公路工程预算定额总说明

公路工程预算定额总说明一、定额的适用范围本定额适用于新建、改建的公路工程基本建设项目的预可行性研究投资估算、工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图设计预算的编制，也可作为养护工程预算编制的参考依据。

适用于公路基本建设新建、改建工程，包括路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、防护工程、交通工程及沿线设施等项目。

二、定额的编制依据1.现行的公路工程技术标准、规范、规程等。2.国家和交通部发布的有关法律、法规、规章和规定。3.典型工程设计图纸和资料。4.现场测定资料及有关的实验、检验数据。5.现行的公路工程预算编制办法。

三、定额的基价及费用组成1.定额基价定额基价是指完成定额规定计量单位分项工程或结构构件所需的人工、材料、机械台班消耗量及其费用的合计价值。定额基价中的人工工日单价、材料预算价格和机械台班单价均按编制年的价格水平计算。2.费用组成公路工程预算费用由建筑安装工程费、设备及工具器具购置费、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息组成。建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润和税金。直接费由直接工程费和其他工程费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。其他工程费是指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用，内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等。间接费由规费和企业管理费组成。规费是指法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金和工伤保险费等。企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金和其他等。利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。设备及工具器具购置费是指为满足公路初期运营、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备，以及为保证初期正常生产必需购置的第一套不构成固定资产标准的工具、器具的费用。工程建设其他费用是指根据国家有关规定应在公路建设投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的，除建筑安装工程费、设备及工具器具购置费以外的费用，包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价（估）费、联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费、供电贴费、工程保险费、税金等。预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。建设期贷款利息是指为建设项目筹措资金发生的各项费用，包括建设期间投资贷款利息、企业债券发行费、国外借款手续费和承诺费、汇兑净损失及调整外汇手续费、金融机构手续费以及为筹措建设资金发生的其他财务费用等。

四、定额的使用方法1.本定额是按合理的施工组织和正常的施工条件编制的，定额中已包括了施工过程中所需的人工、材料、机械台班的消耗量及各种损耗。2.使用定额时，应根据设计文件和施工图纸的要求，按照定额规定的项目划分、工作内容和计量单位，准确计算工程量。3.工程量计算应遵循现行的公路工程工程量计算规则，做到计算准确、不重不漏。4.根据工程量和定额基价，计算各项费用。人工、材料、机械台班的消耗量不得随意调整。如设计或实际采用的施工方法与定额取定不同时，应按规定进行调整。5.定额中各项费用的计算应按照公路工程预算编制办法的规定执行。6.在编制预算时，应根据工程实际情况，合理选用定额，不得错套、漏套定额项目。对于定额中缺项的项目，可根据实际情况编制补充定额，并报省级交通主管部门批准后执行。

五、人工、材料、机械台班消耗量及单价说明1.人工消耗量定额中的人工工日数量是根据正常施工组织条件下，完成规定计量单位分项工程或结构构件所需的各类工人的工日数量。人工工日包括基本用工、辅助用工、超运距用工和人工幅度差。人工工日单价包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。编制年人工工日单价按[具体价格]计算。2.材料消耗量定额中的材料消耗量包括直接消耗在工程实体上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中不可避免的损耗量。材料损耗率已综合考虑在定额内，不得另行增加。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。材料原价按实际调查价格或有关规定取定；运杂费包括装卸费、运费等；场外运输损耗按不同材料的运输方式和运输距离综合取定；采购及保管费按材料原价、运杂费、场外运输损耗之和的一定费率计算。3.机械台班消耗量定额中的机械台班消耗量是指正常施工条件下，完成规定计量单位分项工程或结构构件所需的各种机械台班数量。机械台班包括基本台班和台班幅度差。机械台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税等。编制年机械台班单价按[具体价格]计算。

六、定额调整与补充规定1.定额调整当设计或实际采用的施工方法与定额取定不同时，可对定额进行调整。调整方法如下：人工消耗量的调整：根据实际施工情况，对人工工日数量进行增减调整。材料消耗量的调整：如实际采用的材料规格、品种与定额不同时，应根据材料实际情况调整材料消耗量，并相应调整材料预算价格。机械台班消耗量的调整：如实际使用的机械型号、规格与定额不同时，可根据实际情况调整机械台班消耗量，并相应调整机械台班单价。2.定额补充对于定额中缺项的项目，可根据实际情况编制补充定额。补充定额的编制应符合以下要求：项目划分应合理，工作内容应明确，计量单位应统一。人工、材料、机械台班消耗量应根据实际施工情况测定，不得盲目估算。定额基价应根据现行的价格水平和费用标准计算。补充定额编制完成后，应报省级交通主管部门批准后执行，并报交通部备案。

七、其他说明1.本定额未包括的项目，可根据实际情况另行计算费用。2.本定额中注明"××以内"或"××以下"者，均包括"××"本身；注明"××以外"或"××以上"者，则不包括"××"本身。3.本定额中凡以"系数""××以内""××以下""××以外""××以上"表示的，均按四舍五入法保留两位小数。4.本定额中的"汽车运输"，如无特殊说明，均按公路运输考虑。5.本定额中的"小型机具使用费"，包括小型机械使用费、小型工具使用费、运输机械养路费及车船使用税等。6.本定额中的"临时设施费"，是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。7.本定额中的"施工辅助费"，包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。8.本定额中的"工地转移费"，是指施工企业根据建设任务的需要，由已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用。工地转移费内容包括：施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李搬运费、途中住宿费、行程补助费、杂费等。9.本定额中的"特殊地区施工增加费"，是指在沙漠地区、多年冻土地区、高原地区、原始森林地区等特殊地区施工而增加的费用。特殊地区施工增加费内容包括：特殊地区的人工、材料、机械台班消耗量及费用的增加，以及为保证施工质量和安全生产所采取的措施费用等。10.本定额中的"行车干扰工程施工增加费"，是指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。11.本定额中的"安全及文明施工措施费"，是指施工现场为达到环境保护、文明施工、安全保障等目的，按照国家和地方有关规定采取的措施费用。安全及文明施工措施费内容包括：安全防护用具、设施的购置、更新、维护费用，安全检查与评价费用，安全教育培训费用，文明施工费用，环境保护费用，临时设施费用等。12.本定额中的"规费"，是指法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金和工伤保险费等。规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地省级政府规定的费率计算。13.本定额中的"企业管理费"，是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金和其他等。企业管理费以各类工程的直接费之和为基数，按不同工程类别分别规定的费率计算。14.本定额中的"利润"，以各类工程的直接费与间接费之和为基数，按不同工程类别分别规定的费率计算。15.本定额中的"税金"，是指国家税法规定