班组安全管理标准化手册

序言

班组是公司最基层的生产组织，班组的平安基础管理是加强企业管理、搞好平安生产、削减伤亡

和各类灾难事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点，我们必需将提升班组平安基础质量放在首

位，使班组平安基础管理有标准的模式。现在，《班组平安基础管理标准化手册》试行，将检查、组

织、考评脸收、总结表彰实行全过程精细化管理，通过清晰的工作思路，奖惩分明的保证措施，有力

推动公司班组平安基础管理的标准化进程。

班组平安基础标准化建设工作只有起点，没有终点，公司上下，要通过不断深化地开展班组平安

基础标准化建设，管理好班组，提高管理水平，提高员工队伍素养，通过培训、沟通、学习、宣扬，

使《班组平安基础管理标准化手册》成为盛发公司标准化建设强力推动的有效手段。各单位要细致挖

掘好阅历、好做法，刚好总结提高，完善班组平安基础管理标准，为全面提升公司班组平安基础管理

标准化水平而努力奋斗。

目录

编委会.................................................................................................2

序言...................................................................................................3

书目...................................................................................................7

前言...................................................................................................8

1平安生产目标管理

1.1平安目标责任书的制定...........................................................................14

1.2平安目标限制.....................................................................................14

2平安生产责任制管理

2.1结构与职责.......................................................................................15

3规程制度及设备异动管理

3.1规程制度配备.....................................................................................15

3.2规程制度修订....................................................................................15

4“两措”管理

4.1支配编制..........................................................................................16

4.2支配实施.................................................................................17

5平安生产培训管理

5.1平安.技能培训与考试....................................................................18

5.2特种作业人员培训........................................................................19

5.3紧急救援.消防学问培训危急点分析与限制..............................................19

6平安例行工作管理

6.1平安活动.................................................................................19

6.2班前会与班后会..........................................................................21

6.3运行值班记录.............................................................................21

6.4季节性千咬大检查........................................................................22

6.5重大节日（时期）检查....................................................................23

7事故管理

7.1事故资料管理与实行..................................................................23

7.2班组担心全状况闭环管理.................................................................24

8危急点限制管理

8.1危急点分析与限制........................................................................24

8.2"两票.三制.一卡”管理................................................................26

8.3特别措施落实状况........................................................................27

9.外包及外协工程管理

9.1外包及外协工程管理......................................................................27

9.2外包及外协工程施工人员管理.............................................................27

10平安工器具.特种设备管理

10.1平安工器具管理..........................................................................28

10.2特种设备管理............................................................................29

11消防管理

11.1消防的组织管理及规章制度建设..........................................................30

11.2现场消防设施器材管理...................................................................33

11.3火灾自动报警.灭火及消防水系院管理...................................................33

11.4防火重点部位管理........................................................................30

12危急化学品管理.............................................................................31

13.台帐.图纸管理

13.1台帐管理................................................................................32

13.2图纸管理...................…32

14劳动防护及职业健康管理......-32

15平安生产考核与奖惩...........…34

标准的附件：

班组平安管理标准附件之一〜十五:35〜54

前言

平安是企业永恒的主题。平安就是效益，平安就是信誉，平安就是竞争力。没有平安就没有一切。

因此，电力平安生产必需常抓不懈.警钟常鸣。

班组是企业最基层的生产组织，而班组的平安管理却是加强企业管理.搞好平安生产.削减伤亡

和各类灾难事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有强化班组平安管理，增加员工的平安

意识，提高职工的平安文化水平，在公司范围内大力营造“讲平安.学平安.我为平安做贡献”的氛

围，全面落实各级平安生产责任制，大力推行班组平安管理标准化，才能最大限度地消退事故隐患，

确保平安生产目标和各项仔务的完戌，实现公司与员工效益的双赢。

一.推行班组平安管理标准化的目的和作用

平安管理标准化是指“企业生产流程的各环节.各向位要建立严格的平安生产责任制。生产经营

活动和行为，必需符合平安生产有关法律法规和平安生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。

班组平安管理标准化是平安生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班组平安管理标准化是结合

平安管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，领先应用平安质量标准化的管理方法，以解决管理中存

