市中区再生资源回收行业整顿治理工作方案

市中区再生资源回收行业整顿治理工作方案一、工作背景再生资源回收行业对于节约资源、保护环境具有重要意义。然而，当前市中区再生资源回收行业存在一些突出问题，如回收站点布局不合理、经营秩序混乱、环境污染隐患较大等。为加强行业规范管理，提升再生资源回收利用水平，特制定本整顿治理工作方案。

二、工作目标通过全面整顿治理，规范市中区再生资源回收行业秩序，优化回收站点布局，提高回收企业和站点的环保意识和经营管理水平，实现再生资源回收行业健康、有序、可持续发展。具体目标如下：1.取缔一批无证无照、不符合环保要求、存在安全隐患的非法回收站点。2.规范一批布局不合理、经营不规范的回收站点，使其达到环保、安全等相关标准。3.培育一批规模化、规范化、专业化的再生资源回收企业，提高行业集中度和竞争力。4.建立健全再生资源回收行业监管长效机制，加强日常监管，确保行业规范有序运行。

三、整顿治理范围市中区行政区域内所有从事再生资源回收经营活动的企业、站点及个体经营者。

四、整顿治理内容1.资质证照检查全面清查再生资源回收企业和站点是否取得营业执照、再生资源回收经营者备案登记证明等相关证照，对无证无照经营的，依法予以取缔。检查证照是否齐全有效，经营范围是否符合规定，是否存在超范围经营行为。2.经营场所规范检查回收站点选址是否符合城乡规划要求，是否在居民集中区、饮用水源保护区、风景名胜区等禁止设立的区域内。规范回收站点的场地布局，做到分类存放、整齐有序，避免不同种类再生资源混存造成交叉污染。检查回收站点是否有必要的消防设施、安全防护设施等，确保经营安全。3.环保措施落实核查回收站点是否采取有效的污染防治措施，如是否设置围挡、洒水降尘、废水收集处理等，防止在回收过程中产生扬尘、废水等污染环境。检查回收的危险废物是否按照相关规定进行分类收集、贮存和转移，严禁非法处置危险废物。4.经营秩序整顿打击再生资源回收过程中的欺行霸市、强买强卖等违法经营行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对回收价格的监管，防止恶意压低价格、扰乱市场价格秩序的行为发生。规范回收站点的营业时间，避免夜间噪音等扰民问题。

五、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立市中区再生资源回收行业整顿治理工作领导小组，明确各成员单位职责分工。召开动员大会，部署整顿治理工作任务，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。2.调查摸底阶段（[具体时间区间2]）各街道办事处组织力量对辖区内再生资源回收企业和站点进行全面调查摸底，详细掌握其数量、分布、经营状况、存在问题等情况，并建立台账。相关部门配合街道办事处开展调查工作，提供必要的支持和数据。3.集中整治阶段（[具体时间区间3]）根据调查摸底情况，对非法回收站点依法予以取缔，对不符合规范要求的回收站点下达整改通知书，责令限期整改。对整改后仍不达标的回收站点，坚决予以关停。加强对重点区域、重点环节的监管，严厉打击各类违法违规经营行为。4.规范提升阶段（[具体时间区间4]）引导和鼓励再生资源回收企业进行整合重组，培育一批规模较大、管理规范、技术先进的龙头企业。对符合条件的回收站点，指导其完善相关手续，规范经营行为，提升经营管理水平。建立再生资源回收行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、技术推广等方面的作用。5.总结验收阶段（[具体时间区间5]）各街道办事处和相关部门对整顿治理工作进行总结，形成书面报告报区整顿治理工作领导小组。区整顿治理工作领导小组组织对各街道办事处和相关部门的工作进行验收，对工作成效显著的单位进行表彰，对工作不力的进行通报批评。

六、工作措施1.加强组织领导成立由区政府分管领导任组长，区商务、市场监管、生态环境、公安、城管等部门和各街道办事处负责人为成员的市中区再生资源回收行业整顿治理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。各成员单位要切实履行职责，加强协作配合，形成工作合力。2.强化宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传再生资源回收行业整顿治理的目的、意义和相关政策法规，提高企业和经营者的环保意识、法律意识和规范经营意识。积极引导社会公众参与监督，营造良好的舆论氛围。3.严格执法监管各相关部门要加大执法力度，加强对再生资源回收行业的日常监管。建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击各类违法违规经营行为。对发现的问题及时督促整改，对整改不到位的依法依规严肃处理。4.建立长效机制完善再生资源回收行业准入制度，严格市场准入门槛。加强行业标准建设，制定和完善再生资源回收行业的相关标准和规范，为行业监管提供依据。建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的问题。

七、责任分工1.商务部门负责牵头组织协调再生资源回收行业整顿治理工作，制定工作方案并组织实施。负责再生资源回收经营者备案登记工作，对符合条件的企业和站点予以备案。指导再生资源回收行业协会建设，发挥行业协会作用。2.市场监管部门负责对再生资源回收企业和站点的营业执照登记注册情况进行检查，依法查处无照经营行为。加强对再生资源回收市场的价格监管，维护市场价格秩序。3.生态环境部门负责对再生资源回收站点的环境污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。指导回收站点做好危险废物的收集、贮存、转移等管理工作，确保环境安全。4.公安部门负责依法打击再生资源回收过程中的治安违法行为和涉嫌犯罪行为，维护市场秩序。配合相关部门开展联合执法行动，保障整顿治理工作顺利进行。5.城管部门负责对再生资源回收站点的占道经营、乱堆乱放等影响市容环境卫生的行为进行查处。配合相关部门做好回收站点的取缔和整治工作。6.街道办事处负责本辖区内再生资源回收行业整顿治理工作的具体组织实施，开展调查摸底、宣传动员等工作。配合相关部门对辖区内的回收站点进行整治，督促整改到位。

八、工作要求1.提高认识，加强领导各成员单位要充分认识再生资源回收行业整顿治理工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整顿治理工作取得实效。2.密切配合，协同作战各部门要树立大局意识，密切配合，协同作战，形成工作合力。在整顿治理过程中，要加强信息沟通与交流，及时解决工作中出现的问题。3.依法依规，文明执法执法人员要严格依法办事，文明执法，做到程序合法、证据确凿、处罚得当。要注重工作方法，避免因执法不当引发矛盾纠纷。4.加强督查，严格问责区整顿治理工作领导小组要加强对各成员单位工作的督促检查，定期通报工作进展情况