6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治

政体人民代表大会制度第二单元人民当家作主第四课人民民主专政第五课我国根本政治制度制度保证第六课我国基本政治制度

民族区域自治制度我国的政党制度基层群众自治制度第一单元中国共产党的领导

根本

保证决定国体中国特色社会主义民主政治决定决定本单元的核心问题：如何实现人民当家作主？第六课

我国的基本政治制度第一框

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第一目

中国特色社会主义政党制度第二目

中国人民政治协商会议

阅读教材P54-58，思考以下问题：1、我国政党制度的内涵和民主党派的性质2、我国政党制度的地位、内容、优越性▲3、我国政党制度是新型的政党制度（新在哪）4、政协的性质、组成、主题、职能、要求▲自主学习

一、中国特色社会主义政党制度一、中国特色社会主义政党制度1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。性质

P54-2（一）民主党派提醒：政治联盟≠政党联盟P55相关链接：我国的八个民主党派名称（简称）成立时间地点组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948年1月1日香港与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟（民盟）1941年3月19日重庆文教和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）1945年12月16日重庆经济界人士中国民主促进会（民进）1945年12月30日上海文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1930年8月上海医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党1925年10月旧金山归侨和侨眷为主九三学社1946年5月4日重庆科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟（台盟）1947年11月12日台湾台湾省人士广泛的人才优势和社会联系

是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。注意：不同于西方的一党制、两党制、多党制1.内涵P54-1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2.地位

P55-2（二）中国特色社会主义政党制度3.基本内容P55-1指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；互相监督指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。肝胆相照荣辱与共知识链接长期共存注意：“互相监督”：中国共产党和各民主党派。监督与被监督：人大与其他国家机关（1）多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、

荣辱与共。（二）中国特色社会主义政党制度

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。（2）首要前提与根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。领导权政治领导组织上法律地位监督上相互独立平等互相监督事业上通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党中国共产党对民主党派的领导是政治领导（不能说是思想领导、组织领导），主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。在政治上是领导和被领导的关系。3.基本内容

P55-3①不是思想领导（各民主党派在坚持社会主义道路前提下，有自己的思想主张和行动纲领。）②不是组织领导（各民主党派有自己的组织机构，在组织架构上是独立的，不是共产党的下属组织。）注意：参加国家政权参与国家方针政策、法律法规的制定和执行参与国家大政方针和国家领导人选的协商参与国家事务的管理比如：担任国家机关领导人比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商比如：就生态文明建设提出意见比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见法律赋予的参政权不是在野党、反对党。不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政。在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。（政治地位）（3）政治地位：3.基本内容

P55-3一、中国特色社会主义政党制度3.基本内容

P56-1总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……总纲：第二条中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……中国共产党党章中国民主同盟章程中国致公党党章（4）多党合作的根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。一、中国特色社会主义政党制度3.基本内容（5）多党合作和政治协商的重要机构：人民政协

(补充)一、中国特色社会主义政党制度3.基本内容关系基本方针首要前提、根本保证根本活动准则重要机构共产党执政多党派参政共产党领导多党派合作一、中国特色社会主义政党制度总结：中国共产党和各民主党派的关系中国共产党民主党派区别性质地位联系是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队爱国者的政治联盟执政党、中国特色社会主义事业的领导核心参政党、通力合作的亲密友党①政治上：执政与参政、领导与被领导②组织上：相互独立，不存在隶属关系；③监督上：互相监督，不是监督与被监督④法律地位上：平等（都要遵守宪法和法律）⑤事业上，是通力合作的亲密友党4、我国政党制度的特点和优越性优越性与人民代表大会制度相适应有利于发展社会主义民主新型政党关系与制度形式，独具特色中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。特点有利于推进中国特色社会主义建设有利于推进祖国和平统一大业中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。P56-2新人民利益政党关系决策科学①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。一、中国特色社会主义政党制度5、我国政党制度新在哪里二、中国人民政治协商会议

中国人民政治协商会议的性质11是中国人民爱国统一战线组织是中国共产党领导的多党合作政治协商重要机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式234是国家治理体系的重要组成部分5是具有中国特色的制度安排注意：①人民政协不是国家机关，不是国家机构，不能履行国家职能，不能管理国家事务，不能行使国家权力；②人民政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。二、中国人民政治协商会议P57-1中国人民政治协商会议委员会的组成2

全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。注意：①人民政协（爱国统一战线组织）≠各民主党派（爱国者的政治联盟）（人民政协除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各行各业的代表人士。）②政协委员是民主协商、推荐产生，人大代表是选举产生；人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的社会联系和独特的政治优势。开展协商民主有利于推动决策的科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。（作用、意义）二、中国人民政治协商会议二、中国人民政治协商会议3中国人民政治协商会议的主题

P57-3中国人民政治协商会议的主题团结民主对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。一般以会议（座谈会，协商会）的形式进行对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。政治协商民主监督参政议政决策之后（主动参与）主动参与决策之前和之中征求意见，使决策科学化民主化（被动参与）提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。3、人民政协的主题4、人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政团结和民主需要特别注意：

①政协不是国家机关，不能行使国家职能，政协不能直接对国家事务进行决策，不具体执行管理国家的事务，只是提意见和建议。

②区别于人大的职权，人大的监督权有法律约束力，政协是民主监督，不具有法律约束力。其基本方式是建议和批评。

③政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。二、中国人民政治协商会议民主监督政治协商参政议政一般在决策前和决策中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。（自上而下：党政机关→政协）一般以会议形式。一般在决策后，决策后的建议与批评，协商式监督，没有强制力，以意见、批评、建议的形式。政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题（自下而上：政协及民主党派→党政机关）以调研报告、提案、建议案等形式。区别三种职能二、中国人民政治协商会议1.政协组织专家学者调研乡村振兴问题并提交建议，属于哪项职能？2.针对某地环保法规执行不力，政协委员提出批评意见，属于哪项职能？3.在“十四五”规划制定过程中，政协召开专题协商会讨论，属于哪项职能？答案：参政议政答案：民主监督答案：政治协商6、新时代对政协工作的要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。5、人民政协的作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。P58二、中国人民政治协商会议区分：民主协商、协商民主、政治协商协商民主政治协商民主协商是公民参与政治生活的重要途径和方式民主协商侧重于发扬民主协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性具体

体现人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发扬社会主义民主的重要形式职能立法权、任免权、决定权、监督权政治协商、民主监督、参政议政监督效力具有法律效力，通过听取报告、检查工作等方式进行属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议人大代表由民主选举产生政协委员由提名推荐产生联系①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导区分：人民代表大会与人民政协二、中国人民政治协商会议易错辨析人民政协≠国家机关人民政协不是国家机关，不履行国家职能。政协≠各民主党派除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式。010203提案≠议案人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。课堂练习:1．“全国青少年模拟政协活动”以高中生为主体，其核心是通过模拟人民政协的提案形成过程、人民政协的组织形式与议事规则，以了解和体会中国特色的民主协商政治制度。某校拟开展“模拟政协”活动，下列备选情境中，合适的是（

）①通过实地调研，制止并处罚违反“文明驾车，礼让行人”的行为②建立专门信箱，征集社会各界助力乡村振兴实现共同富裕的建议③模拟政协会议，就武汉市吸引人才发展政策的“提案”进行讨论④列席人大会议，就减轻义务教育阶段学生的作业负担行使质询权A．①③