在的“逐级衰减”的难题，做到平安管理的重心下移，同时，也为班组的平安管理工作统一标准，供

应依据，从而提升班组的平安管理水平。

班组平安管理标准化工作是一个独立的.完整的管理体系，《班组平安管理标准化手册》（以下简

称《手册》）是一个不断完善的测评标准，可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改《手册》的

检查标准，跟踪检查，闭环限制，建立奖优罚劣的激励机制，成立公司级检查评价组织，纳入平安考

核制度，调动班组长强化管理的主动性。通过建立领导挂靠班组的制度，促使各级平安生产保证体系

成员更加关注平安，履行好本岗位的平安职责。同时，《手册》内容又是平安生产监督体系成员的有

力的工具，促使企业平安监督人员工作精确定位，监督各级平安生产责任制能够真正落实。

二.推行班组平安管理标准化工作的必要性

班组是企业的一个基层单位，企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现，班组成员是企

业中工作风险度较高的人群，他们的主要工作在生产一线，负贵企业生产设备的检修.维护和运行工

作，班组成员的平安生产意识和素养确定了企业平安管理水平的凹凸。伤亡事故统计分析表明，工业

生产中的大量事故是可以避开的，而这些可以避开的事故中多数是由于人为错误造成的。英国平安卫

生执行局事故预防组等探讨机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其中70舟是可以由

管理部门实行措施来防止的。《手册》是一套持续改进的平安基础管理工作的查评标准，通过对班组

基础工作的持续查评，在班组建立一套科学的激励机制，促进班组成员不断提高平安生产素养，最终

能够限制人为错误造成的事故的发生。

在以往的平安检查中也发觉，在平安管理中存在班组与专业部,公司出现脱节的现象，公司下发

的平安文件，公司.专业部都制定了一些平安措施.制度，但是在班组这一级没有得到很好的贯物和

落实，《手册》中大部分内容都是依据上级规定“必须要做.始终在做.没有做好”的工作，如：平

安活动流于形式，不能很好地吸取事故教训，提高职工平安生产意识：班前会.班后会不能正常召开：

平安教化培训走形式，被动应付；平安大检查没有很好地应用检查提纲和检查表：职业健康台帐及劳

动防护用品台帐不完善等等，这些平安的基础工作都是为了提高人员素养，刚好发觉并消退设备隐患，

做好平安管理的预控措施，公司组织把这些行之有效的方法纳入《手册》，通过查评来提高班组的平

安管理水平。

三.班组平安管理标准化手册的内容和编制原则

依据行业有关法律.法规.标准及中电投集团公司有关规章的要求，对班组平安管理方面的工作

进行提取汇总.细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准.查评标准，

提高工作的可检查性，同时借鉴了职业平安健康体系认证(0HSAS18000)的方法，结合发电企业生产

的实际，将班组平安管理标准内容确定为平安生产目标管理.平安生产责任制管理.规程制度及设备

异动管理.“两措”管理.平安生产培训管理.平安例行工作管理,事故管理.危急点限制管理.平

安工器具.特种设备管理.消防管理.危急物品管理.外包及外协工程管理.设备台帐和图纸管理,劳

动防护及职业健康管理.平安生产考核和奖惩管理等15部分内容。平安生产目标管理是《手册》的

总纲，它汇总了班组全部的平安基础工作和平安目标的保证措施。平安生产责任制管理是《手册》的

精髓，它分清了每一项平安限制措施的执行人.监督人的责任，努力把平安生产保证体系和监督体系

的责任体现出来。《手册》的编制也是对“平安性评价”管理日常化的一次有益的探究，一方面《手

