《贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州新仁新能源科技有限公司联系人及联系电话编制单位长沙有色冶金设计研究院有限公司联系人及联系电话专家评审意见为申办采矿权新立登记及登记后，有效、合理开发利用萤石矿矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境及时治理修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，贵州新仁新能源科技有限公司委托长沙有色冶金设计研究院有限公司完成《贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝案》”)的编制，于2023年2月6日提交文字报告1份、图件18幅、附件14份，附表3套等资料送贵州省煤田地质局一七四队评审。经贵州省煤田地质局一七四队审核，提交评审资料齐全、完整符合评审要求，于2023年2月13日组织采矿、地质、环境、土地、经济等专业的有关专家(名单附后),在贵阳市对《方案》的政策合规性、地质可靠性、技术可行性、安全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会审。按照贵州省自然资源厅2022年10月22日颁发的贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿采矿许可证，该矿山名称为2专家评审意见贵州省六枝特区大坝萤石矿，开采矿种为萤石矿(普通),开采方式为地下开采，矿区面积1.3637km²,开采深度由+1228～+830m标高，有效期限自2022年11月至2042年11月。贵州省六枝特区大坝萤石矿矿区范围拐点坐标见表1。表1贵州省六枝特区大坝萤石矿矿区范围拐点坐标表2000国家大地坐标系2000国家大地坐标系拐点编号XY拐点编号XY5263748矿区面积1.3637km²、开采深度：+1228～+830m矿区及其周边分布有15个村民居住区，计661户(2839人),集中村民区主要分布在矿区中、西部。矿业权人承诺对矿山工业场地及生产设施区内6户(28人)居民实施搬迁，并对受矿山开采威胁居民根据六盘水市六枝特区人民政府2024年2月2日出具的《六枝特水市六枝特区郎岱镇，该矿申请范围与生态保护红线、自然保护地、3专家评审意见(2021-2025年)等有关规定和要求。矿区出露地层由老到新有石炭一二叠系南丹组(CPn)、非地层单元硅化蚀变层(CPq),二叠系船山统龙吟组(P₁ly)、包磨山组(P₁b)及第四系(Q)。矿区地处九层山背斜东段，南翼地层倾向20～50°、倾角28~50°,北翼地层倾向20～50°、倾角16～47°。区内断裂构造较发育；主要发育F₁、F₂、F₄、F₁0断层计4条断层，其中F₁为东西向逆断层、区内萤石含矿岩系为非地层单元硅化蚀变层(CPq),共圈定6个萤石矿体(I、Ⅱ、Ⅲ、IV、V、VI矿体),其中开采矿体为I矿体；其余矿体(Ⅱ、Ⅲ、IV、V、VI矿体)均为单工程控制、规模很且离开采矿体较远，未估算资源量。矿区含锂岩系为九层山背斜近核部二叠系船山统龙吟组一段(P₁ly¹)上部，呈层状、似层状产出，岩性为泥灰岩、钙质粘土岩夹灰岩透镜体，根据含锂岩系特征由上至下划分为7个矿层(a、b、c、d、e、f、g矿层).源储量核实及勘探报告》,已经中化地质矿山总局贵州地质勘查院于2023年6月8日组织有关专家评审通过，并出具了《贵州省六枝特区大坝萤石矿(普通)资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书(中化黔地储审字〔2023〕10号),贵州省自然资源厅以《关于贵州省六枝特区大坝萤石矿(普通)资源储量核实及勘探报告通过评审专家评审意见的复函》公示无异议。根据《贵州省六枝特区大坝萤石矿(普通)资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书(中化黔地储审字〔2023〕10号),截至2023年5月31日，贵州省六枝特区大坝萤石矿矿区范围内(估算标高+1228～+830m)萤石矿保有资源量90.95万吨，萤石矿CaF₂平均品位28.08%,矿物量(CaF₂)25.54万吨，矿床规模为中型。其中：探明资源量29.65万吨，矿物量(CaF₂)8.73万吨；控制资源量16.85万吨，矿物量(CaF₂)4.90万吨；推断资源量44.45万吨，矿物量(CaF₂)矿区范围内(估算标高+1228～+830m)共生矿产锂矿石推断资源量741.32万吨，锂矿石Li₂O平均品位0.45%,Li₂O金属量3.32万吨。(普通)资源储量核实及勘探报告》已经评审公示，其地质工作程度达到勘探，各类型资源量占比符合《矿产地质勘查规范重晶石、毒重石、萤石、硼》(DZ/T0211-2020)规定，满足《方案》编制要求。根据贵州省自然资源厅2022年10月22日颁发的贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿《采矿许可证》载明的开采方式(地下开采),结合矿区地形地貌、开采矿体(萤石I矿体)赋存区内矿体赋存较稳定、勘探工作程度高，设计利用资源储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算设计损失量28.18万吨、设计利用资源储量(动用资源储量)53.88万吨；《方案》依据开采矿体4专家评审意见资源量估算图及推荐的采矿方法，计算采矿损失量4.74万吨、设计可采储量(采出矿量)49.14万吨评审认为：矿区边界安全矿柱，工业场地、井筒及永久建(构)筑物等需留设的永久性保护矿柱，以及主要巷道保护矿柱等的留设符合《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)之规定，矿山设计损失量、采矿损失量、设计利用资源储量、设计可采储量计算方法、参数取值及计算结果正确。