易制毒危险化学品管理制度

易制毒危险化学品管理制度一、总则1.目的为加强易制毒危险化学品的安全管理，防止易制毒危险化学品的流失、被盗、误用，保障人民生命财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位内易制毒危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售、废弃物处置等环节的安全管理。3.定义易制毒危险化学品是指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学助剂等物质。具体品种按照国家有关规定执行。

二、管理职责1.主要负责人职责全面负责本单位易制毒危险化学品的安全管理工作，是易制毒危险化学品安全管理的第一责任人。组织制定并实施易制毒危险化学品安全管理制度，保障安全管理所需的资金投入。定期组织召开易制毒危险化学品安全管理会议，分析安全形势，解决存在的问题。督促、检查易制毒危险化学品安全管理工作，及时消除安全隐患。负责组织制定并实施易制毒危险化学品事故应急救援预案。2.安全管理部门职责负责制定易制毒危险化学品安全操作规程，并监督执行。组织开展易制毒危险化学品安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。定期对易制毒危险化学品储存、使用场所进行安全检查，发现问题及时督促整改。负责易制毒危险化学品的登记、备案工作，建立健全易制毒危险化学品管理档案。协助主要负责人组织制定并实施易制毒危险化学品事故应急救援预案，参与事故应急救援工作。3.采购部门职责负责易制毒危险化学品的采购工作，严格按照国家有关规定选择具有资质的供应商。采购前向安全管理部门提供采购计划，经审核同意后实施采购。确保采购的易制毒危险化学品质量符合国家标准，并索取相关的质量证明文件。负责办理易制毒危险化学品的购买备案手续，保存好购买凭证。4.储存部门职责负责易制毒危险化学品的储存管理，确保储存设施符合安全要求。按照易制毒危险化学品的特性，分类、分区储存，设置明显的警示标志。建立易制毒危险化学品出入库登记制度，如实记录出入库的品种、数量、日期等信息。定期对储存的易制毒危险化学品进行检查、盘点，确保账物相符。负责储存场所的安全保卫工作，防止易制毒危险化学品被盗、丢失。5.使用部门职责负责易制毒危险化学品的使用管理，严格按照安全操作规程进行操作。制定易制毒危险化学品使用计划，经审核同意后领取使用。如实记录易制毒危险化学品的使用情况，包括使用时间、使用量、使用人等信息。对使用过程中产生的废弃物进行妥善处理，防止污染环境。负责本部门员工的易制毒危险化学品安全培训教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。6.运输部门职责负责易制毒危险化学品的运输工作，确保运输过程安全。选择具有资质的运输单位，并签订运输合同，明确双方的安全责任。按照易制毒危险化学品的特性，采取相应的防护措施，防止泄漏、爆炸等事故发生。负责办理易制毒危险化学品的运输备案手续，随车携带运输许可证等相关证件。7.销售部门职责负责易制毒危险化学品的销售工作，严格按照国家有关规定销售给具有资质的单位。建立易制毒危险化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、购买单位等信息。核实购买单位的资质证明文件，确保销售流向合法。负责办理易制毒危险化学品的销售备案手续，保存好销售凭证。8.员工职责严格遵守易制毒危险化学品安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加易制毒危险化学品安全培训教育，掌握安全知识和操作技能。发现易制毒危险化学品安全隐患或事故，及时报告并采取相应的措施。

三、采购管理1.供应商选择采购部门应选择具有合法资质的易制毒危险化学品供应商，确保所采购的产品符合国家标准和质量要求。对供应商的资质进行审查，包括营业执照、生产许可证、经营许可证、安全生产许可证等相关证件，并留存复印件备案。与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括产品质量、价格、交货期、售后服务等条款。2.采购计划使用部门根据生产经营需要，提前向采购部门提交易制毒危险化学品采购计划。采购计划应包括品种、数量、用途等详细信息，并经安全管理部门审核同意。采购部门按照审核后的采购计划进行采购，不得超计划采购或采购无合法来源的易制毒危险化学品。3.购买备案采购部门在购买易制毒危险化学品前，应向当地公安机关备案。备案时需提交以下资料：购买申请表；营业执照副本复印件；易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；购买单位法定代表人身份证明；经办人的身份证明。采购部门应妥善保存购买备案的相关资料，以备查验。4.购买凭证管理采购部门应索取易制毒危险化学品的购买凭证，并妥善保管。购买凭证应包括以下内容：购买单位名称、地址、联系方式；销售单位名称、地址、联系方式；产品名称、规格、数量、价格；购买日期、凭证编号等。购买凭证应与采购合同、发票等相关资料相互印证，确保购买行为的真实性和合法性。

