青岛市建设工程施工企业管理考核

青岛市建设工程施工企业管理考核一、引言建设工程施工企业的管理水平直接关系到工程质量、安全以及项目的顺利推进。为加强青岛市建设工程施工企业的管理，规范企业行为，提高行业整体素质，特制定本管理考核办法。本考核办法旨在全面、客观、公正地评价施工企业的管理状况，激励企业不断提升管理水平，保障建设工程的质量与安全，促进青岛市建设行业的健康发展。

二、考核目的1.规范施工企业行为，促使企业严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定，依法依规从事建设工程施工活动。2.加强对施工企业管理水平的监督检查，发现企业管理中的薄弱环节，引导企业有针对性地进行改进和完善，提高企业整体管理效能。3.保障建设工程质量和施工安全，通过考核约束企业切实履行质量安全责任，减少质量安全事故的发生，确保工程项目顺利交付使用。4.促进建设行业市场的公平竞争，营造良好的市场环境，推动施工企业不断提升自身竞争力，推动行业持续健康发展。

三、考核原则1.公平公正原则：考核过程和结果应遵循公平、公正的原则，不受任何单位和个人的非法干预，确保考核结果真实、客观地反映企业实际管理状况。2.全面覆盖原则：对施工企业的考核涵盖企业资质管理、工程质量、施工安全、合同履约、人员管理、财务管理、文明施工等各个方面，全面评估企业管理水平。3.动态管理原则：考核工作实行动态管理，定期对企业进行考核评价，并根据企业管理状况的变化及时调整考核结果，激励企业持续改进。4.奖优罚劣原则：依据考核结果，对管理水平优秀的企业给予表彰和奖励，对存在问题较多、管理不善的企业进行处罚，形成有效的激励约束机制。

四、考核对象在青岛市行政区域内从事建设工程施工活动的各类施工企业，包括总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。

五、考核内容及标准

（一）企业资质管理（15分）1.资质条件符合情况（5分）企业具备与所从事工程相适应的资质等级，资质证书登记事项与实际情况相符，得3分。如有一项不符，扣1分，扣完为止。企业主要人员配备满足资质标准要求，人员证书真实有效，得2分。发现一人证书不真实或不符合要求，扣0.5分，扣完为止。2.资质动态核查情况（5分）在资质动态核查中，企业各项条件均符合要求，得5分。出现一项基本符合要求的情况，扣2分；出现一项不符合要求的情况，扣5分。3.资质变更及时情况（5分）企业在资质证书登记事项发生变更后，能及时办理资质证书变更手续，得5分。每逾期一个月办理变更手续，扣1分，扣完为止。

（二）工程质量（30分）1.质量管理体系（5分）企业建立健全质量管理体系，制度完善，运行有效，得3分。体系不完善或运行存在明显缺陷，酌情扣分。企业定期开展质量培训教育活动，有记录可查，得2分。未开展培训或记录不完整，酌情扣分。2.工程实体质量（15分）所承建工程符合国家和地方现行工程质量验收规范标准，一次性验收合格，得10分。出现一般质量问题，每处扣1分；出现严重质量问题，每次扣5分。工程获得市级及以上质量奖项，按以下标准加分：获得市级优质工程奖加3分，获得省级优质工程奖加5分，获得国家级优质工程奖加8分。3.质量投诉处理（5分）对业主的质量投诉能及时处理，处理结果业主满意，得3分。每出现一次未及时处理或处理结果不满意的情况，扣1分，扣完为止。企业无因质量问题引发的群体投诉事件，得2分。发生群体投诉事件，本项不得分。4.工程质量检测（5分）按规定委托有资质的检测机构进行工程质量检测，检测报告真实、完整，得3分。发现一次检测报告不规范或虚假情况，扣2分。对检测不合格项目能及时整改并重新检测合格，得2分。未及时整改或整改后仍不合格，本项不得分。

（三）施工安全（30分）1.安全生产管理体系（5分）企业建立健全安全生产管理体系，制度完善，责任明确，得3分。体系不完善或责任不明确，酌情扣分。企业定期开展安全生产教育培训活动，有记录可查，得2分。未开展培训或记录不完整，酌情扣分。2.施工现场安全状况（15分）施工现场符合国家和地方现行安全生产法规、标准要求，安全防护设施齐全有效，得10分。发现一处安全隐患，扣1分；存在重大安全隐患，每次扣5分。企业未发生一般及以上生产安全事故，得5分。发生一般生产安全事故，本项不得分；发生较大及以上生产安全事故，倒扣10分。3.安全文明施工措施费使用（5分）安全文明施工措施费专款专用，使用合理，有相关凭证，得3分。发现费用挪用或使用不合理情况，扣2分。施工现场达到市级及以上安全文明工地标准，按以下标准加分：获得市级安全文明工地称号加3分，获得省级安全文明工地称号加5分，获得国家级安全文明工地称号加8分。4.安全事故处理（5分）对发生的安全事故能及时报告、妥善处理，处理结果符合要求，得3分。每出现一次未及时报告或处理不当的情况，扣1分，扣完为止。企业无因安全事故引发的群体事件，得2分。发生群体事件，本项不得分。

