安全风险分级管控工作制度-安全风险辨识

安全风险分级管控工作制度_安全风险辨识

第六条单位负责人要组织专家和全体员工，采取有效措施，全方

位、全过程辨识建设工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体

系等方面存在的安全风险,做到系统、全而、无遗漏,并持续更新完

善。

第七条单位负责人在建设系统、装备的投运、移交、运行、停运

或重启时，应由单位分管负责人（分管技术负责人）或专业职能部门组

织进行安全风险评估。

（）停运或重启是指下列几种情况：

1.煤矿的工作面、巷道封闭或启封；

2.建设线、重要建设设备、装置的停运或重启；

3.地面建设单位的事故停车、停产、停工和重新开车。

（二）系统、装备评估的主要内容包括：

L新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质量、

安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急

设施和预案等；

2.系统、装备移交评估的内容应包括使用环境、运转情况、安全设

施、安全措施、接收单位技术能力等；

3.系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安

全防护设施等；

4.系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、

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对运行系统的影响、安全隔离措施，技术、措施以及人员准备，启（停）

用后安全管理等。

第八条区队现场开工条件风险辨识。连续建设作业的现场每班开

工前，由区队跟班或值班领导、安全员、班组长对作业现场环境、设

备、安全设施和工程质量等是否具备安全建设条件进行评估。

第九条班组重点工序评估。各作业班组在组织建设、施工、设备

安装、检维修等作业过程中，由安全负责人组织对重点工序涉及的环

境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评

估。

第十条岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗

位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

第十一条检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时

施工和零星作业前，作业负责人会同安全负责人，对施工材料和工具

准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能

量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落实,

作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和

确认。

作业完毕试运转前，作业负责人会同安全负责人，对施工质量，材

料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以及采取的安保措

施（如短路线、电气接地等）恢复等情况进行评估和确认。

第十二条特殊施工作业评估。特殊施工作业前，由项目负责人组

织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可

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能产生的危害后果等进行分析评估，并根据评估结果确定程序步骤、

施工工艺及安全措施。

特殊施工作业主要指下列内容：

L涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的

作业；

2.特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受

限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业；

3.重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业；

4.其他复杂、特殊施工作业。

第十三条异常状况评估。正常建设（运行）的系统（装置）在建设工序、

工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生

重大变化或发生事故（包括未遂事故）时，应由专业职能部门组织相关

人员对系统安全可靠性重新评估。

第十四条工程项目评估。新建、改建、扩建工程项目，单位负责

人应分别在项目立项、现场开工、建设施工、试车试产等各阶段组织

安全风险评估。

1.项目立项时，应对项目存在的危险、危害因素及危害程度、工艺

成熟程度、工艺危险因素和控制难度、现有控制防范措施、管理主体

的技术能力和安全管理水平等进行综合分析评估。

2.项目开工前，应组织有关部门专业人员会同监理人员对施工单位

安全资质、总体施工组织设计、安全和技术管理人员配备、作业人员

资质、施工所需工器具和特种设备检测、检验等开工安全条件进行综

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合分析评估。

3.项目施工期间，建设单位应会同监理人员、施工单位对施工现场

安全措施是否落实到位，危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规

定执行等情况进行动态安全评估。

4.项目试车试产前，应组织有关专业人员，对系统、设备、设施施

工质量，安全设施及安全防护，试车试产方案、安全技术措施及应急

预案，人员、物资、外部环境等情况是否具备试车试产条件进行综合

分析评估。试车试产过程中，涉及安全的工艺、参数、控制等需要变

更时，必须重新评估。

第十五条叩q新'试验评估。新技术、新工艺、新设备、新材料试验

或推广应用前，应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可

能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广

应用条件进行综合评估。

第十六条其他评估。

L设备、物资购置及出入库。涉及安全建设的设备、物资购置前，

要对设备、物资是否适应本单位安全建设要求进行安全、技术选型论

证，并按规定程序报批。设备、物资入库前，应对其完好情况、技术

参数、安全性能等进行评估验收，符合要求方可入库。材料、配件、

工器具、劳动防护用品等出库投入运行前，使用单位（人员）应对其完

好情况、安全性能进行检查评估，符合安全要求方可投入运行。

2.作业人员。新招聘和长期（一年）中断作业的员工上岗前，应对其

身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程

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措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评

估。

单位负责人应利用班前会、入井检身等环节对作业人员上岗前的精