1.2 治国安邦的总章程 课件 -2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

最近有一个热词：空气政府，大家知道这是什么意思吗？“空气政府”是一个比喻性的概念，指的是政府的服务和管理职能如同空气一样，在日常生活中看似不存在，但在需要时却无处不在、不可或缺。1.2治国安邦的总章程总议题：“空气政府”如何体现治国安邦的总章程？章程是组织或团体的基本纲领和行动准则。用于治理国家；是治理国家的基本纲领和行动准则；通过设置国家机构、规范权力运行。章程治国安邦的总章程理解概念自主学习：阅读教材P10-16，在课本上标记问题要点。国家机构VS国家机关宪法如何规定国家机构的产生？宪法如何组织国家机构？宪法如何规定国家机构的组织原则？民主集中制的表现？为什么要规范权力运行？如何规范权力运行？核心素养目标政治认同法治观念责任意识通过分析案例，理解宪法对规范权力行使的要求。通过情境分析，了解我国国家机构的含义，知道宪法如何组织国家机构。通过“慧眼识权力”活动，增强法治意识，学习“规范行使权力”的重要性及怎样规范行使权力。环节一：宪法如何搭建权力架构体系？—设置国家机构环节一：宪法如何搭建权力架构体系？安徽省绩溪县政府就是典型的“空气政府”。来到这里，首先映入眼帘的是悬挂着的国徽。每到夜幕降临，绩溪县政府门口便摊贩云集，熙来攘往，这里有交警、城管在现场维持秩序，县政府院子里可以免费停车，摊贩和逛夜市的群众还能去政府办公楼接热水、上厕所。议一议结合所学，请你谈谈①绩溪县政府为什么悬挂国徽？这是什么机关？②除此之外你还知道哪些国家机关？它们是怎么产生的呢？提示：①悬挂国旗和国徽象征绩溪县政府属于人民民主专政的社会主义国家政权的一部分，代表中华人民共和国的尊严；行政机关。②人民代表大会、法院、检察院等；人大由人民选举产生，一府一委两院由人大产生。知识小结

国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。

国家机关包括：

①权力机关（人民代表大会）②行政机关（人民政府）

③监察机关（监察委员会）

④审判机关（人民法院）

⑤检察机关（人民检察院）

⑥国家主席

⑦军事机关【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】1.国家机构VS国家机关（补）环节一：宪法如何搭建权力架构体系？议一议《宪法》第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

结合情境，请你用图示的方式表示宪法怎样设置国家机构？环节一：宪法如何搭建权力架构体系？

议学成果对人民负责受人民监督一切权力属于人民人民选举人大代表人民代表大会组成产生监

督对其负责权力机关人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）人民法院（审判机关）人民检察院（检察机关）一府一委两院知识拓展注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”我国的国家机关权力机关最高权力机关行政机关最高行政机关监察机关最高监察机关审判机关最高审判机关检察机关最高检察机关人民代表大会全国人民代表大会人民政府国务院监察委员会国家监察委员会人民法院最高人民法院人民检察院最高人民检察院知识小结2.宪法如何规定国家机构的产生？P13（1）人民与人大：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）人大与其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。合起来简称“人大”环节一：宪法如何搭建权力架构体系？

绩溪县长对《澎湃新闻》表示，这一临时集市已经存在多年，具体位置在县政府旁的印潭路，大概有两三百米长。从地图上看，这条路位于绩溪县政府北面，向东延伸到一座公园，本身并非城市主干道，摊贩利用的是在公园散步的人流量。“刚开始没有这么繁华，近年来随着外地游客增多才变得红火。”针对爆火一事，县长说，我们只是做了该做的事情。议一议请你谈谈县长所说的“该做的事情”是什么呢？提示：依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。环节一：宪法如何搭建权力架构体系？

议一议

第一百零五条：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

第一百零六条：地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。

第一百零七条：县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。结合宪法法条，请你谈谈宪法如何组织国家机构？宪法设置国家机构宪法明确国家机构任期宪法授予国家机构特定职权知识小结3.宪法如何组织国家机构？P14（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。中华人民共和国宪

