2020年青州市新型城镇化综合试点工作计划

2020年青州市新型城镇化综合试点工作计划

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主要任务,工作项目,具体内容,牵头单位,责任单位,总投资,完成投资,工作主要措施,目前工作进度

一、加快农村产权制度改革,1、创新发展农村土地金融,齐鲁农村产权交易中心青州分中心建立农村综合产权流转交易市场，开展农村产权抵押登记业务，引导金融机构积极参与。,市人民银行青州支行,市人民银行青州支行,,,,

,,成立政府控股、农业龙头企业等出资参与的青州市国控融资担保有限责任公司，提供融资增信服务。,,,,,,

,,创新推出“一抵通”、“一权一棚”等农村土地承包经营权抵押类信贷产品，推出“农地经营权+地上附着物”抵押贷款新模式。,,,,,,

,,健全风险防控机制，完善风险缓释机制，理顺风险补偿情形，由齐鲁农村产权交易中心、市政府专项资金、试点银行共同承担风险，减少农户和金融风险。,,,,,,

,2、创新农村宅基地利用方式,完善提升土地承包经营权确权登记颁证工作,市农经中心,市农经中心,,,,

,3、推进农村集体产权制度改革,基本完成农村集体产权制度改革。,,,,,,

二、优化城镇化发展布局,4、健全完善城乡规划体系,突出规划引领，科学编制《青州市国土空间总体规划（2020—2035年）》，完善国土空间规划编制体系和村庄规划,市自然资源和规划局、市规划设计勘测服务中心,市自然资源和规划局、市规划设计勘测服务中心,,,,

,5、加快“四六七”平台建设,抓好集群产业链条培育、规模膨胀、创新转化、能力提升、品牌打造、规范发展，加快培育文旅融合、青州花卉、工程机械、汽车及零部件等特色产业集群，积极创建省级“雁阵形”特色产业集群及领军企业。,市发改局,文旅局、花卉管理局、工信局,,,,

二、优化城镇化发展布局,5、加快“四六七”平台建设,着力推进德国SAP山东创新中心、中大智能筑路设备等重点项目进度，打造2家潍坊市级以上智能制造标杆企业；加快建设智能制造产业园、坦博尔智慧产业园、青州华为大数据中心，创建全省智能制造示范园区。,市工信局、智慧青州建设中心、经济开发区,市工信局、智慧青州建设中心、经济开发区,,,,

,,培育壮大文化艺术小镇、花卉小镇、零碳小镇等特色小镇，完成年度创建任务。,市住建局,黄楼街道、庙子镇、花卉局,,,,

,,持续推动古城保护修复，加快东关片区市政设施改造提升，建设阜财门外地下通道、时空隧道展馆等项目，推进表海楼、参将署、关帝庙等历史建筑建设布展，进一步提升古城景区内涵。,市古城管委会,,,,,

,,发挥26支专业招商队伍和各地青州商会作用，招商区域向中部地区拓展。探索“母基金引进子基金、子基金引进项目”产业链招商新模式，实现项目精准化招引，引进省外过亿元项目到位资金95亿元以上，招院引所新增8处以上。,市招商局,市招商局,,,,

,6、提升农村新型社区,按照“居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化”的“四化”标准，加快农村新型示范社区创建工作，全市布局新增7个农村新型示范社区。,市住建局,各镇、街道、经济开发区,,,,

三、提升人口市民化服务质量,7、加快发展职业教育,抓好职业院校的专业与课程建设、现代学徒制试点、校企合作、就业指导等工作，推动内涵发展。,市教育和体育局,市教育和体育局,,,,

,8、完善就业创业平台,深化就业创业“青州模式”，创建省级创业型城市。,市人社局,人社局,,,,

,,建成高标准的青州市就业创业综合服务中心，打造就业信息与各镇街、各高校互联互通的智能化、信息化人力资源招聘市场，实现求职零距离，信息全覆盖，年累计提供就业岗位2万个，年达成就业意向6000人。,,青州市人力资源服务中心,,,,

,,积极推动包括城乡登记失业人员、农村转移就业劳动力等五类人员就业创业培训，完成各类培训8686人以上,,青州市人力资源服务中心,,,,

三、提升人口市民化服务质量,9、提升民生保障水平,居民基本养老保险基础养老金由每人每月118元提高到130元，其中，65-74岁、75岁（含）以上的居民分别提高到135元、140元。,市民政局,市民政局,,,,

,,缴费困难居民基本养老保险费政府代缴标准由每人每年100元提高到300元。,,,,,,

,,建设7处标准化社区居民服务中心，建成2-3处城市综合性居家和社区养老服务中心。,,,,,,

,,开展医疗支付方式改革，全面落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制,市卫健局、市医保局,市卫健局、市医保局,,,,