册》对平安性评价查评的问题进行了分类.汇总，另一方面在查评方法和查评依据也借鉴了“平安性

评价”的方法，体现了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考核，逾期未整改的与奖惩挂

钩。

四.标准分的确定

班组平安管理标准化引用了平安性评价的查评标准，引入专家查评的方法，采纳量化评价的检查

手段，同时，又弥补了平安性评价的不足，如它与平安大检查和日常工作结合，纳入管理制度，建立

了定期查评机制，克服了平安性评价必需集中大量专家，利用较长时间集中查评，不易实现连续查评

的弊端。班组平安管理标准化通过对人的行为.平安生产责任制的落实.教化培训.平安例行工作的

质量等进行持续查评，引入激励机制，调动了平安生产保证体系成员的主动性。通过制定标准分，

实行量化评价，把整改状况用分数进行量化评价，把每次检查结果作为“零点”位置，下次查评必需

在''零点”位置上有所提高，从而变更过去常规平安检查缺乏连贯性，不简洁闭环限制的弊端。

每一部分内容的标准分，都依据该部分内容中所包含的工作项目进行规定。每一项目的标准分依

据其工作的频繁性.困难性.重要性，依据10至45分的标准进行规定，全部项目标准分之和为300

分。

五.评分方法

检查人员水平的凹凸制约着评分工作的质量，要通过集中培训提高检查组成员的自身素养，削减

人为主观因素的影响，尽量做到评分的客观性和公正性。在制定评分标准时，尽量避开出现模糊字眼，

便于检查人员统一扣分标准。

每一个工作项目，依据班组是否执行到位进行扣分，直到扣完为止，不倒扣分。对不得分的工作

项目，列为该企业的重大整改项目。该评分标准在平衡运行.检修班组和重要.协助班组上有一些

不足，

但对于同类型班组可以通过得分率来反映管理的水平。

六.班组平安管理标准状况综合评价

通过检查，比照扣分因素，给出一个班组总得分和分项得分状况，计算出该班组的得分率。通过

对抽查各班组得分取平均值，给出一个单位的得分状况，计算出单位的得分率。设立出单位今后在班

组平安管理标准工作方面能否做到持续改进的参考点。检查工作结束后，检查人员应写出检查总结和

检查评分表，依据检查中的扣分因素，提出整改建议，严峻问题由安监部下达《平安监督通知书》，

督促班组整改工作。

七.检查周期

依据《手册》的内容，公司每季度至少对所属班组进行一次专项的检查评分，每年12月份将进

行一次年终检查评分，检查结果将做为全年班组评先的依据。

班组平安管理工作标准

序号工作项目工作标准检杳方法评分方法标准分实得

%

1平安生产目标管理30

1.1平安目标贡任书的制1.每年年初，由生产单位与1.检查贡任书的签定1.没有签定不得分。10

定班组、班组与个人答定年度平状况。2.目标不精确扣5分。

安目标货任书，费任书包括两2.检查“无违章作业3.措施不结合实际、可操

部分内容，班组年度平安目标保证书”的签定状况。作性差扣5分。

和平安保证措施。

2.依据班组限制未遂和异样，

不发生轻伤和麻碍的要求，依

据生产单位分蟀的平安生产

目标，制定本班组的平安生产

限制目标，维订无违堂作业保

证书

3.结合本班组、岗位生产的

实际，依拣木班组、岗位的平

安风险分析,分析与本班组、

岗位有关的事故案例，制定本

班组及个人确保目标实现的

保证措施，措腌要具有可操作

性。

1.2平安目标限制1.班组成员应熟识本班组及1.现场考•问号检查。1-发生人身轻伤（责任一20

个人制定的平安目标和保证2.查措施执行状况。类障碍）及以上的，不得

措施.3.查看公司下发的平分.

2.班组长应确保各项措施得安简报。2.有责任的二类障碍扣5

到落实。4.查班组反违章活动分/次.

