煤矿安全“红线”管理规定

**煤业安全“红线”管理规定(试行)为进一步强化安全管理工作，规范我矿安全生产行为，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，结合矿井实际，制定本规定。第一条安全“红线”是在安全生产过程中不可触碰的“高压线”和不可逾第二条安全“红线”分为“安全管理红线”和“岗位操作红线”两部分。“安全管理红线”是为管理人员设置的安全“红线”。“岗位操作红线”是为操作第三条政府部门、设上级公司安全检查发现违反安全管理“红线”的责任人，按照上级部门的问责处理规定执行；第四条违反安全“红线”的，给予当班跟班队长当月安全绩效考核30%,科队负责人当月安全绩效考核20%,分管领导(副总、助理及分管矿领导)当月安全绩效考核10%,同时扣减责任科室、队组当月安全绩效5%。第五条基础管理“红线”(一)井下所有作业点，都必须有监管人员，安全员不足由科室人员补充。建设项目(外委队伍)作业点，现场必须有建设方和施工方安全员双跟班。监管人员对现场存在安全设施不齐全不可靠、人的不安全行为不制止，一律开除。(二)井下各地点着火应急预案进行系统检查，从方案的编制、上报程序、具体操作流程、人员撤离等方面进行完善，确保方案实用可执行，具体可操作，确保所有人员熟悉现场处置方案，确保现场人员从容有序撤离。制定完善井下着火应急预案规范性文件。不能完成上述工作或工作不得力出现较大问题的，对相关责任人第一次给予记大过、第二次撤职处理。(三)地面管理要按照井下管理标准执行。地面生产系统人员着装要按井下要求进行管理，要熟悉自救器使用、消防设施使用做到“三会一懂”。必须在规定时间内完成地面生产系统非阻燃皮带更换工作，要确保地面生产系统的设备和井下同等管理(包括设备防爆性能、胶带阻燃性能),确保所有保护齐全可靠，安装的所有监控报警系统精准灵敏(按时校验),消防设施备足备全。对井下胶带实时做阻燃试验，确保证件齐全、入场试验合格，做到对胶带阻燃性能心中有数。不能完成上述工作或工作不得力出现较大问题的，对相关责任人第一次给予记大过、第二次撤职处理。第六条安全管理“红线”违反以下安全管理“红线”的，给予直接管理责任人撤职处分、其他责任人警告直至记大过处分。(四)出现有毒有害气体超限、事故征兆等紧急险情，未及时组织撤人的；不执行上级下达的停工停产指令，擅自组织生产建设的。(五)矿井或采区未按规定形成通风系统，违规进行采掘作业的。(六)采煤工作面上隅角、回风流的甲烷、一氧化碳传感器应设未设的；掘进工作面局部通风机不能实现双风机、双电源自动切换或“三专两闭锁”的。(七)综掘机、锚杆钻车、主运输和带式输送机机头机尾、煤仓上(下)口、密闭墙外部、采煤工作面转载机部位等区域，“电子围栏”装置应设未设的。(八)综采(放)工作面未采取安全措施，未安排专人监护的情况下，擅自进入机道作业的。(九)超过防突、探放水允许掘进安全距离继续掘进的；探放水作业未按设计施工，或现场施工记录弄虚作假的。(十)不执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水管理规定或采掘工作面水患未彻底消除，而组织生产作业的；矿井未查明采掘区域及周边范围内老空区及其积水等水文地质情况或违规在“禁采区”进行采掘活动的。(十一)未按规定留设防隔水煤(岩)柱的或违规开采防隔水煤(岩)柱的。(十二)在非允许地点进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业的。(十三)危险(非正常、变化)作业未制定专项安全技术措施或制定专项安全技术措施前未开展风险(危险因素)辨识评估的，未按规定执行“五步法”程序的。第七条岗位操作“红线”违反以下岗位操作“红线”的，给予直接责任人留用察看或解除劳动合同。(一)人员进入空顶下作业；人为截短锚索、锚杆进行支护的。维修巷道不执行“先支后回”或不按规定由外向里进行维护的。(二)单体柱承压或加压后，有速滑或崩倒伤人情况的。(三)瓦斯检查空班漏检、假检的。(四)人为损坏通风设施或同时打开两道风门，导致用风地点微风、无风的；排放瓦斯采取“一风吹”的。(五)人为遮挡、移动甲烷传感器等造成传感器不能测量真实数据的。(六)擅自启封密闭；违规进入采空区、盲巷和废旧井巷的。(七)私藏火工品；违规携带烟火、易燃易爆物品入井；放炮不设警戒；放明炮、糊炮；不按规定处理瞎炮的。(八)绞车运输不带电放车；绞车钢丝绳断股仍在使用。(九)斜井斜巷轨道运输不执行“行人不行车，行车不行人”规定的；人员“扒、蹬、跳”车；违规乘坐带式输送机、刮板输送机的。