,,推进“电子健康卡”一卡通建设，构建全市医疗信息资源一张网。,,,,,,

,,大力实施文化惠民工程，组织农村电影放映和文化惠民演出，加快推进图书馆、文化馆总分馆制和数字化建设，做好国家一级文化馆评估定级工作，完善城乡公共文化体系。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,完善提升基层公共文化服务体系，提升改造5处镇街文化站所配套设施，扎实开展省市县三级联合购买文化惠民演出。,,,,,,

,,以创建全国义务教育优质均衡县为抓手，改善办学条件，提升教育质量，探索推行中小学营养配餐，完善家校社协同育人机制，努力办好人民满意的教育。,市教体局,市教体局,,,,

,,新建、改扩建公办幼儿园7处，建成圣水学校。,,,,,,

,,加快建设紧密型医共体，提升基层卫生服务能力，开展乡镇卫生院评价，实现基层医疗机构标准化达标率100%。,市卫健局,各基层医疗卫生机构,,,,

,,加快“爱青州”APP建设，集成各领域数据应用，打造青州“掌上服务”总门户，实现数据惠民。,智慧青州建设中心,智慧青州建设中心,,,,

三、提升人口市民化服务质量,10、推动医养结合产业发展,编制养老服务设施专项规划，加快推进长庚养生文化园、东篱居认知康复家园、福智万家等重点项目建设，积极推进长期护理险试点工作，进一步健全养老服务体系。,市卫生健康局、市民政局,民政局、卫健局、医保局、规划局、发改局、财政局、住建局、农业局，王府街道、益都街道、东夏镇,,,,

,,完善健康产业园控制性规划，引进中医产学研项目、潍坊理工学院附属医院项目，加快精诚医药装备创新研发中心等项目建设。,,卫健局、云门山街道、潍坊理工学院,,,,

,,完善健康服务网点布局，建设200个“健康细胞”，做好省首批健康城市试点建设工作。,,教体局、各镇街,,,,

,,发挥好智慧养老平台作用，推动建立邻里互助点以及老年助餐点等居家养老服务载体，探索农村互助养老新模式。,民政局,民政局,,,,

,,深入实施中医药“六进”行动，健全完善市镇村三级中医服务网络，打造三产融合发展中医药示范项目。,卫健局,卫健局,,,,

,,发展中药材种植加工，加快推进南湖康养小镇建设。,卫健局,卫健局,,,,

,11、加快棚户区改造,完成云门山片区、益都路南片区1168套棚改,市住建局,市住建局,,,,

,,完成30个老旧小区改造提升，启动老旧小区加装电梯试点工作。,,,,,,

四、深化产城一体融合发展,12、推动传统产业转型升级,支持现有企业做大做强，重点抓好中化弘润、烟厂技改和中联水泥全产业链建设等106个扩产升级项目。,市工信局,工信局,,,,

,,开展品牌强基、培育、传播三大行动，梯次培育制造业单项冠军、“瞪羚”企业、“专精特新”企业，创建省级单项冠军企业1家以上、潍坊市级以上“隐形冠军”2家以上、“专精特新”企业3家以上。,,,,,,

,,推进“亩产效益”评价改革，推行工业企业综合评价，推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚。,,各镇、街道，经济开发区、市发改局、市税务局、市自然资源和规划局、潍坊市生态环境局青州分局、市科技局、市统计局、市人社局、市市场监督管理局、市地方金融监管局、市应急局、市财政局、市供电公司、人民银行青州市支行,,,,

四、深化产城一体融合发展,13、促进新兴产业上规模,加快建设智能制造产业园、坦博尔智慧产业园、青州华为大数据中心，打造2家潍坊市级以上智能制造标杆企业，10家以上企业完成智能化改造。,市工信局,智慧青州建设中心、经济开发区、王府街道、云门山街道,,,,

,,实施高新技术企业“育苗造林”行动和“小升高”计划，净增高新技术企业5家以上。申报省重点研发计划项目10个以上，建设潍坊市级及以上各类创新创业平台30处以上。,市科学技术局、市发改局,市科学技术局、市发改局,,,,

,,全力争取政策资金和项目支持，新增省重点建设和动能转换优选项目6个以上。,市发改局,发改局,,,,

,14、大力发展现代服务业,打造区域性现代物流中心、金融中心、旅游集散中心、书画交易中心，服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。,市发改局,商务局、金融监管局、文旅局、统计局,,,,

,,规划建设一批城区集贸市场、特色商品市场和区域性骨干商品市场，完善城镇商业网点布局。,市商务局,市商务局,,,,

,,启动中储二期扩建、中外运三期建设，加快瑞铭冷链物流港、传化泓德“公路港”建设进度，建设区域性物流枢纽。,,,,,,

,,扶持八喜旅游网做大做强。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,加速开发房车旅游、研学旅游、航空旅游、工业旅游，推动形成1-2个夜间文旅消费集聚区，全力打造青州全域旅游升级版。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,推动乡村旅游提质升级和A级景区村庄创建，加快西南山区旅游综合开发。,,,,,,

