高考政治创新课件必修二第二单元第三课

第三课我国政府是人民的政府[考点展示]我国政府的基本职能；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。国家权力国家长治久安经济建设文化建设社会建设生态文明建设服务为人民服务对人民负责为人民服务求真务实从群众中来到群众中去信访改进工作核心提示1.一个宗旨：为人民服务。2.一个原则：坚持对人民负责原则。3.两方面作用：管理和服务。4.三项要求：坚持对人民负责原则的三项要求。5.五项职能：政府要履行好五项职能。必背术语1.我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

2.我国政府要坚持对人民负责的原则：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3.政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，加强社会建设，推进生态文明建设。考点一我国政府的基本职能（2017·北京卷，30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容《控制污染物排放许可制实施方案》环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放《关于全面推行河长制的意见》全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚下列选项正确的是（）A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度解析从材料看，我国政府运用法律手段，创新行政管理方式，积极推进生态文明建设，体现了我国政府积极转变政府职能，建设服务型政府，故C项符合题意；A“扩大权力范围”表述错误；B表述错误，政府发放排污许可证，体现了政府运用行政手段进行宏观调控；D项表述错误，政府不能对环境污染犯罪行为进行审判，人民法院才是我国的审判机关。答案C1.我国政府的性质我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。2.我国政府的职能（1）政府职能基本职能具体内容原因和目的举例保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的目的：维护国家的政治生活稳定，巩固人民民主专政的国家政权查禁违法网吧，打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等组织社会主义文化建设政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量目的：促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力，为社会主义现代化建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观加强社会建设政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居原因：这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府权威的要求目的：为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务，奠定基础加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，健全社会保障推进生态文明建设政府坚持节约资源和保护环境的基本国策原因：贯彻落实科学发展观的要求，促进可持续发展目的：为人民创造良好的生产生活环境制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程（2）转变政府职能，建设服务型政府为什么①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府。②建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平怎么样①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化行政管理体制改革，简政放权，厘清政府与市场的关系，一些传统的政府管理职能和管理方式要有所弱化，而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务必须强化。③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督拓展政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位、要到位。不越位，即不能包办一切。不缺位，即政府应该管的要管好。不错位，即政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。3.我国政府的作用（1）感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。（2）提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。2017年3月5日，李克强在第十二届全国人大五次会议的政府工作报告中提出，坚决打好蓝天保卫战，2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区PM2.5浓度要明显下降。这要求政府（）①加强立法工作，为蓝天保卫战提供法律保障②建设服务型政府，搞好生态文明建设③严格执法，严厉打击污染环境的违法行为④加强市场监管，禁止排放有害气体的行为A.①②

B.②③

C.①③

D.②④解析要实现上述目标，我国政府必须推进生态文明建设，建设服务型政府，故②入选；我国政府必须严格执法，履行保障人民民主，维护国家长治久安的职能，严厉打击各种违法行为，故③入选；①表述错误，只有人大才有立法权；④“禁止排放有害气体”表述错误。答案B考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（2017·江苏单科，14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了（）A.政府的职能在不断减少B.政府求真务实的工作作风C.公民的权利在进一步扩大D.政府从群众中来到群众中去的宗旨解析某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，只要材料齐全，最多跑一次，体现了该省政府部门坚持求真务实的工作作风，切实解决人民生产生活中的实际困难，故B项符合题意；A表述错误，“放管服”体现了我国政府积极转变政府职能，而非减少职能；C表述错误，公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小；D表述错误，政府的宗旨是为人民服务。答案B1.我国政府的宗旨是为人民服务2.我国政府工作坚持对人民负责的原则坚持对人民负责原则的具体要求要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事3.我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系4.政府为公民求助或者投诉提供了多种途径，如开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等近年来，我国机器人制造业发展迅速，但与发达国家相比，机器人特别是工业机器人仍然以中低端为主，六轴及以上的多关节机器人占有率较低。为促进我国机器人产业健康发展，工信部等部委将陆续出台一系列后续产业发展促进措施，规范市场秩序，防止机器人产业无序发展，推进机器人产业高端化。请运用政治生活的有关知识，说明政府在推进机器人产业发展中应如何作为？答案①政府应当履行组织社会主义经济建设的职能，出台推进机器人产业发展的政策，解决核心技术落后等问题。②政府应当履行组织社会主义文化建设的职能，为企业研发团队建设和技术人才培养创造更好的条件，从而推进机器人产业发展。③政府应当坚持对人民负责的原则，建设服务型政府，提高政府推进机器人产业发展的服务能力和水平。④政府要坚持依法行政，政务公开。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是包办一切。模板8政府做某事的原因高考对政府责任和职能的考查，常常以主观题的形式，综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。常见设问方式：（1）运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据。（2）政府这样做有什么意义？（3）政府为什么这样关注民生？常用答题语言：（1）是由我国国家性质和政府性质决定的。（2）是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。（3）是政府某种职能（政治、经济、文化、社会、生态文明）的内在要求。（4）是政府贯彻落实科学发展观的需要。（5）是树立政府权威的需要，有利于政府的管理被人们自觉的认可和接受。

