突发事故应急演练

突发事故应急演练一、总则

（一）适用范围

本应急预案适用于[生产经营单位名称]在生产经营活动中可能发生的各类突发事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染、自然祸害等。应急预案的适用范围掩盖生产经营单位的生产区、仓储区、办公区及其周边环境，确保在发生突发事故时，能够快速、有效地进行应急处理，减少人员伤亡和资产损失。

（二）响应分级

1基本原则：

a事故危害程度：依据事故可能造成的伤亡人数、资产损失和环境破坏程度进行评估。

b影响范围：依据事故波及的区域范围、周边单位和人员可能受到的影响进行评估。

c生产经营单位掌控事态的本领：评估生产经营单位自身应对事故的本领，包含人员、物资、设备等资源的配备和应急响应机制的完善程度。

2响应分级：

a一级响应：适用于特别重点事故，如可能造成重点人员伤亡、资产损失或严重环境污染的事故。需启动最高级别的应急响应，动员全部应急资源，进行全力救援和应急处理。

b二级响应：适用于重点事故，如可能造成较大人员伤亡、资产损失或较重环境污染的事故。需启动较高级别的应急响应，集中力气进行救援和应急处理。

c三级响应：适用于较大事故，如可能造成肯定人员伤亡、资产损失或细小环境污染的事故。需启动相应级别的应急响应，采取有效措施进行救援和应急处理。

d四级响应：适用于一般事故，如可能造成细小人员伤亡、资产损失或无环境污染的事故。需启动基础级别的应急响应，采取必需措施进行救援和应急处理。

各级响应的具体启动条件、响应措施和停止条件，将在后续的应急响应章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本生产经营单位应急组织机构采用综合协调型，由应急指挥部及其下设的应急小组构成。应急指挥部是应急响应的最高决策机构，负责统一指挥、协调和监督应急工作的开展。

