不在水库淹没区及其他禁采禁建区的函》所述，“该矿矿区范围与水利设施、水电站施工区不重叠；不在风景名胜区、旅游景区景点规划区、自然保护区、生态红线范围内；不属于其他禁采禁建区”。符局关于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿工业广符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作局关于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿工业广地。符合贵州省林业厅关于印发《贵州省建设项目使用林地审核审批苞谷山煤矿东与红果煤矿毗邻，西与打牛厂煤矿毗邻。打牛厂煤矿位于矿区西南部，矿区范围最近距离24m，红果煤矿位于矿区东北区范围与周围矿权不重叠。苞谷山煤矿和红果煤矿均属贵州久泰邦达于对贵州久泰邦达能源开发有限公司盘州市红果镇苞谷山煤矿边界保州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》，苞谷山煤矿除按正常的边界矿柱留设，绝对不开采规定的边界矿柱，同时接受自然资源主管部门的监督管理”。矿区与相邻矿井或矿业权之间的安全距离符合相煤层采区动用资源储量925.96万吨，中厚煤层采区动用资源储量根据贵州久泰邦达能源开发有限公司出具的《关于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿煤炭洗选的说明》，苞谷山煤矿生产规模提升后，煤炭洗选主要由苞谷山煤矿选煤厂（90万吨/年）、红果煤矿选煤厂（150万吨/年）部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书》（黔国土规划院储审案》推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电，苞谷山煤矿煤层气综合利用率65.16%，苞谷山煤矿属富甲烷含煤层，CH4含量苞谷山煤矿固体废物主要为煤矸石，根据《方案》计算，年产矸煤矿与盘县老黑山矸石砖厂签订的煤矸石购销协议，苞谷山煤矿所产的煤矸石全部销售给盘县老黑山矸石砖厂处置利用，煤矸石综合利用干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到评审认为：《方案》设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合利用率、矿井水综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》顶板直接充水的水文地质条件中等的矿井，属Ⅱ类Ⅱ型；矿区上覆和下伏地层岩石工程地质条件较差，含煤地层夹软弱岩层，多为半坚硬岩组—软弱岩组，岩体稳定性较差，工程地质勘探类型属于复杂；矿包谷山煤矿为改建矿井，现状地质灾害总体发育程度强，评估区）；成区域性地下水位下降，矿床采空区附近充水主要含水层结构局部遭灾害不同程度的破坏了原有的生态景观，植被覆盖率降低，地质环境较差，对地质地貌景观影响严重；现状条件下评估区内土地植被资源现状条件下将评估区划分为20块严重区(Ⅰ区面积2.7320km2）和1块较轻区(Ⅲ区面积5.7592km2）。将采矿登记范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不良地质因素存在的范围划为评估区范围。采矿活动可能影响的范围包括矿区范围内、外矿业活动可能影响的范围，即地面工程用地范围、矿附属系统等占地范围；矿井地下开采可能影响的范围即本方案适用年限内边界角所圈定的地面移动变形范围和地下疏干排水形成的降落漏斗范围结合实际地貌外移至受影响的山体，扩展到山头或分水岭一线圈定。根据矿区设置情况以及项目的工业场地等布置情况，本次工作在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，结合矿山开采工艺、赋存条件等，预测矿山开采活动对稳定斜坡（BWXP3）地裂缝（DL6）地质灾害及其影响范围（面积响范围（面积0.1811km2）、不稳定斜坡（BWXP5）地裂缝（DL8、（面积0.0322km2）、崩塌（BT5）地质灾害及其影响范围（面积严重区（面积3.2447km2）和1个矿山地质环境影响较轻区（面积根据矿山地质环境问题分布特征及危害性，矿山地质环境影响评22222目标：通过对矿山地质环境保护预防方案的实施，减少因矿山工程建设及开采对矿区地质环境的影响及破坏，防止或减少地质环境问规范矿山矿业活动，将地质环境影响降至最低，促进矿山生态环境与任务：在明确矿山地质环境保护与恢复治理的原则、目标的前提下，积极主动的把每一个环境影响因素的治理措施落到实处，筹措专门资金，积极采取防御措施，把生产活动对矿山环境的影响程度降到最低限度。主要任务有，①预防、治理采矿活动引发、加剧的地质灾并加强水环境监测；③预防、减轻地形地貌景观的破坏，治理、恢复地形地貌景观；④预防、减轻水土环境污染的破坏，治理、恢复水土包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害对工业场地及未计划搬迁的村寨留设保护煤柱，对人工边坡进行产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站（点对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时矿井开采期间，建议对采空区实施局部充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后，对井按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、矸石周转场地占地面积；对工对矿山建设和生产期间引发的地质灾害，应及时进行修复和治理，并按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产/生活在工业场地、临时矸石周转场周围修建截排水沟、沉淀池，对临时矸“预防为主、防治结合”及“总体规划，分步实施”的原则进行。根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫性，本方案恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段即：近期、中第一阶段：矿山地质环境保护与恢复治理近期（2022年12月~着重在目前已存在的采空区影响范围，开采设计的一采区前期开山开采期间引发或加剧的地裂缝、塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害进行第二阶段：矿山地质环境保护与恢复治理中期（2027年12月~保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生，治理含水层破坏。受矿次重点防治区内的村寨及零散住户进行地质灾害监测预防，并预留搬第三阶段：矿山地质环境保护与恢复治理远期（2042年12月~下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生。受矿山地质灾害破坏的矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括：矿山地质环境预防保护、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污染修复、矿山地质环境监测等，按照工程设计及工程量统计，估算矿山地质环境评审认为：《方案》评估范围的确定合理；矿山地质环境影响评估级别确定为一级评估合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理：地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安矿区所涉及土地权属为土地利用权属属于盘州市红果镇纸厂村、水田1.3940hm2，茶园0.0601hm2，有林地25.9209hm2，灌木林地22苞谷山煤矿复垦区、复垦责任区面积为压占、现状地质灾害区损毁土地及预测塌陷损毁土地总面积439.8991hm2，其中压占损毁2、预测塌陷区总面积《方案》对水土资源条件进行了简要分析，水土平衡分析基本合理。采用综合指数法，并遵循“宜耕则耕、宜林则林、优先复垦为耕项目区损毁土地总面积为439.8538hm2（其中：复垦土地总面积），本项目土地复垦工程主要包括：压占区（建筑物拆除-平整土地-）；土地平整-翻耕-植被重建-监测及林木管护）；配套工程主要为：蓄排壤、植被压占和污染损毁。②矸石场周围修建排水沟和沉淀池，排水沟连接沉淀池，矸石淋溶水经沉淀后排放，尽可能减少对地表水、地下水以及周围土地的污染。③工程施工过程中拌合场、预制场用地原则上只能在场区范围内安排，尽量避免占用规划建设区外的土地，尽量减少对土地的扰动。工业场地等地面设施旁边修建排水沟，将山坡汇集的雨水按照预期的方案安全排走。④储煤场和排矸斜井工业场地①生产期间井下产生的矸石在临时矸石周转场集中堆放，并考虑进行综合利用。依据《可研设计》与环评，当排矸斜井工业场地堆存达到设计容量，所产生的矸石，将采取矸石制