第2课西方国家古代和近代政治制度的演变课件高中历史统编版选择性必修一

世界史分期上古史原始社会、奴隶社会中古史封建社会近代史资本主义社会资本主义和社会主义社会西罗马灭亡（476年）十月革命（1917年）古代史现今人类产生（距今约二三百万年前）1453年东罗马帝国的灭亡(15世纪前后)5世纪古代希腊罗马希腊雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族寡头帝国：君主专制15世纪法国：等级君主制英国：议会君主制英国：君主立宪制美国：总统共和制法国：议会共和制第2课西方国家古代和近代政治制度的演变第一单元

政治制度▲刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片（陶片放逐法）▲英国议会大厦一、古希腊罗马的政治制度(一)古希腊政治制度1.城邦国家的形成城邦也叫“城市国家”，是古希腊的一种国家形态

。一般以一个城市为中心，包括周边的若干村落时间：公元前8——前6世纪。特点：小国寡民；直接民主；独立自治；城邦的公民直接参与国家管理,制度中包含一定的民主因素；各城邦实行制度千差万别。

希腊......没有肥沃的大河流域和广阔的平原，.....在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》2、城邦国家的主要特征一、古希腊罗马的政治制度(一)古希腊政治制度类型权利分配共同点君主制君主个人专制，公民权较少或基本没有。僭主制非法取得个人独裁，公民有一定权力贵族制贵族掌握政权，公民权有所上升寡头制少数贵族掌权，公民基本没有权力民主制公民掌权，公民大会为最高权力机关城邦公民或多或少享有政治权利

学习聚焦

雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。BC6世纪初梭伦改革奠定基础BC6世纪末克利斯提尼改革，最终确立BC5世纪伯里克利时期黄金时代BC8世纪贵族制取代君主制，准备条件

可见，雅典民主制是雅典的志士仁人在平民的支持下历经曲折、不断创新的产物。君主制——贵族制——民主制一、古希腊罗马的政治制度(一)古希腊政治制度3、雅典——民主政治机构产生方式主要职责性质或地位公民大会全体成年男性公民组成国家的最高权力机关

决定国家法律和政策从公民中抽签产生主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理公民大会的附属机构议事会从公民中抽签产生陪审员审理大小案件（陪审员达6000人）主要司法机关陪审法庭由选举产生，大多一年一任在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判各机构的成员官员特点法律至上；一、古希腊罗马的政治制度3、雅典——民主政治人民主权，公民意识；直接民主，轮番而治；材料一：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》材料二：公元前399年，一个由501名雅典公民组成的陪审团，以281票赞成，220票反对的结果判苏格拉底有罪，而处以死刑。苏格拉底之死一、古希腊罗马的政治制度3、雅典——民主政治根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。局限性：①除奴隶、妇女、儿童、外邦人，民主只属于成年男性公民，有限民主②是原始直接的民主，只适用于小国寡民③易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器，导致内乱积极性：①提高公民参政积极性；有利于正确决策。②促进雅典奴隶制文明的繁荣。③对西方近代民主政治产生深刻积极影响。实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主雅典民主政治对西方民主政治的影响轮番而治人民主权五百人议事会规定的任期五百人会议按公民人数分配名额公民大会中的辩论行为法律至上权力制约现代选举制的起源近代以来主权在民思想的开端近代资产阶级代议制下任期制的渊源比例代表制的开始近代西方议会制的雏形法律面前人人平等三权分立对近现代民主制的影响：一、古希腊罗马的政治制度3、雅典——民主政治▲

绘有重装步兵的古希腊陶壶

陶壶出土于意大利半岛，距今约2700年。壶上图案展现了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。他们承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。机构产生方式或资格主要职责公民大会国王长老会议监察官全体公民参加名义上是国家的最高权力机关世袭垄断军事统帅权力议员仅30人，且终身任职从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任拥有主持公民大会、审判国王等权力，实际最高权力机关“史料阅读”：P9（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——亚里士多德《政治学》

材料中讲到哪几个权力主体？你如何理解“寡头政治”的实质和特点？一、古希腊罗马的政治制度4、斯巴达——寡头政治(一)古希腊政治制度寡头政治（oligarchy）是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。实质：是奴隶主贵族独裁政治。特点：实行分权，具有民主色彩。一、古希腊罗马的政治制度(二)古罗马政治制度1.罗马共和国——贵族共和制古罗马的发展一、古希腊罗马的政治制度(二)古罗马政治制度1.罗马共和国——贵族共和制权力分布产生方式主要职责制度特点执政官元老院公民大会特点：有两人，一年一任，由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议君主制由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动贵族制全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和与审判，是最高权力机关，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用民主制混合政体，分权制衡，带有浓厚的贵族寡头制特征一、古希腊罗马的政治制度(二)古罗马政治制度2、罗马帝国——元首制

公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》①形成：公元前1世纪末②特征：皇帝（元首）掌握国家大权既是最高立法者，又是最高法官；军队听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。特点：独裁思考点：P9

雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？角度雅典斯巴达罗马共和国国家机构构成政体公民大会议事会官员陪审法庭民主政体国王公民大会长老会议监察官寡头政体执政官元老院公民大会共和政体相同点：不同点：①公民大会是最高权力机关；②参加国家政权管理的都是公民；③公民都是少数，由成年男子组成；④部分官员由选举产生，而且有的有任期①国家政体不同；②公民大会的权力有所不同。中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会

时间5—15世纪：自西罗马帝国灭亡（公元476年）——东罗马帝国灭亡（公元1453年）的这段时期，另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。

1453年（1500年）古代史近代史395年罗马帝国分裂：东罗马帝国西罗马帝国东罗马帝国灭亡新航路开辟文艺复兴中古时期（欧洲中世纪史）西罗马灭亡，东罗马（拜占庭）帝国继续发展

476年（5世纪）欧洲封建社会中国南北朝中国明朝二、中古西欧的封建制度【知识回顾】

西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国西欧进入封建社会1

日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）2

帝国三分，即法国、

意大利和德国的雏形3二、中古西欧的封建制度1.中古西欧封建国家的形成二、中古西欧的封建制度2.中古西欧封建制度的特征(1)以封君、封臣为基本特征封君封臣制背景社会动荡和自然经济的产物目的家族和亲兵提供给养对象义务封君：授予土地；封臣：领取土地，纳贡特点土地为纽带，层层分封；独立自主性强，各级封建主占有土地；间接统治。权力土地上司法、行政、经济和税收等权力关系统治阶级：国王或皇帝是名义最高统治者，通过封君封臣与各级封主联系。被统治阶级：农民、农奴。封建主：领主身份，独立行使权力，政治上呈现分裂割据。二、中古西欧的封建制度2.中古西欧封建制度的特征(2)世俗王权和基督教会的权力长期并存741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。政教合作【知识拓展】“阿维农之囚”1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。为了支付战争费用，法国国王腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称“阿维农之囚”。从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了二、中古西欧的封建制度3.中古西欧政治制度的代表(1)法国：等级君主制时间：14世纪初（1302年）背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。成就：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。意义：

三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。◎腓力四世，绰号“美男子”◎三级会议三级会议等级示意图二、中古西欧的封建制度3.中古西欧政治制度的代表

(2)英国：议会君主制①《大宪章》的签署：A.背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。B.内容：a.《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，b.保障封建主的特权c.适当照顾骑士和市民的利益“丢地王”约翰1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。二、中古西欧的封建制度【学思之窗】P10《大宪章》规定：（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。C《大宪章》的影响：确立了“王在法下”的历史传统3.中古西欧政治制度的代表(2)英国：议会君主制

“模范议会”——英国议会君主制的形成1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。二、中古西欧的封建制度（中外历史纲要·下p17）②议会的召开：A.开始：13世纪中后期（1265年），英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加B.权力加强：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。C.发展完善：14世纪中期（1343年），议会逐渐分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。（王在议会）（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。二、中古西欧的封建制度3.中古西欧政治制度的代表（3）神圣罗马帝国：选帝侯制度①奠定基础17世纪的英国资产阶级革命②建立1689年《权利法案》③发展18世纪内阁制度④完善1832年议会改革三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国的君主立宪制《权利法案》限制国王的权利，保障议会的权利（保留行政权）国王开始处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制逐步确立起来。上院贵族世袭多数党组阁选民选出（代议制）下院英王统而不治形式上任命议会立法权权力中心内阁（首相）行政权任命集体负责行政监督政府贵族院平民院英国君主立宪制的特点①国王是国家元首，统而不治，是国家象征。②议会是国家权力中心，掌握最高立法权。③内阁是国家最高行政机构，受议会监督，对议会负责。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国的君主立宪制三、西方资本主义政治制度的产生与发展2、美国总统共和制1）过程:①1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立②1787年，美国制定宪法。2）确立：1787年宪法A.联邦制原则。美国为联邦制国家，联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定自治权。（中央与地方的分权）总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）分权制衡B.三权分立原则（联邦政府内部的分权）C.人民主权原则

总统和议会议员都由选举产生。（国家与人民的关系）三、西方资本主义政治制度的产生与发展2、美国总统共和制2）确立：1787年宪法3）1787年宪法的评价①意义（积极）带有种族歧视的烙印，没有废除奴隶制，妇女无选举权；为内战埋下伏笔。①此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；②1865年，美国废除奴隶制；③历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。

是近代世界第一部资产阶级成文宪法；解决大小州、南北方、中央与地方矛盾，避免出现绝对权力；促进美国社会经济的发展。②局限性4）美国民主政治的完善2、美国总统共和制1）艰难历程①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不巩固；②1870年，法国建立第三共和国；③1875年通过新宪法。三、西方资本主义政治制度的产生与发展3、法国议会共和制议会总统内阁（立法权）

（行政权）议会选举产生任命（众议院同意）与总统对议会负责参议院（间选）众议院（普选）副署法国共和制结构示意图（行政权、军事权、立法权）参议院同意可解散众议院特点：

实行分权制衡；

权力中心在议会，立法权控制行政权；

实行议会制共和制。2）确立—1875年宪法三、西方资本主义政治制度的产生与发展3、法国议会共和制比较项英国美国法国政治体制议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国家元首国王总统总统元首产生世袭选举选举