分公司分包管理手册

X有限公司

西南分公司

分包管理手册

目录

1目的和适用范围.........................................................................40

1.1目的................................................................................40

1.2适用范围............................................................................40

2引用文件................................................................................40

3分公司分包管理组织机构.................................................................40

4劳务分包的选择.........................................................................40

4.1从局合格劳务分包名录中选择劳务分包单位的管理.....................................40

4.2从局合格名录外引进劳务分包商的临时准入管理........................................41

4.3劳务分包选择流程图.................................................................41

5劳务分包在分公司承接工程项目数■的限制.................................................41

5.1同一劳务分包在分公司承接工程项目数量的上限.........................................41

5.2劳务分包调减承接工程项目数量的条件.................................................42

6违规使用劳务分包的处罚.................................................................42

6.1项目部未经过分公司备案审批，擅自批准劳务分包进场施工的处罚.........................42

6.2项目部使用或变相使用黑名单及挂靠劳务单位的处罚....................................42

7分包现场...........................................................................42

7.1进场前的合同签订工作...............................................................42

7.2工人进场前项目部准备工昨...........................................................42

7.3云筑劳务门禁系统管理规定...........................................................46

7.4工人进出场管理.....................................................................46

7.5劳务公司、班组、工人退场承诺书的签订管理...........................................52

7.6进场劳务日常管理...................................................................53

8劳务分包考核评定及奖惩.................................................................55

&255

&4

最终得分的计算公式................................................................55

&5

排名及对应等级....................................................................55

8.8其他决定劳务分包考核等级的事项56

1目的和适用范围

1.1目的

为规范分公司劳务管理工作，明确工作流程，指导劳务管理工作方向，特制订此《手

册》。

1.2适用范围

本《手册》适用于分公司所有在施项目。

2引用文件

《中国建筑第二工程局有限公司劳务管理办法》、《中国建筑第二工程局有限公司分

供方资源管理办法》。

3分公司分包管理组织机构

分公司工程部负责分包商引进、选择、进场、实名制管理、农民工工资发放、过程

考核、退场等相关工作的监管，定期组织对项目部、劳务分包两个层级管理情况的

全面考核。

分公司商务部负责分包招标及合同签订过程的管控。

分公司下属各省域公司指定专人负责配合分公司工程部开展分包引进考察、现场考

核等工作。

分公司各项目部负责劳务全过程管理具体工作的实施。

4劳务分包的选择

4.1从局合格劳务分包名录中选择劳务分包单位的管理

4.1.1局合格劳务分包名录的进入和退出

进入：局合格劳务分包商名录每年更新.更新方式为：每年年末，局属各单位对全

年在施劳务企业进行考评。与局内部多个单位合作的分包，局将对各单位考核分数

进行平均计算，平均分80分以上的，即可进入新一年度的局合格劳务分包商库。

退出：曾经合作过的劳务公司，如果上一年度在全局范围内未发生产值，将不会在

新一年度的合格劳务分包商名录中出现，再次进入局范围承接项目，需重新办理分

包考察及临时准入手续。在上一年度，凡是在局内各单位发生违规行为，进入局“黑

名单”的单位，将永久退出局合格库，全局不得使用。

4.1.2拟进场单位为局合格劳务分包商名录中单位的备案及面试

从局合格劳务分包商名录中选择的所有劳务分包及机电分包，在进场前20天须先向

省域公司工程部提交《项目部拟进场劳务分包的报告》（见附件1）及项目拟进场劳

务分包备案表（见附件2）,省域公司审核通过后再流转至分公司工程部复审。

分公司工程部对项目部拟进场劳务分包商在施项目情况进行核查。核查通过后，针

对分包工程内容为钢筋集中加工、主体结构、二次结构及抹灰、机电分包的，分公

5劳务分包选择流程图

劳务

分包在分公司承接工程项目数■的限制

5.1同一劳务分包在分公司承接工程项目数量的上限

同一劳务分包商在本公司内同时施工的工程项目不得超过3项，且承接总面积不得

超过45万小

5.2在分公司劳务考核中被评为优秀的劳务公司，承接项目数量上限较其他劳务分包单

位增加1个，即可在分公司承接4个项目，总承包面积不超过60万in?。特别优秀

的，可视情况再增加。劳务分包调减承接工程项目数量的条件

分公司使用的各劳务单位在施工程数量以分公司工程部每月发布的《分包使用情况

表》（OA平台工程部文件月初发布）为准，如劳务单位需调减在施工程规模的，应