四、储存管理1.储存场所要求易制毒危险化学品应储存在专门的储存场所，储存场所应符合国家有关安全规定，并设置明显的警示标志。储存场所应具备防火、防爆、防潮、通风、防静电等安全设施，并定期进行检查、维护，确保设施完好有效。储存场所应与员工宿舍、食堂、办公室等人员密集场所保持安全距离，防止发生事故时造成人员伤亡和财产损失。2.分类储存易制毒危险化学品应按照其特性进行分类储存，严禁混存。储存场所应设置不同的储存区域，分别存放不同种类的易制毒危险化学品，并标明区域名称和储存品种。对遇湿易燃、易燃易爆、有毒有害等特殊易制毒危险化学品，应采取相应的特殊储存措施，确保安全。3.出入库登记储存部门应建立易制毒危险化学品出入库登记制度，如实记录出入库的品种、数量、日期、来源、去向等信息。出入库登记应采用台账或电子记录的方式，确保记录真实、准确、完整，并妥善保存。易制毒危险化学品出入库时，应进行严格的核对和检验，确保账物相符。发现账物不符或其他异常情况时，应及时报告并查明原因。4.库存盘点储存部门应定期对易制毒危险化学品的库存进行盘点，每月至少盘点一次。盘点结果应与出入库登记记录进行核对，确保账物相符。如发现账物不符，应及时查明原因，并采取相应的措施进行处理。对盘点中发现的过期、变质、损坏等易制毒危险化学品，应及时清理，并按照有关规定进行处置。5.安全保卫储存场所应加强安全保卫工作，设置专人负责看守，防止易制毒危险化学品被盗、丢失。储存场所应安装视频监控设备，对储存区域进行实时监控，并保存监控记录。加强对储存场所周边环境的巡查，发现异常情况及时报告并采取措施。

五、使用管理1.使用计划使用部门应根据生产经营需要，制定易制毒危险化学品使用计划，经安全管理部门审核同意后实施。使用计划应包括品种、数量、用途、使用时间等详细信息，并确保使用量在合理范围内，不得超计划使用。2.领用制度使用部门应指定专人负责易制毒危险化学品的领用工作，领用人员应凭经审核同意的使用计划到储存部门领取。储存部门应按照领用计划发放易制毒危险化学品，并如实记录领用的品种、数量、日期、领用人等信息。领用人员应在领用凭证上签字确认，确保领用行为的真实性和合法性。3.安全操作规程使用部门应根据易制毒危险化学品的特性，制定相应的安全操作规程，并对员工进行培训教育，确保员工熟悉操作规程。员工在使用易制毒危险化学品时，应严格按照安全操作规程进行操作，不得违规操作。在使用过程中，如发现异常情况或发生事故，应立即停止使用，并采取相应的措施进行处理，同时及时报告。4.使用记录使用部门应如实记录易制毒危险化学品的使用情况，包括使用时间、使用量、使用人、用途等信息。使用记录应采用台账或电子记录的方式，确保记录真实、准确、完整，并妥善保存。使用记录应与领用记录、库存盘点记录等相互印证，便于追溯和管理。5.废弃物处理使用过程中产生的易制毒危险化学品废弃物，应按照国家有关规定进行分类收集、存放，并妥善处理。严禁将易制毒危险化学品废弃物随意丢弃或排放到环境中，防止污染环境。对易制毒危险化学品废弃物的处理情况，应进行详细记录，并存档备查。

