运营事故（事件）调查处理规则

运营事故（事件）调查处理规则1范围1.1本标准规定了运营分公司运营事故（事件）*的定义、分类、调查处理、责任判定、统计分析等工作要求。1.2本标准适用于运营分公司运营事故（事件）调查处理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例浙江省安全生产条例甬政发〔2011〕15号xx市生产安全事故报告和调查处理若干规定3术语和定义本标准中标上“*”的术语的定义解释详见附录A（术语解释）。4职责4.1分公司安全生产委员会4.1.1分公司安全生产委会（以下简称安委会）是运营事故（事件）调查处理的主管机构，总体负责组织事故（事件）的调查分析和定性、定责等工作。4.1.2组织事故（事件）调查处理组，对一般事件进行调查和处理，或配合集团公司及上级部门对本单位发生的一般及以上事故进行调查。4.1.3审核事故（事件）调查处理组提交的事故（事件）调查报告，对事故（事件）性质和责任进行认定。4.1.4按照事故报告制度及程序，及时向上级部门报告生产安全事故。4.1.5对事故（事件）调查组上报的事故、事件的调查处理建议和初步定性结果进行审核和认定。4.2事故（事件）调查组4.2.1查出事故（事件）发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。4.2.2根据调查结果，初步判定事故的（事件）性质和责任。4.2.3提出对事故（事件）责任者的处理建议。4.2.4总结事故（事件）教训，提出整改意见和防范措施。4.2.5向分公司安委会递交事故（事件）调查报告。4.3安保部（安委会办公室）4.3.1牵头组建事故（事件）调查组，直接参与、协调、指导事故（事件）调查各项相关工作。4.3.2负责事故（事件）相关人员伤亡、设备损失等的工伤认定、伤残鉴定、保险理赔及其他善后工作。4.3.2负责运营事故（事件）的登记、统计、分析等日常管理工作。4.3.3组织落实安委会决定的关于事故（事件）的各项整改意见和防范措施。4.3.4调查安委会认为有必要重查、补查、单项调查的各类事故（事件）。4.3.5接受事故（事件）相关的员工的申诉、举报、投诉等，在安委会授权下，进行判定、仲裁、勘查等工作。4.4技术部参与运营事故（事件）的调查工作，提供技术分析，进行技术支持。4.5群工部4.5.1监督事故（事件）的调查处理、伤残鉴定等工作，维护职工合法权利。4.5.2组织运营事故（事件）相关的慰问、表彰、纪念等活动。4.6综合部4.6.1统一负责分公司运营事故（事件）对外信息相关工作，减少社会负面影响。4.6.2负责运营事故（事件）的调查处理工作中各项后勤保障。4.7其他各相关部门、中心根据要求配合进行调查，协助做好事故（事件）处理善后工作。5管理内容和方法5.1总要求5.1.1运营生产始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，强化“抓小防大”的理念，注重安全隐患的整治，杜绝严重违章行为，落实事故（事件）预防措施，从而实现轨道交通运营的安全可控。5.1.2分公司安全生产委员会履行运营安全监督管理职责，建立健全xx轨道交通运营事故（事件）调查处理的工作机制，发生事故（事件）后要及时成立事故（事件）调查处理组，按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故（事件）的调查处理。5.1.3发生运营生产安全事故（事件），按“先通后复”的原则，快报告、快处理、快开通，积极采取措施，迅速组织救援处理，尽快抢救伤员，尽快恢复运营，尽量减少事故损失。4.4在运营事故（事件）的调查工作中，分公司各部门、中心及相关单位、个人应积极配合，报告事故（事件）情况，如实提供相关证据。5.1.5事故（事件）调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，按照“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过,防范措施没有落实不放过，广大员工没有受到教育不放过），认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。