2构成单位（部门）的应急处理职责

a应急指挥部

指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各应急小组组长。

职责：负责应急响应的全面指挥、决策和协调，启动和停止应急响应，发布应急指令，对应急工作的成效进行评估。

b应急办公室

由应急办公室负责人和若干工作人员构成。

职责：负责应急响应的日常管理，协调各应急小组的工作，收集和报告事故信息，处理应急事务。

c先期处理小组

由现场指挥、技术救援、医疗救助等专业人员构成。

职责：负责事故现场的第一时间处理，掌控事态发展，组织人员疏散，实施现场救援。

d应急救援小组

由消防、安全、环保、物资保障等专业人员构成。

职责：负责事故现场的救援工作，包含灭火、泄漏处理、环境污染掌控等。

e通讯联络小组

由通讯联络、信息收集和发布人员构成。

职责：负责应急响应期间的信息传递和对外联络，确保信息畅通。

f后勤保障小组

由后勤保障、物资供应、人员安排等专业人员构成。

职责：负责应急响应期间的物资供应、人员食宿布置和交通保障。

g宣传报道小组

由宣传报道、新闻发布人员构成。

职责：负责对外发布事故信息，协调媒体采访，维护企业形象。

（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急指挥部

构成：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及专家构成。

职责分工：总指挥负责全面指挥；副总指挥帮助总指挥工作；各组长负责本小组工作的组织实施。

行动任务：订立应急响应计划，指挥应急行动，协调各部门、小组的工作。

2应急办公室

构成：由应急办公室负责人、信息员、联络员等构成。

职责分工：负责人负责应急办公室的全面工作；信息员负责信息收集和报告；联络员负责内外联络。

行动任务：收集和报告事故信息，协调各部门、小组工作，处理应急事务。

3先期处理小组

构成：由现场指挥、技术救援、医疗救助等人员构成。

职责分工：现场指挥负责现场总指挥；技术救援负责技术支持；医疗救助负责伤员救治。

行动任务：现场处理，掌控事态发展，组织人员疏散，实施现场救援。

4应急救援小组

构成：由消防、安全、环保、物资保障等人员构成。

职责分工：消防负责灭火；安全负责现场安全；环保负责环境污染掌控；物资保障负责物资供应。

行动任务：实施救援工作，确保事故现场安全，减少事故损失。

5通讯联络小组

构成：由通讯联络、信息收集和发布人员构成。

职责分工：通讯联络负责内部外部通讯联络；信息收集负责事故信息收集；发布负责对外信息发布。

行动任务：确保信息畅通，对外发布事故信息，协调媒体采访。

6后勤保障小组

构成：由后勤保障、物资供应、人员安排等人员构成。

职责分工：后勤保障负责物资供应；物资供应负责物资调配；人员安排负责人员食宿布置。

行动任务：保障应急响应期间的物资供应、人员食宿和交通。

7宣传报道小组

构成：由宣传报道、新闻发布人员构成。

职责分工：宣传报道负责对外宣传；新闻发布负责协调媒体采访。

行动任务：对外发布事故信息，维护企业形象。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1设立24小时应急值守电话，确保应急信息及时接收和处理。

2应急值守电话：[电话号码]

3负责人：[负责人姓名]

（二）事故信息接收

1事故信息可以通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收。

2接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失等基本信息。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1接收事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部通过内部通讯系统通知各应急小组负责人。

3负责人：[应急指挥部负责人姓名]

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1流程：

a应急指挥部在确认事故信息后，立刻向生产经营单位上级主管部门报告。

b上级主管部门接到报告后，依照规定程序上报至更高一级主管部门。

2内容：

a事故发生的时间、地方、原因。

b人员伤亡和资产损失情况。

c已采取的应急处理措施。

d需要上级主管部门帮助的事项。

3时限：

a在事故发生后[具体时限]小时内上报。

b如情况发生变动，应及时更新信息并上报。

4负责人：[应急指挥部负责人姓名]

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1方法：

a通过电话、电子邮件、短信等方式通报。

b如有需要，可召开新闻发布会或发布事故通报。

2程序：

a应急指挥部确定通报对象和内容。

b宣传报道小组负责具体实施通报。

c通报后，将通报内容记录存档。

3负责人：[新闻报道小组负责人姓名]

（六）信息报送记录

1建立信息报送记录制度，确保全部事故信息的接收、处理和报送都有据可查。

2记录内容包含：接收时间、信息内容、报送时间、接收人、报送人等信息。

3负责人：[应急办公室负责人姓名]

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1程序

a事故信息接收：通过应急值守电话、现场报告或其他途径接收事故信息。

b信息研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

c响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出是否启动应急响应的决策。

d响应行动：启动应急响应，各应急小组依照职责分工开展应急处理工作。

e连续跟踪：应急指挥部连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。

f响应结束：事故得到有效掌控，影响除去后，应急指挥部宣布结束应急响应。

2方式

a人工启动：依据事故信息，应急领导小组人工推断并决议启动应急响应。

b自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动启动应急响应。

c预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发较大影响，应急领导小组可启动预警，做好响应准备。

（二）响应启动的决策依据

1事故性质：依据事故的物理、化学、生物等特性，确定事故的潜在危害。

2严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度。

3影响范围：分析事故可能波及的区域和人员数量。

4可控性：评估生产经营单位自身掌控事故事态的本领。

（三）响应分级与调整

1响应分级：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，启动相应级别的应急响应。

2响应调整：在应急响应过程中，依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

（四）跟踪与评估

1跟踪事态发展：应急指挥部实时跟踪事故进展，收集相关信息，评估处理效果。

2科学分析处理需求：依据事故进展和处理效果，科学分析处理需求，为调整响应级别供应依据。

3避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍和过度响应。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