(2021-2025年)关于“萤石(CaF₂)矿最低开采规模3万吨/年”之规定。矿山设计可采储量49.14万吨，地下开采矿石贫化率取8%,计算本《方案》设计开采时限为11年。拐点)附近，井口周围布置工业场地(含选矿厂、排土场、充填站、变电站、表土场、高位水池场地),占地约16.4049hm²;南回风斜井位于矿区南东边界(7拐点)附近，井口周围布置有风井场地，占地约56专家评审意见0.3319hm²;北回风斜井位于矿区北西边界(3拐点)附近，井口周围布置有风井场地，占地约0.7773hm²。根据六枝特区自然资源局2024年3月25日出具的《六枝特区自然资源局关于六枝特区大坝萤石矿生产场地用地情况的说明》:经核实，该项目不涉及占用“三区三线”划定永久基本农田、生态保护红线，项目需完善相关用地手续后方可动工建根据六枝特区自然资源局2024年3月22日出具的《六枝特区自2021年林草综合监测评价数据，该项目范井位、工业场地(含选矿厂、排土场、充填站、变电站、表土场、高位水池场地)、风井场地均不占用永久基本农田和I级保护林地，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的法》(国家林业局令第35号)的要求开采顺序：中段下行式，中段内由两翼向主(辅助)斜坡道后退式回采。拓、无轨(矿石、废石、材料及设备)运输方案。针对矿山开拓部署采矿工艺可行。矿山建设期间的废石用于场地平整废石，临时存放在排土(废石)场内，破碎后运至充填符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-201究报告》,实验室试验结果(入选原矿CaF₂品位30.40%,精矿产率27.62%、CaF₂品位98.69%、CaF₂回收率90.31%,尾矿产率72.38%、CaF₂品位4.05%、CaF₂回收率9.69%)表明，区内萤石矿可选性好、1、开采回采率矿山开采萤石I矿体属于较稳定岩矿，计算采出矿量(设计可采储量)49.14万吨、动用资源储量(设计利用资源储量)53.88万吨、78专家评审意见2、选冶回收率山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“易选矿石选矿回收率≥83%”3、综合利用率根据《贵州省六枝特区大坝萤石矿(普通)资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书(中化黔地储审字〔2023〕10号),矿区范围内(估算标高+1228～+830m)异体共生矿产锂矿石推断资源量以国内目前的选冶技术，共生矿产锂属于尚难利用资源，本《方案》暂不回收利用。矿山萤石矿开采时，推荐采用房柱式嗣后充填采矿方法，使上覆共生锂矿资源得到有效保护，待贵州新仁新能源科技有限公司在六枝特区工业园区进行的低品位锂矿石选冶技术研究成功后再利用萤石矿开拓系统进行异体共生矿产资源锂的回收利1、固体废弃物处置与利用矿山固体废弃物主要为建设和生产期剥离的表土、排放废石及选矿厂尾矿。矿山建设期间排放的废石主要用于平整场地及矿区公路修筑，剩余的集中堆存至排土场；剥离土壤存放在表土场，矿山闭坑后用着土地复垦。生产期井下废石产量约4.91万吨(按采出矿量的10%估算)在排土场地破碎后全部运到充填站、选矿厂尾矿产量约13.80万吨(按原矿CaF₂平均品位28.08%估算)通过渣浆泵送至充填站，作为9专家评审意见井下采空区充填骨料。矿山固体废弃物年度处置率、年度利用率均为2、矿坑水处置与利用预测先期开采地段矿坑正常涌水量2292m³/d、最大涌水量4205m³/d。矿坑水经调节(反应)→曝气→沉淀→过滤处理达标后，主要用于矿山生产、消防洒水及绿化，其余部分作为附近农田灌溉，矿坑水处置率100%,综合利用率100%。选矿厂洗水闭路循环，可实现零排放；选矿废水经沉淀处理后，全部作为选矿洗水补给，选矿废水评审认为：矿山固体废弃物处置、利用率100%合利用率均为100%,选矿废水处置、重复利用率100%,符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“宜对废石等周体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作；矿坑水、选矿废水应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置；矿山选矿废水重复利用率不低于85%。”之规定根据矿区范围、地面设施占地范围、矿业活动可能引发或加剧的区、地质环境条件复杂程度为中等类型，矿山设计生产能力5万吨/年(中型),确定评估级别为一级。评估区未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、泥石流等地质灾害，在矿区南部发育5处滑坡，其中老滑坡3处(LHP1、LHP2、LHP3)、新滑坡2处(HP1、HP2),评估区现状地质灾害较发育；矿山目前尚未专家评审意见开工建设，现状条件下对含水层结构、地形地貌景观、土地及植被的破坏程度较轻。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境现状问题较严重区Ⅱ(0.0332km²)和一个较轻区Ⅲ严重区I(0.5776km²)、一个较严重区Ⅱ(2.5307km²)和一个较轻区Ⅲ(1.4597km²)。其中：地质环境影响严重区I划分为5个亚区，即I根据矿山地质环境现状及影响预测评估结果，将矿山地质环境保点防治区B(2.5307km²)和一个一般防治区C(1.4597km²)。