3.班组长应常常检查班组成记录及违章登记记录。3.存在未执行的措施，扣

员保证措施执行状况,并做好5.查看班长工作口志。5分/人次。

记录（违章类记录在违章登记4.存在措施执行不到位，

记录薄，其他体现在班前（后）标准不高，扣3分。

会记录中）。5.没有驾驭措施，扣3分

/人次C

6.没有细致开展反违章工

作，扣5分。

2平安生产责任制管理10

2.1结构与职责1.班组每一个岗位都应有明1.查看职责制度。1.无贡任制或存在无平安10

确的平安职页，并经部门平安2.现场考问和检查。识贡的岗位，不得分。

第一责任者批准执行。3.比照平安职贡检查2.人员不熟识本岗位职

2.班组成员应熟识本岗位的履行状况。货，扣2分/人次。

平安职责，并在日常工作中细3.存在职责落实不到位现

致履行0象，扣2分/人次。

3.班组应设立兼职平安员，

并依据职贡要求开展工作。

3规程制度及设缶异动20

管理

3.1规程.制度配备状况1.班组及班组成员应依据本1.依据清单进行检查。1.无清单，不得分。10

公司或部门公布的受控规程、2.检查规程、制度的2.配备不全，扣2分/项。

制度配备清单,配齐相应的规有效性。3.存在未刚好更新旧版

程、制度等，电子版应建立特本,扣1分/项。

地的存放文件夹，便于直找。

2.全部配备规程、制度等应

为有效版本，前版本公布后，

依据受控文件的管理规定处

理旧版本。

3.2设备变更管理检修班组：1.应保存设备变1.查设备变更竣工报1.无设备异动申请或竣工10

更申请、竣工报告.告、申请。报告，扣2分。

2.保存设备变更后修改的规2.杳设备台帐中的设2.设备变更后规程没有得

程图纸和系统图等。备变更、异动记录。到修

3.应刚好将设备变更状况记3.杳规程、图纸及系改,班组未提出书面申请

录在设备台帐中。统图修改状况.扣4分/次。

运行琲加，应保存因设备变更4.查规程及系统图修3.无修改的规程、图纸.、

而修改后的运行规程改状况.系统图等扣4分/项.

和新修改的系统图。

4“两措”管理20

4.1支配编制1.班组平安技术劳动爱护措1.检杳两措项目支配1.班组未对安措或反措项10

施编制应从改善劳动条件、防表是否编制和上报.目进行编制,扣5分。

止伤亡事故、预防职业病、确2.检查分解细化的措2.班组未依据专业部下发

保职工健康等方面，结合本班施支配。的安措或反措项目支

组实际，提出本班组对安措的配.进行细化，扣5分。

需求项目支配友，书面报专3.班组上报的安措或反措

业，作为专业汇总安措项目的项目支配表未签字或签字

依据，班组应留存经专业经理不全，扣2分。

签字的上报项目原件。（班组4.班组未保存专业下发的

提出的安措需求项目支配表安措或反措支配，扣2分。

中应主要明确项II名称、需求

时间、数量、支配费用.班组

制

表人、班组长、生产单位应签

字并写明时间），

2.班组反事故措施支配应依

据上级颁发的反事故技术措

施,须要消退的重大缺陷.提

高设备牢靠性的技术改进措

施以及本企业事故防范对策

等方面，结合本班组实际进行

编制，书面报专业，作为专业

汇总反措项目的依据。班组应

留存经专业经理签字的上报

项目原件。（班组提出的反措

项目支配表中应主要明确项

目幺称、支配时间、支配粉用、

班组制

表人、班组长、专业经理应签

字并写明时间”

3.班组应保存专业部下发的

两措支配，并依据专业下发的

本专业“两措”支配，分解细

化属于本班组完成的年度“两

措”支配，分解细化后的两措

项目表应经班组长、专业经理

审批并签名保衣，列出支配完

成时间和负责人，实际完成时

间待项目完成后刚好填写。

1.反事故措施支配应纳入检

修、技改支配。

5.生产单位有一个班组的，

班组将不用单独制定“两措”

支配，执行生产年位的即可。

4.2支配实施1.班组依据木班组细化的“两1.查看两措实施过程1.“两措”没按时完成且10

措“支配，明确具体实施人，材料，检查两措盼收单未履行变更申请手续，扣2

进行落实实施。和变更申请。分/项；

2.对因班组不行控缘由使支2.检查两措项目闭环

配不能按时完成的，向总位提状况。2.验收申请单手续不全扣

出变更申请（延期或撤消），2分。

变更申请单见附件四,并保存3.班组未按时完成安措或

专业批笑原件。反措支配,未进行闭环管

3.班组每季度汇总两措项目理，扣5分。

实施状况，对完成的项目应向

专业提出验收申请雎。格式见

附件五。

5平安生产培训管理40

5.1平安、技能培训与考1.班组平安培训1.检查班组保存的考1,应进行培训与考试而没20

试⑴新入厂人员（含实习、代培试试卷，必要时,可对芍进行的，扣4分/项。

人员）.离开岗位3个月及以考试人员进行询问。2.成果无登记，扣2分/

上的生产人员，班组应进行平2.检杳参考率和合格项。

安培训与教化，并经£电力生率。工参考•率和合格率每降低

产平安工作规程》考试合格后3.依据公司培训支配，1%.分别扣I分。

方可进入生产现场工作。检查常规培训落实状4.未依据厂培训支配从事

⑵每年五月一日前组织一次况。常规培训的，扣1分/人.