a内部通讯系统：通过公司内部广播、网络平台、短信等方式发布预警信息。

b公共信息平台：利用官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。

c政府及相关部门：及时向本地政府及相关部门报告预警信息，确保信息共享。

2预警信息发布方式

a紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等紧急联系方式，直接通知相关人员。

b新闻发布：通过新闻发布会或媒体公告等形式，向公众发布预警信息。

3预警信息发布内容

a预警级别：依据事故风险等级，发布相应的预警级别。

b事故概况：简要描述事故的性质、可能的影响和危害。

c应对措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应的防范行动。

d联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式，便于员工咨询和报告情况。

（二）响应准备

1队伍准备

a确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

b组织应急队伍进行技能培训和演练，提高应急处理本领。

2物资准备

a检查和增补应急物资，确保物资储备充分。

b依据预警信息，提前调配必需的救援物资。

3装备准备

a确保应急装备处于良好状态，包含救援设备、防护装备等。

b对应急装备进行维护和检查，确保其在紧急情况下能够正常使用。

4后勤准备

a准备应急期间的食宿、交通等后勤保障。

b确保应急指挥中心、救援现场等后勤设施的正常运行。

5通信准备

a确保应急通信设备完好，并建立备用通信渠道。

b定期测试通信设备，确保信息传递的时效性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

a事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

b应急响应措施已取得显著成效，事故影响得到缓解。

2预警解除的要求

a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

b解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。

3责任人

a应急指挥部负责人负责预警解除的决策。

b应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和组织后续工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别，启动相应级别的应急响应。

2程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，研究确定应急处理方案，明确各小组职责。

b信息上报：应急指挥部依照规定程序向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

c资源协调：应急指挥部协调各部门、小组，调配所需资源，确保应急响应的顺利进行。

d信息公开：通过适当的渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急响应期间的后勤供应和财力保障。

f通信保障：通讯联络小组确保应急响应期间的信息畅通。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

设置警戒区域，隔离事故现场，防止无关人员进入。

引导受影响区域的人员有序疏散。

2人员搜救

依照应急预案，组织搜救队伍进行人员搜救。

优先搜救受伤和被困人员。

3医疗救治

确保伤员得到及时救治，必需时转移至医院。

供应必需的医疗设备和药品。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估事故影响范围。

监测数据实时上报应急指挥部。

5技术支持

供应必需的技术支持，如环境监测、消防技术等。

帮助事故调查和原因分析。

6工程抢险

对事故现场进行抢险，防止事故扩大。

修复受损设施，恢复正常生产。

7环境保护

掌控环境污染，防止事故对环境造成二次损害。

采取必需措施，恢复生态环境。

8人员防护

供应必需的个人防护装备，确保救援人员安全。

对受影响区域的人员进行防护引导。

（三）应急帮助

1恳求外部帮助程序及要求

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。

依照规定程序向上级主管部门和相关部门恳求帮助。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享和行动协调。