其中重点防治区A划分为5个亚区，即A-1(0.3300km²)、A-2(0.0180km²),专家评审意见开发与生态建设和地质环境保护协调发展。主要目标是对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。主1、矿山地质环境保护工业场地及人工边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾生滑坡、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。2、含水层保护矿山开采期间，须对采空区实施全部充填，以减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后，对井口实施封堵等。3、地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土场等占地面积；对工业场地及设施区建设期间破坏的植被及时进行修复或生态重对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。5、水土环境污染预防措施生活污水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环专家评审意见1、第一阶段(2024年5月至2029年4月)(1)2024年5月—2025年4月，对工业场地及地面设施区3户(2)2025年5月—2026年4月，对排土场、风井场地3户(14(3)2026年5月—2027年4月，工业场地及设施区场地绿化，(4)2027年5月—2028年4月，工业场地及设施区场地绿化，(5)2028年5月一2029年4月，对预测塌陷区3户(14人)村第二阶段(2029年5至2035年4月):矿山地质环境监测，地质第三阶段(2035年5月至2038年4月专家评审意见护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限(14年)矿山地质环境保护与修复治理静态工程费822.70万元、动态工程费913.45万元。评审认为：评估区范围及评估级别的确定合理，录完整、齐全、详实，矿山地质环境现状评估、影响预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理，防治工程技术措施具体、可行，年度计划安排合理，工程费用估算恰当，符合《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)要求。矿区、生产场地及预测塌陷区涉及土地总面积152.1447hm²,其中矿区范围土地面积136.3660hm²,矿区外生产场地占用土地面积12.9120hm²,矿区外预测塌陷区塌陷损毁土地面积2.8667hm²。主要涉及土地类型包括：水田51.2568hm²,旱地46.2992hm²,果园1.1345hm²,茶园14.2750hm²,乔木林地8.4557hm²,灌木林地9.0168hm²,其他林地0.1202hm²,其他草地0.5676hm²,农村宅基地10.4108hm²,机关团体新闻出版用地0.0855hm²,科教文卫用地0.1389hm²,公用设施用地0.0111hm²,公路用地0.8227hm²,城镇村道路用地0.8721hm²,农村道路4.8352hm²,河流水面1.4643hm²,坑塘水面0.1886hm²,沟渠矿山目前处于建设准备期，未发现损毁土地情项目区拟损毁土地主要为矿山工业场地、风井场地及地面设施区挖损/压占，以及预测塌陷区损毁，预测土地损毁面积38.9741hm²,其专家评审意见流水面0.0306hm²、沟渠0.1675hm²、设施农用地0.1932hm²。项目区损毁土地38.9741hm²,复垦责任区面积38.9741hm²,土地复垦率100%。其中复垦为水田10.2150hm²、旱地12.3507hm²、茶园3.2635hm²、乔木林地10.5626hm²、灌木林地2.1387hm²、公用设施用地0.0111hm²、公路用地0.1753hm²、农村道路0.2572hm²。《方案》采用综合指数评价方法，根据评价单元土地现状与复垦方向参评因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园、宜草适宜性等级评定，对矿山损毁土地进行分区复垦，共划分11个土地复垦单元，复垦责任区38.9741hm²,分三阶段实施。其中：第一复垦阶段(2024年5月至2029年4月)1、2024年5月—2025年4月：土地复垦前期土地调查，对采矿工业场地、表土堆场、排土场、高位水池表土剥离等准备工2、2025年5月—2026年4月：对35kv总降压变电站、北回风斜井场地、南回风斜井场地表土剥离等准备工作。3、2026年5月—2027年4月：对选矿工业场地、充填站表土剥离等准备工作。4、2027年5月—2028年4月：复垦2号预测塌陷区复垦单元，复垦面积3.4700hm²,其中复垦水田0.6925hm²、旱地1.9368hm²、乔木林地0.3061hm²、灌木林地0.5346hm²。5、2028年5月—2029年4月：复垦2号预测塌陷区复垦单元，复垦面积3.4700hm²,其中复垦水田0.6925hm²、旱地1.9367hm²、乔木专家评审意见林地0.3061hm²、灌木林地0.5347hm²。第二复垦阶段(2029年5月至2035年4月):复垦1号预测塌陷区、2号预测塌陷区复垦单元，复垦面积12.5200hm²,其中复垦水田3.3842hm²、旱地4.0395hm²、茶园1.5635hm²、乔木林地2.3469hm²、灌木林地1.0694hm²、公用设施用地0.0111hm第三复垦阶段(2035年5月