《电力生产平安工作规程》的1.查看设备台帐中设项。

培训工作，参与公司、专业组备变更记录是否培训5.培训效果阅历证与实际

织的年度《电力生产平安工作考试相符。不符，真实性差，存在走

规程》和工作票签发人、负责5.检查人员调换岗位过场现象，扣5~10分。

人和许可人的考试。班组参考与培训考试相符状况。

率和及格率应为100%.6.仓看班组1L作H志。

以上两项组织的考试出现考7.查看成果记录。

试不及格时，应刚好补考。

⑶班组年度培训支配应含有

与本班组实际工作相关的平

安学向培训内容。

2.班组技能培训

⑴每年组织进行一次《检修规

程》和《运行规程》的培训与

考试。

⑵从事试验岗位的人员应每

年进行一次相关专业的试验

规程的培训与考试.

⑶设备变更后，应刚好对相关

变更内容进行培训。

⑷生产岗位调换，应进行相关

规程的培训与考试.

⑸班组应依据本单位教化培

训管理部门下发的培训支配

和培训要求,开展常规性培训

工作。

3.班组培训试卷格式规范，

考试内容结合班组实际，有针

对性，试卷批改细致，成果真

实性强，并至少保存1年。

1.考试成果要进行刚好登记，

至少保存一年。

5.2特种作业人员培训1.班组特种作业人员必需持1.由公司安监部门供】.存在无证而从事特种作10

上级有关职能政府部门颁发应公司特种作业人员业的人员，不得分。

的有效操作证上岗。清单，比照清单检杳操2.操作证超出有效期或未

2.持证上岗的特种作业人员作证。按期检验，抗5分/人。

数量应满意工作的要求。2.现场检查。

5.3紧急救援.消防学问培全部生产人员必需娴熟驾驭现场考问、实际模拟操芍一人达不到要求，扣210

训触电现场急救法（见£电力生作。分。

产平安工作规程》（热力与机

械部分）之附录A）,全部职

工必需驾驭消防器材的运用

方法：熟识处置火灾的方法和

报警要领。

6平安例行工作45

6.1平安活动1.班组应保存好公司.专业1.检杳班组平安通1.存在缺失现象扣2分，15

联合下发的平安通报.简报及报.简报,上级文件保来执行公文流程及落实防

有关平安上级文件。存状况。近措施扣4分。

2.平安活动记录应依次包括2.检查活动记录是否2.每缺少一项扣4分，内

以下四项内容：（D平安活动依据这四项内容进行容记录不完善，不能依据

内容：该部分内容应严格依据开展，并在各项记录中要求进行，扣6〜10分.

支配下达的内容进行,在记录符合实际要求,3.每缺少一个栏目.扣2

时必需抓住学习材料的主题3.检查这些栏目是否分。

思想，做到重点突出,事务描完全具备。4.做不到具体批示，扣2

述清晰.精确,不要对学习材4.检查生产单位平安分。

料全文性填写。专工.负责人能否做到5.无厂各级人员参与状况

⑵本周（上周）平安工作总结：具体批示。的具体记录,扣2分。

该部分内容重点对本周（上5.检杳平安活动支配

周）的具体匚件进行总结。如对车间管理人员的支

友扬平安生产中出现的好人配状况，然后比照活动

好事，指货违币行为，分析一记录检查。

周来在平安生产工作中出现

的问题，并从中吸取阅历教

训；日常平安工作执行状况，

如“两票”执行状况等。

⑶活动探讨：该部分应依据前

两部分进行全班组性探讨，体

现出平安活动的民主性.活跃

纪国。探讨时要针•对前两款的

内容，结合本部门.班组的实

际，吸取教训或提出如何落实

的准备等。

⑷下周（木冏）平安工作布置：

平安工作布置要结合周支配

进行,对平安工作进行重点布

置,以便提前做好准备“

3.班组平安活动记录应记录

主持人.应参与人数.实际参

与人数.缺席者姓名.缺席者

补课记录.活动时间.专业平

安专工.专业经理抽查批示等

几个栏目„

1.专业管理人员检查批阅应

遵循以下两条原则：

⑴对记录和活匆好的班组，要

提出表扬与确定，便于班组接

若保持与发扬。

⑵对记录和活动差的地方提

出指货与改进的建议，便于班

组进行规范和改进，从而做到

平安活动记录捋续改进。

5.公司各级人员参与班组平

安活动时，班组活动记录应记

录其参与状况。

6.2班前会与班后会1班组每天应按时组织召开检查班长工作日志记1.未依据格式要求记录扣5

班前会和班后会，并将会仅内录。2分/处。

容做好记录.2.未记录扣4分/次。