5.2工作规范5.2.1运营事故（事件）的等级和分类5.2.1.1按照事故（事件）损失及对生产造成的影响和危害程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，一般事件A类、一般事件B类、一般事件C类、一般事件D类。5.2.1.2特别重大事故构成条件在运营生产中，造成下列后果之一的为特别重大事故：a）死亡30人以上*；b）重伤*100人以上（包括急性工业中毒，下同）；c）直接经济*损失1亿元以上。5.2.1.3重大事故构成条件在运营生产中，造成下列后果之一的为重大事故：a）死亡10人以上30人以下；b）重伤50人以上100人以下；c）直接经济损失5000万元以上1亿元以下。5.2.1.4较大事故构成条件在运营生产中，造成下列后果之一的为较大事故：a）死亡3人以上10人以下；b）重伤10人以上50人以下；c）直接经济损失1000万元以上5000万元以下。5.2.1.5一般事故构成条件在运营生产中，造成下列后果之一的为一般事故：a）死亡1人以上3人以下；b）重伤1人以上10人以下；c）直接经济损在失100万元以上1000万元以下。5.2.1.6一般事件A类构成条件在运营生产中，发生下列情形或造成下列后果之一的为一般事件A类：a）5人以上轻伤*；b）直接经济损失30万以上100万元以下；c）一条或多条线路全线停运2小时以上；d）中断正线（上、下行正线之一）行车*3小时以上；e）单个或多个车站非正常关站24小时以上（计算运营时间，下同）；f）电梯轿厢滞留人员12小时以上；g）机车*车辆脱轨*、倾覆*、冲突*、挤岔*、火灾、分离*、相撞*；h）向占用线*错接入列车；i）向占用线或区间错发出列车；j）未准备好进路接入、发出列车；k）机车车辆溜逸*，且已经进入正线、辅助线的；l）擅自改变列车运行方向行车；m）列车错开车门*、未关闭车门开车、运行途中开门；n）列车夹人开车或将人关在车门与屏蔽门之间开车的；o）漏乘*或不具备资格的人员驾驶机车车辆运行；p）其他（性质严重、影响恶劣的事件，经安委会决定列入本项的）。5.2.1.7一般事件B类构成条件在运营生产中，发生下列情形或造成下列后果之一的为一般事件B类：a）3人以上5人以下轻伤；b）直接经济损失人民币10万元以上30万元以下；c）一条或多条线路全线停运15分钟以上120分钟以下；d）中断正线（上、下行正线之一）行车30分钟以上180分钟小时以下；e）单个或多个车站非正常关站6小时以上24小时以下；f）电梯轿厢滞留人员6小时以上12小时以下的；g）机车车辆溜逸，未进入正线、辅助线的；h）列车冒进信号*；i）错排进路；j）启用错误的列车运行图；k）未拿或错拿行车凭证发出列车；l）人工组织行车时，未办或错办行车手续发出列车；m）错发操作命令或人员误操作，造成断路器跳闸或接触网误停电；n）错挂、漏挂、错撤、忘撤接地线；o）应停载客列车未停站通过；p）列车超速运行*；q）擅自切除列车的车载安全装置开车；r）未撤除防溜措施动车；s）设备设施超限*，车辆超限、装载货物超限*、货物装载不良开车的；t）不具备载客条件的列车上线运营；u）轨行区内无施工许可作业，或作业人员、物料设备超出施工防护区域；v）未办理请点手续，进入正线或辅助线轨行区的；w）其他（性质严重、影响恶劣的事件，经安委会决定列入本项）。5.2.1.8一般事件C类构成条件在运营生产中，发生下列情形或造成下列后果之一的为一般事件C类：a）3人以下轻伤；b）直接经济损失5万元以上10万元以下；c）正线行车（上、下行正线之一）中断15分钟以上30分钟以下；d）单个或多个车站非正常关站2小时以上6小时以下；e）电梯轿厢滞留人员3小时以上6小时以下的；f）错发、错传、漏发、漏传调度命令，耽误列车运行；g）错办、误办工作票；h）未经允许列车搭载乘客进入非运营线路；i)施工区漏设安全防护标志；j）未验电即挂地线；k）轨行区施工清场不彻底（应撤除的设施、设备、物料、标志未及时撤除），其他设备、设施、备品脱落或掉入轨行区造成运营影响的；l）无特种作业操作证违章操作相关设备；m）电客车误进无电区；n）人为原因造成自动消防设施误动作、在操作过程中出现明显失误的；o）气体灭火系统误动作；p）其他（性质严重、影响恶劣的事件，经安委会决定列入本项）。