,,继续打造A级景区村庄,,,,,,

四、深化产城一体融合发展,15、推进农业差异化特色化发展,坚持科技兴花，研发新品种2个以上，推广新技术5项、新品种15个以上，全年种苗生产突破6000万株，持续推广“青州花卉”统一标识包装产品。,市花卉局,市花卉局,,,,

,,重点突破花卉小镇建设，加快建设增福寺盆景园、青卉君子兰培育中心、千亩蝴蝶兰基地等项目，提升弥河湿地公园、青州（国际）花卉创业园，串联重点花卉项目，打造十里花海长廊特色旅游线路。,,,,,,

,,规范提升花卉交易中心，创新办好第七届山东省花卉博览会，启动省花博会永久会址争创和中国花卉博览会申办工作。,,,,,,

,,加快建设华盛农业“三院一基地”、金潮来山楂产业园等重点项目，新增潍坊市级以上龙头企业3家，争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区,市农业农村局,市农业农村局,,,,

,,抓好农民合作社、家庭农场等新型经营主体培育，新增土地流转面积1.5万亩，创建潍坊市级合作社示范社、家庭农场16家以上,,,,,,

,,新增“三品一标”认证10个以上，建设潍坊市级标准化农畜产品示范基地3家。大力发展农业“新六产”，构建“一镇一业”“一村一品”产业布局，积极争创潍坊市级现代农业园区。,,,,,,

,,建设青州银瓜生态保护区，完成2019年度3.3万亩高标准农田建设任务，积极申报2020年4万亩高标准农田建设任务。,,,,,,

五、推进品质城市建设,16、提升城市承载能力,完善西南山区旅游道路建设，高质量建设王仰路、张横路等主要干道，实现区域旅游道路闭环式串联。加快农村公路升级改造。大力实施“窄路基路面”提升工程，确保通往重要景点的主要道路全部达到三级以上公路标准，改善旅游高峰时的交通拥堵状况。,市交通局,市交通局,,,,

,,积极推进普通国省道改造提升项目，全面完成G233国道克黄线青州临淄界至西环路口大中修工程和G308文石线阳河桥、G516沾青线崔家庄桥、史家庄桥防洪提升改造工程。提升改造普通国省道里程10.1公里。,市交通局、市公路事业发展中心,市公路事业发展中心,,,,

,,全面建立林长制，力争新造林面积2.08万亩，新增潍坊市级以上森林镇1个、森林村8个。,市自然资源和规划局,市自然资源和规划局,,,,

五、推进品质城市建设,16、提升城市承载能力,灾毁道路建设严格施工标准和质量管理，7月底前全面完成350余处县道与国省道水毁路段修复建设。,市交通运输局,市交通运输局,,,,

,,推进南部科创园区、东南部艺术小镇供热中心建设。,市住建局,市住建局,,,,

,,持续抓好东部新城规划建设，加快新中心医院片区道路工程建设，提升改造云门山北路、凤凰山东路等道路，以及昭德路、益王府路等道路基础设施，组织开展背街小巷延伸治理工程。,,,,,,

,,推进王坟35千伏变电站主变增容工程建设，新建35千伏输电线路15.3公里；对30条线路投入自愈功能，扩大配网自愈应用范围。,市供电公司,市供电公司,,,,

,,改造提升市殡仪馆，建设市级绿色生态公益性公墓，每个镇街（开发区）新建2-3处绿色生态公益性公墓。,市民政局,市民政局,,,,

,,主汛期前，完成大石河、仁河、南阳河及小型水库水毁修复主体工程建设，平原区、东部低洼易涝区等4项区域排涝工程主体建设，猪龙河、尧河、弥河、塌河等7项河道治理工程主体建设。,市水利局,市水利局,,,,

,,提高燃气供应保障能力，规划建设LNG储备调峰站，实现天然气“镇镇通”，推进农村清洁取暖。,市住建局,市住建局,,,,

,,完善城市供水管网，建设科创园区加压泵站。,,,,,,

,,完成6座污水处理厂提标改造,,,,,,

,17、全面提升城市品质,加强非遗传承保护，建设两处非遗展示体验中心，打响青州非遗行研学品牌,市文旅局,市文旅局,,,,

,,加快推进新博物馆建设，新开工2-3处名人艺术馆。,,,,,,

五、推进品质城市建设,17、全面提升城市品质,全市年内建成5G基站188个以上，基本实现本级重点区域5G信号覆盖。,市工信局,潍坊铁塔公司、潍坊移动公司、潍坊联通公司、潍坊电信公司,,,,

,,启动雨污水管网探查检测，实施凤凰山路雨污分流改造工程。,市住建局,市住建局,,,,

,,全面提升环卫作业标准，新增4条深度保洁道路。,市城乡环卫中心,市城乡环卫中心,,,,

,,新建及改造提升5处公园绿地与口袋公