安全风险评估和重大危险源评估

安全风险辨识评估报告

编制单位：******

编制日期：2022年4月

第一季度危害辨识和安全风险评估会审表

工作负责人

签字：年月日

工作负责人

签字：年月H

技术负责人

签字：年月日

组长

签字：年月日

危害辨识和安全风险评估报告

为切实贯彻落实国务院安委会办公室《********）、内蒙古自

治区人民政府《************》等文件要求,进一步推进煤矿安全

生产标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估

工作，我露天矿成立了以矿长为组长的评估专家组，对地面生产

系统和采区作业系统，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方

位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生

产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在

的安全风险进行排查、分级和评估，制定相应的防控措施，提升

全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从

而确保安全生产，有效防控生产安全事故。

一、危害辨识和风险评估组织机构

组长：****

技术负责人：***

工作负责人：***

成员：余******

安全风险分级辨识评估工作办公室设在安全环保处，负责

安全风险分级评估和管控工作的日常开展。

二、职责分工

（一）组长

对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头和安排，并按照

露天矿安全风险评估辨识结果应用于确定年度安全生产重点工

作，指导和完善年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援

预案，对安全风险评估辨识的危（wei）险因素，按管控措施要

求，进行安全管控措施的安排。

（二）技术负责人

对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估结果和相

关内容进行技术审核。

（三）工作负责人

负责安全风险辨识评估工作的日常开展和具体承办，对安全

风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，安排各部门按安

全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。

（四）成员

负责安全风险辨识评估工作的具体开展，各业务部室，定期

对露天矿所有范围内的危（wei）险因素进行排查，及时更新完

善安全风险相关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监管。

三、危害因素辨识与分析

（一）危害因素辨识方法、过程、安全风险评估方法

L危（wei）险有害因素辨识方法

根据东明露天矿的地质条件、开采方式、生产及辅助系统的

特点和煤矿生产的现状，按照《企业职工伤亡事故分类》

（GB6441-1986）,《职业病范围和职业病患者处理办法的规

定》、《危（wei）险化学品重大危（wei）险源辨识》

（GB18218-2022）和《安全生产法》等规定,遵循科学性、系统

性、全面性、预测性的原则，综合考虑起因物、引起事故的诱

导原因、致害物、伤害方式等，对东明露天矿在生产过程中可能

浮现的危（wei）险、有害因素及重大危（wei）险源进行辨识。

2.安全风险评估

（1）对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。

安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位：分），其

中：

D-作业地点、关键环节等存在的安全风险

L一事故发生的可能性

E—人员接触危（wei）险环境的频率

C一发生事故产生的后果

事故发生的可能性（L）