5.2.1.8一般事件D类构成条件在运营生产中，发生下列情形或造成下列后果之一的为一般事件D类：a）直接经济损失1万元以上5万元以下；b）责任晚点30分钟以上（首班列车10分钟以上）；c）电梯轿厢滞留人员1小时以上3小时以下的；d）行车相关录音、录像资料缺失；e）自动消防设施因检修或故障不具备相关监控功能的情况下，未及时通知相关人员采取相应措施的；f）其他（性质严重、影响恶劣的事件或违纪违章行为，经安委会决定列入本项）。5.2.1.9因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。5.2.1.10同时符合多个事故（事件）的定性条件时，按最重的性质定性。5.2.1.11其他危及运营生产安全的事件，分公司安委会认为有必要时可定为运营事故（事件）；同时，分公司安委会也有权对运营事故（事件）进行重新认定。5.2.2运营事故（事件）的报告5.2.2.1运营事故（事件）报告的基本原则是：快捷、准确、直报、续报。报告内容应当做到及时、客观、真实，对迟报、谎报、瞒报、漏报者将按照从重处理。5.2.2.2运营事故（事件）报告的内容包括相关人员信息、事件概况、已采取的行动和请求支援事项。5.2.2.3事故（事件）报告实行“立接立报”制。OCC或事故发生地所属部门接到事故报告后应立即向安保部报告。OCC调度员和事故发生地所属部门同时要认真填写“运营事故（事件）情况表”（附录A）。5.2.3运营事故（事件）的处置5.2.3.1运营事（事件）故发生后，相关部门应当立即根据事故（事件）等级启动相应的应急预案，按照“先救人后抢物，先重点设备后一般设备”的原则，积极开展应急处置，组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，及时排除故障，恢复正常运行。5.2.3.2分公司各部门及个人应积极履行安全责任，在事故（事件）的先期处置和应急救援过程中未积极履行职责而导致事故（事件）扩大、影响升级、衍生事故（事件）发生等情况时，将严肃追究责任。5.2.4运营事故（事件）的调查5.2.4.1事故（事件）调查时限及人员的组成a）发生一般事件C类、一般事件D类后，在事件发生后3个工作日内，由安保部组织，技术部、事件相关部门协助，对事件进行调查。b）发生一般事件B类，在事件发生后2个工作日内，由安保部组织，技术部、事故相关部门协助，对事故进行调查。c）发生一般事件A类，在事件发生后1个工作日内，由分公司安委会组织安保部、技术部、事故相关部门组成事件调查组，对事故进行调查。d）发生一般及以上事故，在事故发生当日，由分公司领导负责组织，并请集团公司有关处室参加进行前期调查，配合上级部门进行调查处理，如实提供所需资料。上级部门授权调查处理一般及以上事故的，由分公司安委会组织安保部和相关部门组成事故调查组，进行调查。e）事故（事件）调查人员应由具有事故调查所需的知识和专长，且与发生事故（事件）没有直接利害关系的人员担任。5.2.4.2事故（事件）调查的内容a）保护、勘查现场，及时收集现场物证材料。详细检查车辆、线路及其他设备，做好调查记录。b）绘制现场示意图、摄影录像，如技术设备破损故障时，应保存其实物。c）对事故（事件）关系人员、现场见证人进行分别调查，取口述、笔述、笔录、证照、档案，并复制、拍照，形成书面材料，并由本人签字。d）封存有关记录表单，通过查阅封存文件的记录了解相关设施设备的状态。e）留意察看是否有人为破坏的迹象。f）必要时召开事故（事件）现场调查会。5.2.4.3事故（事件）调查必须查明的事项a）事故（事件）发生的时间、具体地点和经过。b）事故（事件）造成的伤亡人数、伤害部位和程度。