将完工项目出具的调减工程项目数量证明（附表10）方可调减。调减证明经省域公

司初审后，报总部复审。

调减工程项目数量证明：由其所施工的项目出具

结算完：已按合同履的，结算完成，无农民丁丁资支付风险，可以继续承接项目。

竣工完：已按合同履约、无结算及农民工工资支付风险，可以继续承接项目。

二次结构完：后续履约、竣工、结算及农民工工资支付无风险，可以继续承接项目。

一次结构完：后续履约、竣工、结算及农民工工资支付无风险，可以继续承接项目。

6违规使用劳务分包的处罚

6.1项目部未经过分公司备案审批，擅自批准劳务分包进场施工的处罚

未办理分公司劳务分包进场备案及审批手续，擅自批准劳务分包进场施工的，每擅

自引进一家劳务公司，对项目经理、执行经理、商务经理每人罚款2万元。已进场

单位经分公司评定不能胜任项目施工任务，分公司将勒令其退场，更换分包商产生

的一切后果均由项目部承担。

6.2项目部使用或变相使用黑名单及挂靠劳务单位的处罚

各项目禁止使用或变用使用《不合格劳务分包商名录》（黑名单）、《监管劳务分包商

名录》中的分包商，严禁使用挂靠队伍参建工程。否则一经查实，分公司将对项目

部启动黄色预警，勒令分包商退场，并将劳务公司列入黑名单。

7分包现场管理

7.1进场前的合同签订工作

7.2项目部拟用分包单位进场前，必须通过分公司招投标评审流程（按分公司文件要求

必须进行招标的）及合同评审流程并签订分包合同。如项目确因抢工、未签订业

主合同等原因不能及时签订正式分包合同的，必须先按正式分包合同版本以项目

部名义进行草签（在草签后一个月内必须签订正式合同），方可进场，以避免不必

要的纠纷。工人进场前项目部准备工作

项目要建立分包管理体系，成立以项目经理为组长的领导小组和三级管理体系（行业

监督层、项目管理层、操作执行层），指定专职劳务管理员，划分岗位职责且全部

上墙公示，（领导小组、总包劳务管理员、专业及劳务分包管理员岗位职责见附件

111213）o

7.2.1编制纠纷应急预案，应急预案应按照风险级别、纠纷类别编制；预案要求项目经理

审批，含有具体解决纠纷的流程及应急小组人员联系方式；预案中针对重大节庆、

重要施工节点要有专项应急方案。

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维稳接访公示

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接访人员：揭春

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图5劳务纠纷应急预案图6维稳信息公示牌

7.2.2划分办公区、施工作业区、生活区，生活设施安全、卫生。在醒目处张贴法律法规

告知书及项目治安管理规定（附表14、附表15）

图9工人宿舍及入住人员姓名登记图10入场IC卡

图11民工宿舍安装消防喷淋系统困12隔段式卫生间

图13安全电源图14生活区配电柜隔离设施

图15消防器材存放图16消防栓设置

7.3云筑劳务门禁系统管理规定

7.3.1分公司所有在施项目必须根据云筑劳务系统要求安装实名制门禁系统，门禁系统

的安装与现场围挡封闭同步完成。用工人数600人以下的项目，闸机通道不得少

于2道；600T000人，不得少于3道；1000T500人，不得少于4道；1500人

以上，不得少于5道0（门禁系统操作手册见附表38）未按要求安装的，分公司

将直接委托相关单位进行安装，费用计入项目成本。

7.3.2各项目部需指定专人进行云筑劳务平台管理，负责制卡、发卡、退卡等工作，并

建立门岗制度，监督工人刷卡。

7.3.3各项目门禁系统需从股份公司集采中标单位中选购，中标单位名单详见附件39。

7.3.4分公司总部及区域分公司将不定期对门禁系统的使用进行抽查。具体方式为：以

无通知的方式至项目部门禁通道位置旁站，记录是否有人员未刷卡、代刷卡、翻

越通道等现象，对于刷卡率低于90以门岗不监管、不制止的，分公司将对项目

部云筑劳务负贲人员进行处罚。刷卡率低于80%的，分公司将对项目部出具黄色

预警。

7.3.5项目部拆除门禁系统需上报分公司工程部，经审批后方可拆除。

7.4工人进出场管理

工人进场流程图

对进场的分包队伍进行验证（进场验证表见附件16）,核对企业营业执照、资质证书等资料是否

与投标文件相符，核对派驻管理人员是否与投加文件一致；时分包携带的小型机具进行登记；

工人进场，报告项目部，项目部对农用工基本信息和岗位信息进行初审，对合格

1员进行入扬教育、考试合格车许进绿

|安排d驻生活区，分配宿舍床&丁

级安全教育卡签字或按手印）

一入场教育内容：岗位技能培训、安全教育培训、普法维权培训、现场管理制度培训。

一如有不同意签订退场承诺的工人或班组，项目部应直接将其列入维稳隐患，及时跟踪

解决，并将按月相关信息向总部工程部报告（报告模板见附表29）。

7.4.1分包队伍提供入场资料：资质证书、企业营业执照、有效期内的安全生产许可证、

建委发布的资质证书、组织机构代码证；企业现场负责人授权委托书、市场准入备案

资料（当地建管部门有相关要求的需要提供）、分包队伍招投标资料、分包合同原件：

图表20有效期内的安全生产许可证

图表19营业执照

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图表11资质证书图表22劳务企业现场委托书

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外地进津建筑业企业

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图表23市场准入备案资料图表24劳务分包合同

7.4.2

7.4.3工人进场，安排工人进生活区，进宿舍分配床位:

7.4.4工人进行入场教育:

7.4.5收集安全教育考试合格人员的身份证复印件，签订进场承诺书、劳动合同（各地采

7.4.6班组承包协议（劳务用工企业存在班组承包方式，则必须签订《班组承包协议》（附

表19）,同时承包班组与农民工签订《工人授权带领工资委托书》（附表20）并对班

组长身份信息进行备案登记；

7.4.7办理云筑劳务门禁卡，实名制进场封闭管理:

图表39办理IC卡入场图表40门禁系统

图表41门禁卡使用流程图示图表42进场电子显示屏

7.4.8以班组为单位按月编制花名册（附表22）、考勤表（附表23）、工资发放表（附表

24）、人员变更周报表（附表25）,以上纸质资料要求签字完整，工人按手印，盖分

二

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手印盖

签字按

工资表

45

图表

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公示

每月

栏，

公示

工资

；建立

资料

影像

发放

月度

工资

留存

7.4.9

督

人员监

目管理

放由项

工资发

7

图表4

栏

公示

发放

工资

49

图表

证。

纳凭

存缴

并留

险，

伤保

纳工

人缴

为工

部应

项目

.10

7.4

管理

的签订

诺书

退场承

工人

组、

、班

公司

劳务

7.5

目留存

）,项

表27