（四）合同履约（10分）1.合同签订与履行（5分）企业依法签订工程施工合同，合同内容明确、规范，得2分。合同签订不规范，酌情扣分。严格履行合同约定，无转包、违法分包及拖欠工程款和农民工工资行为，得3分。发现转包、违法分包行为，本项不得分；出现拖欠工程款或农民工工资情况，每次扣1分，扣完为止。2.诚信履约评价（5分）在青岛市建筑市场诚信考核平台上诚信履约评价等级为良好及以上，得3分。评价等级为一般，扣1分；评价等级为较差，本项不得分。企业无因合同履约问题被建设单位或相关部门通报批评的情况，得2分。每被通报批评一次，扣1分，扣完为止。

（五）人员管理（10分）1.人员配备情况（5分）企业主要管理人员配备齐全，满足工程施工管理需要，得3分。人员配备不足，酌情扣分。特种作业人员持证上岗率达到100%，得2分。每发现一名特种作业人员未持证上岗，扣0.5分，扣完为止。2.人员培训与考核（5分）企业定期组织人员参加各类培训和考核，有记录可查，得3分。未开展培训或记录不完整，酌情扣分。人员年度继续教育培训完成率达到规定要求，得2分。未达到要求，酌情扣分。

（六）财务管理（5分）1.财务制度健全（2分）企业财务制度健全，财务核算规范，得1分。制度不健全或核算不规范，酌情扣分。按时编制财务报表，报表真实、准确，得1分。报表不按时编制或存在虚假情况，本项不得分。2.资金管理（2分）企业资金使用合理，无资金挪用等违规行为，得1分。发现资金挪用等违规行为，本项不得分。按时足额缴纳各项税费，得1分。出现拖欠税费情况，本项不得分。3.工资支付保障金缴纳（1分）按规定缴纳工资支付保障金，得1分。未缴纳，本项不得分。

（七）文明施工（10分）1.施工现场环境（5分）施工现场整洁有序，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理，得3分。施工现场环境较差，酌情扣分。施工现场设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合要求，得2分。围挡不符合要求，酌情扣分。2.环境保护措施（3分）施工现场采取有效的扬尘、噪声、废水等污染防治措施，符合环保要求，得2分。措施不到位，酌情扣分。施工现场无因环保问题被相关部门查处的情况，得1分。发生环保问题被查处，本项不得分。3.文明施工宣传（2分）施工现场设置文明施工宣传标语、宣传栏等，得1分。未设置或设置不符合要求，酌情扣分。积极开展文明施工活动，有相关记录，得1分。未开展活动或记录不完整，酌情扣分。

六、考核方式1.日常检查：青岛市建设行政主管部门及各辖区建设管理部门定期或不定期对施工企业进行日常检查，检查内容包括施工现场管理、企业资质及人员情况等，检查结果作为考核的重要依据。2.专项督查：针对工程质量、施工安全等重点领域，适时开展专项督查，对发现的问题进行重点考核。3.投诉举报处理：对涉及施工企业的投诉举报进行调查处理，根据处理结果对企业进行考核扣分。4.诚信平台信息采集：依托青岛市建筑市场诚信考核平台，采集企业的各类诚信信息，包括合同履约、质量安全、市场行为等方面，作为考核的参考。

七、考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间段]。考核期内企业新承接的工程项目纳入本年度考核范围。

八、考核评分与等级划分1.考核评分：考核满分为100分，根据各项考核内容及标准进行评分，各项得分相加即为企业年度考核总分。2.等级划分：考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核总分90分及以上为优秀；考核总分8089分为良好；考核总分6079分为合格；考核总分60分以下为不合格。

九、考核结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的企业，给予通报表彰，并在市场准入、评优评先等方面给予优先考虑。2.资质管理：考核结果作为企业资质动态核查、资质升级、资质延续的重要依据。对考核不合格的企业，责令限期整改，整改期间限制企业资质升级、增项；整改仍不合格的，降低企业资质等级或吊销资质证书。3.市场准入：在建设工程项目招投标中，对考核不合格的企业限制其参与投标。4.信用评价：考核结果纳入青岛市建筑市场诚信考核平台，作为企业信用评价的重要组成部分，影响企业的市场信用等级。

十、异议处理企业对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内，向青岛市建设行政主管部门提出书面申诉。建设行政主管部门应在收到申诉材料后的[规定工作日]内进行调查核