c）事故（事件）直接关系人员的情况：姓名、性别、年龄、岗位或职务、受过何种安全教育或培训等。d）造成事故（事件）的直接原因和间接原因。e）事故（事件）的后果和经济损失。5.2.4.4事故（事件）调查的纪律要求a）事故（事件）调查组有权向发生事故（事件）的部门、中心的有关人员了解情况和索取有关资料，任何部门、中心和个人不得拒绝。b）任何部门、中心和个人不得阻碍、干涉事故（事件）调查组的正常工作。c）事故（事件）调查组成员在事故（事件）调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故（事件）调查组的纪律，保守事故（事件）调查的秘密，不得擅自发布有关事故（事件）的信息。5.2.5运营事故（事件）的责任判定5.2.5.1运营事故（事件）责任判定的原则：以事实为依据，规章为准绳。5.2.5.2运营事故（事件）责任按责任程度分为：全部责任、主要责任、次要责任、一定责任和同等责任。a）全部责任：负有事故（事件）损失及不良影响l00％的责任；b）主要责任:负有事故（事件）损失及不良影响70％-90％的责任；c）次要责任:负有事故（事件）损失及不良影响20％-30％的责任；d）一定责任:负有事故（事件）损失及不良影响10％的责任；e）同等责任：各方均负有事故（事件）损失及不良影响的相同比例的责任；f）若事故（事件）由多方原因造成，按各责任方承担责任比例进行划分。5.2.5.3运营事故（事件）责任按关系分为：直接责任、间接责任、管理责任、领导责任。5.2.5.4事故（事件）只涉及一个部门，则事故（事件）责任由该部门全部承担。5.2.5.5事故（事件）涉及两个以上部门，若明确一个部门对构成相应事故（事件）等级具有不可推卸的责任，而其他部门对确定事故（事件）等级并不构成决定性的影响，则有责的部门负主要责任，其他部门负一定责任。5.2.5.6若事故（事件）涉及两个部门，事故（事件）起因的部门并未造成相应事故（事件）等级，其他部门在处置过程中造成后果进一步扩大，并达到相应的事故（事件）等级，则事故（事件）起因的部门仅承担次要责任，扩大后果的其他部门负有主要责任。5.2.5.7若事故（事件）涉及三个以上部门，则视各方责任依次承担主要责任、次要责任，具有非造成事故（事件）的直接原因，但与事故（事件）发生有一定的关系时，则负有一定责任。5.2.5.8若事故（事件）涉及两个以上部门，相应事故（事件）等级是各部门共同造成的，且各部门对事故（事件）后果具有同等的责任；或不能举证其它部门责任，致责任主体难定的，则各部门负有同等责任。5.2.5.9对故意破坏或改变事故现场，瞒报或提供虚假证据，干扰事故调查处理的部门，在事故（事件）当中有责的，按全部责任定责；无责的，按主要责任定级。5.2.5.10涉及两个以上部门的事故（事件），若各方推托扯皮，不配合事故（事件）调查分析，造成责任难以分清时，事故（事件）调查组可以裁定各方均负全部责任。5.2.5.11分公司外部单位责任事故（事件）列其他事故（事件），但同时追究分公司有关部门的管理责任。5.2.5.12因不可抗力的外因造成的事故（事件），因轨道交通外部因素、乘客自身原因、治安案件等造成的事故（事件），不列责任事故（事件）。但若因防范措施不到位或处理不当造成的次生事故（事件），仍列责任事故（事件）。5.2.5.13轨道交通设备的施工、维修而造成的运营事故（事件），定施工维修负责单位的责任事故（事件）。5.2.5.14因产品质量不良造成事故（事件），属设计、制造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用了其他产品造成事故（事件），追究采用部门或单位责任；采购不合格或不达标产品造成事故（事件），追究采购部门责任；产品入库或进场检验管理问题引起事故（事件），追究相关部门责任。5.2.5.15已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故（事件），确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任，同时根据情况追究分公司内专业监管部门责任。