分数值事故发生的可能性

10彻底以预料

6相当可能

3可能,但不时常

1可能性小，彻底意外

0.5很不可能,可以设想

0.2极不可能

QA实际不可能

暴露于危（wei）险环境的频繁程度（E）

分数值暴区「危（wei）除环境的频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间内暴露

3每周一次或者偶然暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见暴露

发生事故产生的后果（C）

分数值发生事故产生的后果

10010人以上死亡

403'9人死亡

151、2人死亡

7严重

3重大，伤残

1引人注意

(2)风险等级

按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等

级从高到低划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险四个

等级。分别用〃红、橙、黄、蓝〃四种颜色标注警示。同时，及时

关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。

1)I级：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产

损失，社会影响恶劣，需集团公司和公司各级部门制定严格的制

度、措施，重点管控。

2)n级：发生事故较难控制，会造成多人伤害或者发生死亡

事故，后果严重，需公司各级部门严格执行相关规定要求，重

点管控。

3)田级：有发生严重伤害事故的风险，需部门、队组逐级

落实措施、重点防控。

4)IV级:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加

强防范、正规操作。

5）风险等级标准

风险分级等级D（值）危（wei）险程度

I级重大D（值）工320高度危（wei）险，必须高度关注、

重点防控

W贩320>D（值）三160

较大危（wei）险，应采取严把防控

普通160>D（值）三70措施

IV级低70>D（（f）普涌信（wAi）聆.应采BV有为所怜

3.危（wei）险、有害因素辨识过程

对东明露天矿进行危（wei）险、有害因素辨识，主要以危

（wei）险物质为主线，结合水文地质、开采工艺、作业条件、

作业方式、使用的设备设施等情况进行综合分析，通过现场调

查、查找资料，对东明露天矿各生产系统和作业场所可能存在的

主要危（wei）险、有害因素和重大危（wei）险源逐项进行辨

识。

（二）主要危（wei）险、有害因素识别

经过分析识别，东明露天矿存在的主要危（wei）险、有害

因素有：滑坡危害、运输危害、电气危害、气候危害、火灾危

害、水害、职业危害因素、机械伤害、起重伤害、高处坠落、

车辆伤害、物体打击。

1.滑坡危害

滑坡危害属变形破坏，是指完整的边坡土岩体沿其内部的一

定的面或者带，或者边坡上部的松散堆积土岩沿其基底面（或

者带）作

整体）那移。

2.运输危害

（1）卡车运输危害因素为：

1）运载煤炭、剥离物的自卸卡车之间的〃追尾〃，违章超车

引起的碰撞；

2）卡车自身行驶危（wei）险路段、弯道、急转弯处的侧

翻、撞安全墙等；

3）卡车在排土场翻土时的跌落等；

4）卡车与各类型小车之间的刮碰、碾压；

5）刹车故障、坡道跑车或者在坡道上故障后的溜车；

6）各工程机械、维修车辆和指挥车等相互之间刮碰以及自

身在危（wei）险地段行驶造成的侧翻、跌落等。

（2）胶带运输机运输危害因素为：

1）未装设过速、过电流和欠电压、断带、输送机过载和输

送带张紧装置等安全设施；

2）传动滚筒和输送带的磨擦力不够，输送带打滑，上运带

式输送机在有载停车时产生倒转、下滑引起飞车事故；若选用的

输送带抗拉强度偏小，或者输送带接头强度偏低，可能发生断带，

输送带撕裂事故。

3）带式输送机机架检修或者维护时使用电气焊，产生火星

或者余火，引燃输送带造成输送带着火。

4）带式输送机头、机尾部和驱动装置、煤仓仓口等处未安