六、运输管理1.运输单位选择运输部门应选择具有合法资质的易制毒危险化学品运输单位，并签订运输合同，明确双方的安全责任。对运输单位的资质进行审查，包括营业执照、道路运输经营许可证、危险货物运输许可证等相关证件，并留存复印件备案。运输合同应明确运输的易制毒危险化学品品种、数量、运输路线、运输时间、安全防护措施等内容。2.运输安全措施运输单位应按照易制毒危险化学品的特性，采取相应的安全防护措施，确保运输过程安全。运输车辆应符合安全要求，配备必要的消防器材、应急救援设备等，并定期进行检查、维护，确保设备完好有效。运输过程中，应安排专人负责押运，押运人员应熟悉易制毒危险化学品的性质和安全防范知识，严格遵守押运规定。运输车辆应按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线或延误运输时间。如遇特殊情况需要变更路线或延误运输时间，应提前报告并取得同意。3.运输备案运输部门在运输易制毒危险化学品前，应向当地公安机关备案。备案时需提交以下资料：运输申请表；营业执照副本复印件；易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；运输单位道路运输经营许可证、危险货物运输许可证；运输合同；驾驶员、押运员资格证明。运输部门应妥善保存运输备案的相关资料，以备查验。4.运输凭证管理运输单位应索取易制毒危险化学品的运输凭证，并妥善保管。运输凭证应包括以下内容：运输单位名称、地址、联系方式；收货单位名称、地址、联系方式；产品名称、规格、数量、运输路线、运输时间；运输日期、凭证编号等。运输凭证应与运输合同、备案证明等相关资料相互印证，确保运输行为的真实性和合法性。

七、销售管理1.销售对象审核销售部门应核实购买单位的资质证明文件，确保销售给具有合法资质的单位。对购买单位的资质进行审查，包括营业执照、生产许可证、经营许可证、购买许可证或者备案证明等相关证件，并留存复印件备案。不得向无资质的单位或个人销售易制毒危险化学品。2.销售台账销售部门应建立易制毒危险化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、购买单位、销售日期等信息。销售台账应采用台账或电子记录的方式，确保记录真实、准确、完整，并妥善保存。销售台账应与销售合同、购买单位资质证明文件、销售凭证等相关资料相互印证，便于追溯和管理。3.销售备案销售部门在销售易制毒危险化学品后，应向当地公安机关备案。备案时需提交以下资料：销售备案表；营业执照副本复印件；易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；销售合同；购买单位资质证明文件；销售凭证。销售部门应妥善保存销售备案的相关资料，以备查验。4.销售凭证管理销售部门应索取易制毒危险化学品的销售凭证，并妥善保管。销售凭证应包括以下内容：销售单位名称、地址、联系方式；购买单位名称、地址、联系方式；产品名称、规格、数量、价格；销售日期、凭证编号等。销售凭证应与销售合同、销售台账等相关资料相互印证，确保销售行为的真实性和合法性。

八、培训教育1.培训计划安全管理部门应制定易制毒危险化学品安全培训教育计划，明确培训的内容、对象、时间、方式等。培训计划应根据不同岗位的特点和需求，有针对性地设置培训课程，确保培训效果。培训计划应报主要负责人批准后实施。2.培训内容易制毒危险化学品的法律法规、管理制度；易制毒危险化学品的特性、危害及安全防范知识；易制毒危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售等环节的安全操作规程；易制毒危险化学品事故应急救援知识。3.培训方式培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训的多样性和有效性。内部培训应由本单位的安全管理人员或专业技术人员进行授课；外部培训可邀请相关专家或培训机构进行培训。培训结束后，应组织员工进行考试或考核，检验员工对培训内容的掌握程度。4.培训记录安全管理部门应建立易制毒危险化学品安全培训教育记录档案，如实记录培训的时间、地点、内容、参加人员、考试或考核成绩等信息。培训记录档案应妥善保存，作为员工安全教育培训的重要依据。

九、安全检查与隐患排查治理1.安全检查计划安全管理部门应制定易制毒危险化学品安全检查计划，明确检查的内容、周期、人员等。安全检查计划应涵盖易制毒危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售等各个环节，确保全面检查。安全检查计划应报主要负责人批准后实施。2.检查内容易制毒危险化学品管理制度的执行情况；储存场所的安全设施、设备是否完好有效；易制毒危险化学品的出入库登记、库存盘点等记录是否真实、准确、完整；易制毒危险化学品的使用情况是否符合安全操作规程；运输单位的资质及运输安全措施是否落实；销售单位的销售对象审核、销售台账、销售备案等情况是否合规。3.隐患排查治理安全检查人员在检查过程中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照隐患整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到消除。安全管理部门应跟踪隐患整改情况，对整改完成的隐患进行复查，确保整改效果。对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防范措施，并及时报告主要负责人。主要负责人应组织制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。

十、事故应急救援1.应急救援预案制定主要负责人应组织制定易制毒危险化学品事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救