确保外部救援力气到达现场后，能够快速投入救援工作。

3指挥关系

应急指挥部对外部救援力气到达后的指挥关系进行明确。

确保救援行动的统一指挥和协调。

（四）响应停止

1基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

事故影响得到缓解，恢复正常生产生活秩序。

2要求

应急指挥部评估事故处理效果，决议是否停止应急响应。

停止应急响应后，进行事故调查和总结，完善应急预案。

3责任人

应急指挥部负责人负责应急响应停止的决策。

应急办公室负责人负责组织事故调查和总结工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1清理与恢复

确定污染区域，订立污染物清理和恢复方案。

组织专业队伍进行污染物清理，包含固体废物、液体泄漏物等。

采用适当的环保技术和方法，确保污染物得到有效处理。

2环境监测

在清理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到掌控。

监测结果及时上报，必需时调整清理和恢复方案。

3环保评估

清理工作完成后，进行环境评估，确保恢复到事故前的状态。

如有必需，采取额外的环境保护措施。

（二）生产秩序恢复

1评估影响

对事故对生产造成的直接影响进行评估，包含设备损坏、生产线停工等。

2订立恢复计划

依据评估结果，订立生产秩序恢复计划。

确定恢复工作的优先级和时间表。

3渐渐恢复

依照恢复计划，渐渐恢复生产活动。

确保恢复过程中安全生产，防止再次发生事故。

（三）人员安排

1受损员工

对受伤员工供应必需的医疗救治和病愈服务。

对因事故导致的伤残员工，供应必需的关怀和救助。

2受影响员工

对受事故影响的其他员工，供应心理辅导和安顿措施。

确保员工的合法权益得到保障。

3受影响第三方

对事故影响的外部第三方，如供应商、客户等，进行沟通和协商，尽量减少事故对其造成的损失。

4信息沟通

与全部受影响方保持沟通，及时更新事故处理和恢复进展。

通过适当渠道公布恢复情况，恢复公众信任。

（四）总结评估

1事故原因分析

深入调查事故原因，找出管理漏洞和操作失误。

2应急响应评估

评估应急响应的有效性，包含响应速度、措施落实等。

3应急预案修订

依据总结评估结果，对应急预案进行修订，提高应急响应的针对性和有效性。

4经验教训

整理事故处理过程中的经验和教训，用于今后的防备和应对仿佛事故。

5报告与归档

撰写事故处理报告，包含事故概况、处理措施、恢复情况等。

将相关资料归档，以便日后查询和分析。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

a应急指挥部：[负责人姓名][联系电话]

b各应急小组负责人：[小组负责人姓名][联系电话]

c专家顾问：[专家姓名][联系电话]

d应急物资及装备供应商：[供应商名称][供应商联系电话]

2通信方法

a使用内部通讯系统，如无线电、对讲机等。

b通过固定电话、移动电话、电子邮件等方式进行信息传递。

c建立备用通信渠道，如卫星电话、互联网等。

3备用方案

a在主通信线路发生故障时，启用备用通信线路。

b对于无法通过常规通信方式传递的信息，采用加密通信手段。

4保障责任人

a通信联络小组负责人负责通信保障的总体协调。

b各应急小组负责人确保本小组的通信畅通。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

a专家顾问：包含安全、环保、医疗等方面的专家。

b专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部人员构成，定期接受培训。

c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。

2队伍职责

a专家顾问：供应专业咨询和建议。

b专兼职应急救援队伍：负责事故现场的救援和应急处理。

c协议应急救援队伍：在必需时供应专业救援支持。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

a救援装备：包含消防器材、防护服、呼吸器等。

b医疗救助物资：包含急救包、药品、医疗器械等。

c通讯设备：包含无线电、对讲机、卫星电话等。

d后勤物资：包含食品、饮用水、帐篷等。

2数量、性能、存放位置等

a认真列出每种物资和装备的数量、性能参数、存放位置。

b确保物资和装备符合国家相关标准和规范。

3运输及使用条件

a订立运输方案，确保物资和装备及时送达现场。

b明确使用条件，确保物资和装备在紧急情况下能够有效使用。

4更新及增补时限

a定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

b依据需要及时更新和增补物资和装备，以满足应急需求。

5管理责任人及其联系方式

a明确每位物资和装备管理责任人的姓名、联系方式。

b建立物资和装备台账，记录其使用、维护和更新情况。

6台账建立

a建立电子和纸质两种台账，记录物资和装备的认真信息。

b定期核对台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。

2订立能源应急预案，包含备用能源的启用和切换流程。

3负责人：[能源保障负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（二）经费保障

1确保应急响应所需的经费及时到位。

2订立经费预算，合理调配应急资金。

3负责人：[财务负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（三）交通运输保障

1确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

2协调交通管理部门，确保应急救援通道的畅通。

3负责人：[交通运输保障负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（四）治安保障

1确保事故现场及周边地区的治安秩序。

2与本地公安部门协调，必需时实施交通管制和人员疏散。

3负责人：[治安保障负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，如数据分析、设备维护等。

2确保应急响应所需的技术设备和软件正常运行。

3负责人：[技术保障负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（六）医疗保障

1确保事故现场有充分的医疗资源和人员。

2与医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。

3负责人：[医疗保障负责人姓名]，联系方式：[联系电话]。

（七）后勤保障

1供应