装防护栅栏，沿途未安装紧急停车开关或者违章检修，人员违章

乘坐运煤输送带，造成人员误入而不能及时停车，导致输送带

卷人事故。

5）时常行人处没有设置过桥和警示标志、在人员违章翻越

输送带时输送带蓦地启动，造成人员摔落，易引起人身伤害事故。

6）在对带式输送机等设备进行检修时，违章作业或者因为

协调不好，未严格执行操作规程，易发生带式输送机蓦地运转

对人员造成伤害。

3.电气危害

该露天矿生产系统使用电气设备较多，主要为坑内排水泵、

破碎设备、生产系统等。露天矿电气危害表现形式主要有触电、

过负荷、雷击、电源路线缺陷对供电系统的影响造成供电安全事

故。

4.气候危害

寒冷、低湿、大风、暴雨、沙尘暴、冰冻和暴风雪等，均会

对露天开采作业产生不同程度的影响，易于引起事故，危及人身

和设备安全。

5.火灾

露天煤矿涉及到的火灾危（wei）险，依引火源的性质可分

为自然火灾（内因火灾）危（wei）险和外因火灾危（wei）险两

种。自然火灾主要是煤炭在一定的条件和环境下（破碎堆积、

化学变化），逐渐会萃热量而着火形成的火灾。外因火灾是可燃

物受到外来热源的作用而形成的火灾。主要发生于建造物、仓

库等地区。

6.水害

1）洪水、采场水可浸泡采场围岩及护堤，使其内磨擦角发

生变化，而增加滑坡危（wei）险，造成滑坡事故的概率增大，

将会造成采场被冲、人员伤亡、设备损坏等。

2）排水能力不足

开采中没有采取有效的防水排水措施或者采取的措施不当、

执行不到位，浮现矿坑涌水时防排水设备设施不到位或者能力

不足等，易导致蓦地涌水淹工作面。

7.职业有害因素

（1）粉尘危害

东明露天矿的主要污染物为采掘场、排土场、：气车运输等生

产过程中产生的扬尘以及地面生产系统中的粉尘。人体长期吸入

矿尘，危害人体的健康，导致职业病。有些粉尘会引起支气管哮

喘,过敏性^炎，甚至呼吸系统肿瘤。粉尘还可以直接刺激皮肤，

引起皮肤炎症；刺激眼睛，引起角膜炎；进入耳内使听觉减弱，

有时也会导致炎症。

(2)噪声危害

机械设备运转和煤的破碎、转载过程中都会产生强度不等的

噪声。我国规定的工业噪声上限为85dB(A)o长期接触一定

强度的噪声，会对人体产生不良影响。主要是造成听力损失，严

重的可导致噪声性耳聋；其次对神经系统、心血管系统和消化系

统也有一定影响。

(3)振动危害

装载机装车、汽车运输等都会产生振动，人员长期接触振动

物体可引起振动病。

8、机械伤害

该露天采场主要的机械设备有挖掘机、自卸汽车、装载机等

设备。机械伤害的变现形式为设备运动(静止)部件、工具、加

工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、

割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部份(如齿轮、

轴、履带等)和往复运动部份都有可能对人体造成机械伤害。

9、起重伤害

（1）各种起重作业（包括起重机安装、检修）中发生的挤

压、坠落（吊具、吊重）物体打击。

（2）起重伤害的普通原因有以下几个方面：超载、牵引链

或者产品未达到规定质量要求、无证操作起重设备或者作业人员

违章操作、开关失灵、不能及时切断电源而导致运行失控、操

作人员注意力不集中或者视觉障碍、不能及时停车、被运物体

体积过大、起重设备故障等。

10、高处坠落

高处坠落危害是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。

凡2m以上各类高处点位，如采场设备、梯、台、道等都可能引

发高处坠落伤害。该矿采场有多个剥离台阶，每一个台阶高度最

高达10m,底部与最高坡顶线高差90多米，最高坡顶线封闭

圈附近是预防高处坠落的重点区域。

11、物体打击

物体打击是指物体在重力或者外力的作用下产生运动，打击

人体造成人身伤亡事故。在生产过程之中，飞煤、多层或者多人

作业、作业环境不良、工具缺陷、操作使用失误、没有防护措

施等都会造成物体打击。

12.通过对东明露天矿危（wei）险、有害因素的分析,第

一季度露

天矿在生产过程中，可能存在的重大危（wei）险、有害因素有:

运输事故、滑坡事故、水害、电气伤害，对以上4种重大危（

wei）险、有害因素的危（wei）险程度采用D=LEC分析法进

行定量评评价。

（三）重大危（wei）险源辨识

1.重大危（wei）险源辨识依据

重大危（wei）险源是指长期地或者暂时地生产、搬运、使

用或者储存危（wei）险物品,且危（wei）险物品的数量等

于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准《

危（wei）险化学品重大危（wei）险源辨识》（GB18218-

2022）规定,煤矿如存在下列情况属重大危（wei）险源：

2.危（wei）险化学品名称及其临界量（表2-2-1）。

危（wei）险化学品名称及其临界量

表2-2-1

类危（wei）隐化学临后危（wei）险化临界量

品名称和学品名称

0.550

叠氮化钢丙烯脂

0.550

叠氮化铅二硫化碳

0.5500

雷酸未环己烷

燃液

510

炸口口

三硝基苯甲醛环氧丙烷

体

5500

三硝基甲苯甲苯

1500

硝化甘油甲醇

10200

硝酸筱（含可燃物0.2%）5乙醇500

易苯5010

燃液苯乙烯500乙酸乙酯500

体丙酣500正己烷500

（3）未在表2-2-1中列举的危（wei）险化学品类别及其

临界量（表2-2-2）。

未在表2-2-1中列举的危（wei）险化学品类别及其临界量

表2-2-2

类别危（wei）险性分类及说明临界量（t）

1.1A项爆炸品1

爆炸品

除L1A项外的其它1.1项爆炸品10

除L1项外的其它爆炸品50

极易燃液体：沸点&35℃且闪点＜0。（：的液体；或者保存温0

度

易燃液体1000

高度易然液体：闪点＜23℃的液体（不包括极易燃液体）

5000

易燃液体：23℃4闪点＜61℃的液体

易燃固体200

危（wei）险性属于4.1项目包装为I筠勺物质

易于自燃的200

危（v/ei）险性属于4.2项且包装为I或者n类的物质

3.重大危（wei）险源辨识

（1）爆破材料库

本矿地面未设爆破材料库，因此爆破材料库未构成重大危（

wei）险源。

（2）加油站

1）本矿******设有一座暂时加油点，储存油品为柴油，内设

个油罐,每罐最大储存量,最大储存量

1030t300tz

300t/5000t=0.06<1,故该暂时加油点未够成重大危（wei）险

源。

2）本矿********设有一座暂时加油点，储存油品为柴油，内

设5个油罐,平均每罐最大储量33.4t,最大储存量167t,

167t/5000t=0.03<1,故该暂时加油点未够成重大危（wei）险

源。

3）两个暂时加油点边缘距离约1500米，故两个加油点未

够成重大危（wei）险源。

（3）重大危（wei）险源辨识结果

通过辨识，*******不存在重大危（wei）险源。

四、安全风险辨识评估结论

（一）安全风险评估

1.运输事故安全风险分析

序事故后果类危（

危（引起条件评估分数（D=LEC）

号

wei）型wei

险源

辑聒1、碰、道路弯度、坡度和最小曲线半径达等级

1撞车、翻车不到车辆会车要求，在山坡填方地252=6x6x15

事故和伤人段，高路基段、曲线段未设护栏、

序事故后果类危（

危（引起条件评估分数（D=LEC）

号wei）型wei

〉1伶

陶源坡道、弯道路窄、汽车挨近采场台

汽车跌落车等级

阶坡顶行驶、汽车翻卸处无车档（252=6x6x15

毁人亡

墙）或者车档低

n

车撞车、车

会车瞭望不彻底，路窄对向行驶误判，

2刮车、追尾

坡道失控追尾，制动失控、司机犯匪252=6x6x15

造成车损伤

打盹、雨、雪天路滑、车流密等

行车人

II

超速、超载、装偏，失控撞档车墙

侧翻252=6x6x15

或者其他障碍物

3汽车火灾油系统漏油遇明火II45=3x1x15

大车碾轧小

汽车联络路会交口，小车超大车误入大IV

车、人员、210=3x10x7

4车辆百区，路窄有障碍小车停位错

设备

2.边坡与滑坡防治系统安全风险分析

危（事故危（wei）险

事故原因评估分数（D=LEC）

wei后果

等级

1.没有定期观测

管理2.没有进行稳定性分析造成

不完和评价滑坡II210=10x3x7

善*采剥作业不当事故

4.没有制定切实可行的

L边坡管理措施----------

3.矿山水害安全风险分析

危（W险

事故原因事故后果危（喟。i）卷等级评估分数（I>=LEC）

因素

危（

事故原因事故后果危（wei评估分数（D=LEC）

wei）险等级

）

1.设备选配不合理：L影响正常

险

2.设备配备数量不生产：

因素

足；2.坑下水水位升

126=3x6x7

3.排水沟渗漏、倒高，可能造成排III

排水灌或者漫流：土场或者采场