5.2.5.16经批准的技术革新项目、科研及国产化项目在运营线上试验时，被试验的项目发生事故（事件），不列责任事故（事件）；但由于违反操作规程以及其他人为因素造成的事故（事件），列责任事故（事件）。5.2.5.17事故（事件）涉及两个以上部门管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故（事件）因果关系进行推断，确定责任部门。5.2.5.18分公司职工在从事与行车相关的作业过程中，不论作业人员是否在其本职岗位，由于违反操作规程、作业纪律，或运输生产设备设施、劳动条件、作业环境不良，或安全管理不善等造成伤亡，列责任事故（事件）。5.2.5.19事故(事件)发生过程中，作业人员在避险或进行事故（事件）抢险时因违章作业再次发生伤亡，应按同一件事故（事件）定责；事故（事件）过程已终止，在事故（事件）救援、抢修、复旧及处理中又发生事故（事件）导致伤亡的，按另一件事故（事件）定责。5.2.5.20人员伤亡事故（事件），但经医学鉴定为突发性疾病所致，得到事故（事件）调查组确认的，不定责任事故（事件）。但因患有职业禁忌症而导致行为失控，造成伤亡的，定为责任事故（事件），追究人力资源部、安保部和该作业人员所在部门责任。5.2.5.21事故（事件）原因不清，或公安机关已立案但尚无明确结论的，暂定为责任事故（事件）。事故（事件）已查清但与原处理决定不符的，可向安保部申请更正。5.2.5.22对事故（事件）的定性定责和处理如有异议，任何部门和个人均有权向分公司安保部（安委会办公室）申请复议，分公司安委会是分公司内部事故（事件）最终裁定机构。5.2.6运营事故（事件）的调查处理程序5.2.6.1一般及以上事故的调查处理程序a）发生一般及以上事故，分公司接到报告后，立即组成分公司分管安全副总为组长，安保部和有关部门人员为组员的事故调查组迅速赶赴现场。b）事故调查组到达现场后应根据事故调查内容的要求收集相关证据和资料。c）事故责任相关部门应于事故发生后3日内提交运营事故报告，报事故调查组和安保部。d）事故调查组接到事故责任相关部门的报告后，结合现场收集的证据、资料，由组长主持召开事故分析会议，分析原因，判明责任，制定防范措施。事故发生7日内，形成事故调查报告，报分公司安委会。e）分公司安委会接到事故调查报告后3日内，由安委会主任主持召开分析处理会议，审议调查报告，认定事故性质和责任，并对事故责任人提出处理建议。会后将事故调查报告、事故性质和责任认定情况、责任人处理建议报集团公司审批。f）若初步判明系属分公司外部单位责任时，事故调查组应立即发出电传，通知分公司外部责任单位，说明情况和原因，要求责任单位迅速派员参加调查分析会议。若双方意见不一致时，可提请上级部门处理。g）上级部门参与、组织进行调查处理时，事故调查组负责协助、配合。5.2.6.2一般事件A类的调查处理程序a）发生一般事件A类，安保部在事件发生后1个工作日内，组织各相关部门人员，成立以分管安全副总为组长的事件调查组，对事件进行调查处理。b）责任相关部门应在事件发生当日立即组织人员进行初步调查，并于事件发生后3日内提供运营事件报告，报安保部。c）安保部收到事件报告后3个工作日内，结合调查收集的资料，召开事件分析会，对事件定性、处理意见、措施制定等进行明确，并于会后2个工作日内将事件调查报告上报分公司安委会。5.2.6.3一般事件B类的调查处理程序a）发生一般事件B类，安保部在事件发生后2个工作日内，组织事件各相关部门人员，成立以安保部部长为组长的事件调查组，对事件进行调查处理。b）责任相关部门应在事件发生当日立即组织人员进行初步调查，并于事件发生后3日内提供事件报告，报安保部。c）安保部收到事件报告4个工作日内，结合调查收集的资料，召开事件分析会，并于会后3个工作日内将事件调查报告上报分公司安委会。5.2.6.4一般事件C类的调查处理程序a）发生一般事件C类，安保部在事件发生后3个工作日内，组织各相关部门，成立以安保部副部长为组长的事件调查组，对事件进行调查处理。