(十)皮带运行过程中摘下机头护栏进行调整皮带、清除煤泥及不经过桥跨(十一)爆破作业未执行“三人连锁爆破”制度的。(十二)放顶煤开采时在工作面内采用炸药爆破方法处理大块煤(矸)的。(十三)未经允许擅自进入警戒区域的；违规进入“电子围栏”警戒范围内(十四)高压供配电系统检修时违反有关规定无票作业的；违反规定带电检修电气设备；设备故障未排除强行送电的；带电搬迁非本安型电气设备、电缆(采用电缆供电的移动式用电设备不受此限)的。(十五)受(有)限空间作业未办理安全作业票、未设专人监护或未严格执行先通风、再检测、后作业的。(十六)3米及以上高处作业，未系安全带且无其他安全防护设施的。第八条管理人员直接或违章指挥造成违反“岗位操作红线”的，视情节轻重，给予直接管理责任者记大过直至撤职处分、其他责任人警告直至记大过处分，对操作人员从轻或免予处理；自2024年12月26日后，对提级管理“红线”的按照晋市煤销字【2024】712号文件执行。煤矿涉事故重大“三违”第一条采掘类涉事故重大“三违”(一)采掘工作面、临时作业点未进行安全确认，人员进入作业的。(小峪(三)掘进巷道过特殊区域(断距2米以上断层、陷落柱、裂隙发育围岩破(四)掘进工作面空帮范围超过作业规程、措施规定的，未按作业规程、措施封迎头的，未按规定执行敲帮问顶的。(王家岭煤业(五)采用爆破松动顶煤方法处理压死支架的，进入无支护的支架顶梁上部(六)擅自进入采掘工作面警戒区域，或者在空顶(超最大空顶距)下作业顶板事故、同发东周窑煤业2023年“12·20”一般顶板事故)(七)掘进工作面连续3根锚索失效，未及时补强支护的。(塔山矿2022年(八)采掘机司机无证操作，未按措施规定野蛮施工的(兴旺煤业2023年(九)巷道长期严重失修，维护不及时，巷修措施针对性、科学性差的(晋华宫矿2023年“9·28”一般顶板事故)(十)作业人员使用单体液压支柱对液压支架进行调向时，铁对铁，未采取防倒防滑措施。(长榆河煤业2022年“11·14”一般其他事故)事故)(十二)其他涉事故重大“三违”情形的。第二条机电类涉事故重大“三违”(一)带电作业的，或检修127v及以上电压等级的电气设备接线腔，未执(三)作业人员在不停机的情况下，违章进入刮板输送机的采煤帮进行作业的(大阳泉公司2022年“9·8”一般机电事故)(四)乳化液泵长期超负荷、超强度运行，零部件不检修、不更换，作业人(五)其他涉事故重大“三违”情形的。第三条辅助运输类涉事故重大“三违”(一)起吊作业时，使用吊链防反转保险装置损坏的，吊链外壳丢失或外壳(二)绞车股捻钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面积之比超过25%,或断丝超过一股仍运输作业的。(刘家梁矿2024年“8·14”事故)(三)跑车防护装置应设未设或失效仍使用的。(永安宏泰煤业2024年“1-13”事故)(四)使用非专用连接件或连接件破断力小于负重载荷开展运输作业的。事故)沟煤业2015年“1·10”一般其他类事故、义城煤业2019年“4·1”事故)(九)人员违章乘坐无极绳梭车、平板车的(二景和谐煤业2021年“3·27”一般运输事故、和尚嘴煤业2023年“7·11”一般运输事故、同基煤业2024年(十)输送机运行时，清理滚筒转动部位的浮煤或杂物(荫营煤业2021年(十一)运输大型物件时，未提前排查运输线路，对可能影响运输的障碍物未及时清理，采取有效措施的(正珠煤业2021年“8·10”一般运输事故)(十二)不使用专用车辆装运物件，捆绑、固定不进行安全确认的。(晋华宫矿2022年“7·26”一般运输事故)(十三)13.拆装大件设备时，未采取有效防倒措施，人员站在危险区域内作业的(下霍煤矿2022年“9·11”一般运输事故)(十四)违规在倾斜巷道内人力推车的(永安宏泰煤业2024年“1·13”一般运输事故)(十五)其他涉事故重大“三违”情形的。第四条一通三防类涉事故重大“三违”(一)未采取安全措施，擅自进入未恢复通风区域的。(晶鑫煤业2013年(二)不按规定进行预抽作业，且隐瞒突出预兆，瓦斯抽采达标评判报告、效检数据造假的。(石港煤业2021年“3·25”较大煤与瓦斯突出事故)(三)束管数据造假，人为移动传感器的。(煤峪口矿2023年“1·28”火灾事故)(四)其他涉事故重大“三违”情形的。第五条民爆物品类涉事故重大“三违”(一)爆破作业未执行“一炮三检”的，未执行“三人连锁放炮”的，未按事故)第六条洗选类涉事故重大“三违”(一)地面筒仓、筛分车间作业人员未佩戴安全帽、未系安全绳，未采取安事故)第七条煤