设备4.主排水泵单电源。滑坡；

能力

1.地下水水位

不足

升高，可能造成

1.缺少备用设备或排土场或者采场

252=6x6x7

者设备检查维修滑坡：

不及时。II

排水2影响正常生

设备产。

故障1.防洪设施管理不1.洪水灌入，影

善：响安全生产；

/建造低于当地洪150=3x0.5x100

2造成财产损

水位：失，人员伤亡。

4.电气伤害安全风险分析

序危（事故后危（

引起条件评估分数（D=LEC）

号wei果类型vei

）陨

高大建造物、高、低压架空路线及

1险电击事故等级45=3x1x15

变电所等设施无可靠避雷装置。

源

IV

漏电事故检漏失效、无人检查。270=3x6x15

雷电

高、低压设备未设警示、警告牌，II

2误入事故270=3x6x15

人员误入。

电气设备外壳及电缆配件未接地，II

基础设施135=3x3x15

未形成接地网络。

3维修触电带电作业、未穿戴防护服装。n270=6x3x15

停、送电

未执行停、送电措施。it180=6x2x15

供电事故

4

运行埋在地卜或者裸露于地表的高压电

触电事故II240=1x6x40

缆遭到破坏。

（二）安全风险评估结果

危（wei）险程度评价项「危（wei）险危（wei）险性程度

等州

运输事故危（wei）险度评II较大危（wei）险,应采取严密

价防控措施

滑坡事故危（wei）险度评II较大危（wei）险，应采取严密

价

历程于日施

-------水宙危（w©i）险度评价-----------H------•-较--大--危（-wei-）•险，应采取严密

防控措施

电气伤害危（wei）险度评II较左危（wei）险，应米取严密

’"取其中灾害危（wei）险度最大的作用鹭隆大危（wei）险、

有害因素的综合危（wei）险度:

\A^=max（W运，W滑，W水，W电）

式中：

W运——运输事故危（wei）险等级;

W滑——滑坡事故危（wei）险等级;

W水——水害危（wei）险等级；

W电——电气伤害危（wei）险等级；

即w矿=max（n,u,n,n）=n

通过LEC分析结果,*******主要灾害危（wei）险程度挨

次为滑坡事故、运输事故、水害、、电气伤害。矿重大危（wei）

险、有害因素的综合危（wei）险等级为n级，危（wei）险程度

属较大危（wei）险。

五、安全风险管控措施

（一）运输系统安全措施

1加强对运输道路安全警标、避让车道、运输信号、挡车栏、

护堤等安全设施的维护。在冬季应及时清除路面上的积雪或者结

冰，车辆要采取有效的防滑、防冻措施，保障运输安全。

2.在行车密度较大的地段，应对车流密度进行校验，该矿咽

喉区的通过能力满足要求，能够保障车辆正常的运输秩序。

3加强对运输道路安全警标、避让车道、运输信号、挡车栏、

护堤等安全设施的维护，保障运输安全。

4.矿用卡车作业时,其制动、转向系统和安全装置必须完好。

应当定期检验其可靠性。

5.矿场道路应当符合下列要求：

(1)宽度符合通行、会车等安全要求。受采掘条件限制、

达不到规定的宽度时，必须视道路距离设置相应数量的会车线。

(2)必须设置安全挡墙，高度为矿用卡车轮胎直径的2/5〜

3/50

(3)长距离坡道运输系统，应当在适当位置设置缓坡道。

(4)大型自卸车设示宽灯或者标志。

6,矿用卡车在运输道路上浮现故障且无法行走时，必须开启

全部制动和警示灯，并采取防止溜车的安全措施；同时必须在车

体先后30m外设置醒目的安全警示标志，并采取防护措施。雾

天或者烟尘影响视线时，必须开启雾灯或者大灯，前、后车距不

得小于30m;能见度不足30m或者雨、雪天气危及行车全时,

必须住手作业。

（二）边坡稳定安全技术措施

1.严格按台阶开采或者分层开采，不得采取一面坡的开采

方式，不得掏采，不得形成反坡。

2.边坡角应控制在设计规定的范围以内，最终边坡角不得大

于60。。

3.当浮现边坡开裂、连续滚石时，表明台阶可能发生局部滑

坡事故，必须及时处理掉滑坡体，防止滑坡体蓦地垮落伤人。如

不能即将处理，则应划定警戒范围，采取警戒措施，防止人员误

入。

4.在采场的非工作帮和排土场，各建立垂直走向的观测线，

观测线设监测桩定期进行观测。发现异常或者险情，要及时汇报

指挥部，同时增加监测频率。并提出相应的管理措施。

5.完善采掘场、排土场周边的排水系统，建立必要的排水沟

和挡土坝，确保雨季水流不流入坑内和排土场基底内并尽快排

出。坑内的积水尽快排出，以降低地下水位，提高排土场边坡的

稳定。

6.加强边坡监测和分析，在浮现滑坡征兆时，根据具体情况

选择打抗滑柱、锚杆加固、挡土墙等方法中选择合理的管理措施。

7.在内排土场边沿端帮界排弃10m的隔水墙，疏导水流,

使水流及时排出，减少地下水的渗入。

8.在进入正常采掘后要编制较完善切实可行的防滑坡灾害

应急抢