b）责任相关部门应立即组织人员进行调查，并于事件发生后3日内写出事件报告，报安保部。c）安保部收到事件报告后5个工作日内，结合调查收集的资料，召开事件分析会，并于会后4个工作日内将事件调查报告上报分公司安委会。5.2.6.5一般事件D类的调查处理程序a）发生一般事件D类，安保部在事件发生后3个工作日内，组织各相关部门，成立以安保部副部长为组长的事件调查组，对事件进行调查处理。b）责任相关部门应立即组织人员进行调查，并于事件发生后3日内写出事件报告，报安保部。c）安保部接到事件报告后7个工作日内将事件调查报告上报分公司安委会。5.2.6.6分公司安委会接到安保部的事件调查报告后5个工作日内，对事件性质和责任进行认定，并对责任人作出的处理决定。5.2.6.7运营事故（事件）初步判定属人为破坏、暴力犯罪等违法违规性质，由轨道交通公安治安分局主导调查处理，事故（事件）调查组协助进行证据收集等工作。5.2.6.8发生火灾事故（事件）以消防部门定性为准，事故（事件）处理程序比照本规则进行。5.2.7运营事故（事件）的统计分析5.2.7.1运营事故(事件)统计分析要求a）安保部、其它有关部门应按照本规则规定，建立事故（事件）统计分析制度，健全统计分析资料，并按规定及时报送。a）事故（事件）的统计报告应当坚持及时、准确、真实、完整的原则。b）事故（事件）的统计应按照类别、等级、性质、原因、部门、责任等项目分别进行统计。c）一起事故（事件）同时符合多个事故（事件）等级的，以最高等级进行统计。d）涉及人员伤亡的事故（事件），以下列标准进行统计：1)人员在事故中失踪，至事故结案时仍未找到的，按死亡统计；2)事故受伤人员因正常手术治疗而加重伤害程度的，按手术后的伤害程度统计；3)事故受伤人员经救治无效，在7日内死亡，按死亡统计；经鉴定确认为医疗事故的或7日后死亡的，按原伤害程度统计；4)事故受伤人员在7日内由轻伤发展成重伤的，按重伤统计；5)经调查确认为自杀、他杀的，不在伤亡人数中统计。e）运营事故（事件）的统计数字和责任部门以安保部的记载为依据。事故（事件）涉及两个以上部门时，应将事故（事件）件数列入主要责任部门。按同等责任论处的事故（事件），事故（事件）的双方均统计数字，分公司仅统计一件事故（事件）件数。f）因设备质量等原因发生的事故（事件）一律统计在分管或使用部门的事故（事件）中，能确定责任的列该部门责任事故（事件）。如不能确定属部门责任的，列该部门其他事故（事件）。5.2.7.2运营事故（事件）台账记录a）安保部应建立健全运营事故（事件）档案，做到一事一档。b）OCC在接到事故（事件）报告后，如实填写运营事故（事件）情况表，建立登记簿，并制定管理制度。c）各生产部门应规范台账的统计、分析、总结、报送及保管工作。d）事故（事件）台账、材料应长期保存，并做到专人管理。5.2.7.3运营事故（事件）档案内容材料a）运营事故情况表、运营事故认定书、运营事故处理报告表。b）事故（事件）调查组提交的调查报告。c）现场勘查内容（包括现场照片、伤亡人员照片及伤害部位照片、录像、现场示意图等）。d）有关当事人、责任人、证人的询问笔录、笔述、照片、证件、录音等。e）有关技术分析、试验、检测、鉴定报告；安全监控、检测记录等。f）死亡证明书，伤情诊断书，既往病历，病理分析和救治记录，伤残等级评定证书；伤亡人员人事档案等。g）直接经济损失计算材料。h）责任人的检查材料。i）对责任人处理决定的人事命令。j）事故（事件）调查组名单及签名表。k）其他事故（事件）相关材料。6附录说明6.1附录A术语解释6.2附录B运营事故（事件）统计登记表附录A

术语解释A1运营事故（事件）：是指在分公司管辖范围内，在轨道交通运营生产过程中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，影响正常运营生产活动或危及运营生产安全的事故（事件），均为运营事故（事件）。其他食品安全、收益安全、治安内保等事故（事件）另有规定的，不列入运营事故（事件）。