易错点1对政府职能区分不准确提醒准确区分政府职能的关键在于各个职能的侧重点：保障人民民主，维护国家长治久安职能侧重于对人民实行民主，对敌人实行专政，打击违法犯罪行为；组织社会主义经济建设职能侧重于政府加强宏观调控，规范市场秩序；组织社会主义文化建设职能侧重于提高人们的文化素养和国家文化软实力；加强社会建设职能强调健全基本公共服务体系；推进生态文明建设职能侧重于环境保护。矫正训练1

下列属于政府履行加强社会建设职能的是（）①对26条小区出行路、断头路等道路开展路灯改造工作②为义务教育阶段中小学提供21个学科数字化名师授课资源③加大就业工作力度，确保本市生源高校毕业生就业率不低于95%

④实现大型乳制品生产企业、畜禽产品生产企业的产品可追溯A.①②

B.①③

C.②④

D.③④解析②为政府履行文化职能，④为政府履行经济职能，故排除②④；①③符合题意。答案B易错点2弄不清政府职能的主体提醒履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村（居）民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。矫正训练2

（2016·全国甲卷，17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是（）①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现

②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A.①③

B.①④

C.②③

D.②④解析中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，答案为C；①错在“强化……职权”“摆脱”；

④错在“转让”。答案C易错点3对转变政府职能理解有误提醒转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。矫正训练3

国务院日前印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，重点是经济领域的投资、生产经营活动项目，以及投资城市轨道等重点项目的审批权力。上述决定（）①是政府减少微观干预、放松市场监管的表现②是提高政府权威和公信力的根本途径③有利于实现管理型政府向服务型政府转变④有利于约束和规范政府行为，预防腐败A.①②

B.②③

C.①④

D.③④解析国务院取消和调整一批行政审批项目，体现了政府积极转变政府职能，建设服务型政府，故③入选；有利于约束政府的行为，推进政府依法行政，故④选；①表述错误，政府简政放权并不意味着弱化政府职能；②“根本途径”表述错误。答案D诚心征求民意恒心解决民忧背景材料

“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”民之所望为施政方向。“十三五”时期的主要目标任务之一就是，“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”。材料一

《“十三五”规划纲要》提出，要实施精准扶贫、精准脱贫，①稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，②持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫财政投入力度；③扶贫先扶智，加强贫困地区科学文化教育；④加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。要完善扶贫脱贫扶持政策，健全全员广泛参与机制，为脱贫攻坚提供强有力的支撑。材料二

2017年国务院政府工作报告提出,对待雾霾要铁腕治理,坚决打好蓝天保卫战。①国家减灾办、民政部将危害健康的雾霾天气纳入年度自然灾情进行通报。湖南省于11月12日出台的《2017年度长株潭大气污染防治特护期实施方案》草