法环节一：宪法如何搭建权力架构体系？

绩溪县政府在决策是否支持夜市发展时，充分听取了群众、摊贩和相关部门的意见，通过集体研究，最终决定支持夜市经营。在夜市运营过程中，县政府各部门协同合作，交警、城管等执法人员在现场维持秩序，保障夜市安全有序。同时，县政府还注重服务群众，开放政府院子作为停车场，供摊贩和市民免费使用，这种既放权又管理的做法，既保持了夜市的活力，又维护了社会秩序。议一议结合情境，请你谈谈政府在夜市落地的过程中体现了国家机构有怎样的组织活动原则？提示：通过民主集中制的落实，绩溪县政府成功将夜市打造成了促进地方经济发展、丰富群众精神文化生活的重要平台，赢得了群众的广泛赞誉。知识小结4.我国宪法如何规定国家机构的组织原则？P15民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。

在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。集中只讲集中，不讲民主专制独裁民主只讲民主，不讲集中无政府主义《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。知识小结5.民主集中制的表现P15①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央和地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。集中集中民主先民主后集中民主环节一：宪法如何搭建权力架构体系？

议学活动国务院要求各省政府必须深入贯彻落实乡村振兴战略。我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会上，代表们充分发表意见，经过集体讨论和民主表决，最终形成反映广大人民意志的重大决定。遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。道法糕知识小结知识梳理：宪法如何设置国家机构？(怎么做）P13-15（1）国家机构的产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2）国家机构的运行：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（3）国家机构的原则：宪法明确国家机构实行民主集中制原则。

环节二：宪法如何筑牢监督制衡防线？

—规范权力运行环节二：宪法如何筑牢监督制衡防线？

议一议2024年9月23日，安徽省合肥市一名网约车司机在网络反映，近日交通运输局一名女性工作人员乘坐其车辆，下车地点为合肥市交通运输从业资格考试中心，对方在快下车时亮证后要求检查其“两证”，他质疑对方便装和单人执法拒绝配合，但之后其账号被封禁。同为“权力拥有者”，绩溪县县长和该女性工作人员的言行给我们哪些警示？提示：要在法律范围内行使公权力；权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。知识小结6.为什么要规范权力运行？P16-18为国为民以权谋私如被滥用运用得好可以造福于民滋生腐败,贻害无穷必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。规范国家权力运行以保障公民权利的实现。宪法的核心价值追求环节二：宪法如何筑牢监督制衡防线？

议学活动道法糕公章表示：笼子表示：阳光表示：（2）漫画的整体寓意：权力制度(或制约机制)权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。公开透明和接受监督（1）谈谈你对左边漫画寓意的理解。环节二：宪法如何筑牢监督制衡防线？

议一议据报道，合肥市交通运输综合执法支队一名工作人员表示，网传视频中的女子并非该支队执法人员，而是合肥市交通运输局工作人员。“执法这块确实是归我们管，理论上她是没有执法权的，不知道她为什么说她要执法。”按照正规执法流程，身着便装和单人执法不符合规定。9月24日，合肥市交通运输局就该事件发布情况通报，称发现焦某某存在不当执法行为，研究决定，给予焦某某警告处分，调离岗位。结合情境，这一案例告诉我们，国家工作人员应该如何正确行使职权？提示：国家权力行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。知识小结7.如何规范权力的运行？P16-18法无授权不可为法定职责必须为权力行使按程序国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。怎么做？国家权力行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

环节三：权力运行中怎样做到规范？

—慧眼识别问题环节三：权力运行中怎样做到规范？议学延伸慧眼识“权力”在日常生活中，你发现过哪些权力运行不规范的现象？请列举一个具体事例，并说明其可能带来的不良影响。为了规范权力运行，你认为可以采取哪些有效的措施？请从政府、公民和社会三个角度分别提出至少一条建议，并简要说明理由。......参考答案环节三：权力运行中怎样做到规范？慧眼识“权力”学习习惯某小区附近有一条街道，原本规划为居民休闲散步的场所，却被当地街道办未经充分调研和居民同意，擅自决定将其改造成临时的集贸市场。