食品安全事故应急预案演练

食品安全事故应急预案演练一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产、经营过程中发生的食品安全事故，包含但不限于食品原材料、食品添加剂、食品包装料子、食品容器、食品添加剂容器、食品包装料子和食品添加剂包装料子等食品安全问题。本预案的适用范围包含但不限于以下情况：

（1）因食品生产经营活动导致的食品安全事故；

（2）因食品安全事故引发的公共卫生事件；

（3）因食品安全事故对社会稳定和人民群众身体健康造成较大影响的重点事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对食品安全事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：

（1）分级响应应遵从“分级管理、逐级负责、快速反应、协同处理”的原则；

（2）依据事故危害程度和影响范围，将食品安全事故应急响应分为四个等级，分别为：

一级响应：事故危害特别严重，可能对周边地区和人民群众健康造成重点影响，需要跨区域、跨部门协同应对；

二级响应：事故危害较严重，可能对周边地区和人民群众健康造成较大影响，需要本区域、本部门协同应对；

三级响应：事故危害一般，可能对周边地区和人民群众健康造成肯定影响，需要本生产经营单位自行应对；

四级响应：事故危害细小，对人民群众健康影响较小，由本生产经营单位自行处理。

各级响应的具体内容和要求如下：

（1）一级响应：启动本预案，立刻向政府部门报告，启动应急指挥体系，全面开展应急救援和处理工作；

（2）二级响应：启动本预案，立刻向政府部门报告，启动应急指挥体系，组织开展应急救援和处理工作；

（3）三级响应：启动本预案，由生产经营单位自行组织开展应急救援和处理工作；

（4）四级响应：启动本预案，由生产经营单位自行处理，必需时向政府部门报告。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

本生产经营单位食品安全事故应急预案演练的应急组织形式为现场指挥部加工作小组。应急组织机构由以下单位（部门）构成，并明确各自的应急处理职责：

（1）现场指挥部

指挥长：负责全面指挥食品安全事故应急演练工作，协调各部门、小组的行动。

副指挥长：帮助指挥长工作，负责演练的日常管理和协调工作。

成员：包含但不限于安全管理部门、生产部门、质量管理部门、人力资源部门、财务部门等。

（2）应急处理组

组长：负责组织、协调应急处理工作。

成员：包含但不限于安全管理人员、现场救援人员、医护人员、技术支持人员等。

职责：

现场救援：负责事故现场的初步救援，包含人员疏散、现场封锁、事故掌控等。

医疗救助：负责伤员的初步救助和转送，确保伤员得到及时有效的救治。

技术支持：供应事故现场的技术支持，如环境监测、物质检测等。

（3）信息宣传组

组长：负责演练信息的收集、整理和发布。

成员：包含但不限于宣传人员、信息员、摄影摄像人员等。

职责：

信息收集：收集事故相关信息，包含事故原因、影响范围、救援进展等。

信息发布：对外发布事故信息，确保信息透亮，回应社会关切。

宣传报道：对演练过程进行宣传报道，提高公众对食品安全事故应急处理的认知。

（4）后勤保障组

组长：负责演练的后勤保障工作。

成员：包含但不限于物资保障人员、餐饮保障人员、交通保障人员等。

职责：

物资保障：确保演练所需的物资供应，如救援设备、防护用品等。

餐饮保障：供应演练期间所需的餐饮服务。

交通保障：确保演练期间交通运输的顺畅。

2工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急处理组

具体构成：安全管理人员、现场救援人员、医护人员、技术支持人员等。

职责分工：依据事故类型和实际情况，明确各成员的职责分工。

行动任务：依照预案要求，快速响应，开呈现场救援、医疗救助和技术支持工作。

（2）信息宣传组

具体构成：宣传人员、信息员、摄影摄像人员等。

职责分工：明确信息收集、整理、发布和宣传报道的具体职责。

行动任务：确保演练信息的准确性和及时性，对外发布信息，提高公众认知。

（3）后勤保障组

具体构成：物资保障人员、餐饮保障人员、交通保障人员等。

职责分工：明确后勤保障工作的具体职责。

行动任务：确保演练期间的后勤保障工作，为演练供应有力支持。

三、信息接报

1应急值守电话

24小时应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

2事故信息接收

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

接收责任人：[姓名]，[职务]，负责接收并初步核实事故信息。

3内部通报程序

程序：事故信息一经确认，立刻通过内部通讯系统或会议形式向相关部门和负责人通报。

负责人：[姓名]，[职务]，负责组织内部通报。

4内部通报方式

方式：口头通报、书面通报、电子邮件、内部网络平台等。

5向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1确认事故信息后，立刻向应急值守电话报告。

2应急值守电话接到报告后，立刻向现场指挥部报告。

3现场指挥部确认信息后，依据事故等级启动相应的应急响应。

4指挥长或指定负责人依照应急预案要求，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

报告内容：

事故发生的时间、地方、原因初步推断。

事故的简要经过、影响范围和初步危害。

采取的应急处理措施及进展情况。

需要上级支持的具体事项。

报告时限：

在事故发生后[具体时间]内完成首次报告。

随着事故发展和应急处理进展，依照上级要求及时更新报告。

责任人：[姓名]，[职务]，负责向上级报告事故信息。

6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过电话、短信、电子邮件、正式文件等方式。

必需时，通过新闻发布会等形式向公众通报。

通报程序：

1确认事故信息后，由信息宣传组负责收集整理通报所需料子。

2指挥部审批后，信息宣传组向相关单位或部门发送通报。

3通报后，由信息宣传组负责跟踪反馈情况。

责任人：[姓名]，[职务]，负责向外部单位或部门通报事故信息。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1事故信息接收：应急值守电话接到事故信息报告后，立刻进行初步核实。

2信息研判：信息宣传组对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

3决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。

4启动响应：应急指挥部依据决策启动应急响应，发布响应命令。

方式：

人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过会议或紧急电话会议形式启动响应。

自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，则系统自动启动响应。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件：

事故已对人员健康、生命安全构成直接威逼。

事故可能或已经对周边环境、社会稳定造成较大影响。

事故可能导致重点经济损失或社会负面影响。

事故可能引发连锁反应，扩大事故影响范围。

3预警启动的决策

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展至需要响应的程度，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急组织应做好以下工作：

加强监控，实时跟踪事态发展。

通知相关部门和人员做好应急准备。

提示公众注意安全，避开不必需的恐慌。

4响应级别的调整

响应启动后，应急指挥部应依据事态发展、处理效果和评估结果，及时调整响应级别。

调整响应级别时应遵从以下原则：

科学分析处理需求，确保资源合理调配。

避开响应不足，影响事故处理效果。

避开过度响应，造成不必需的资源挥霍。

5跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响。

通过信息汇总、现场勘查、专家会商等方式，对事故进行科学研判。

6责任人

应急领导小组负责响应启动的决策和指挥。

应急指挥部负责响应启动的具体实施和协调。

信息宣传组负责信息收集、研判和通报。

各工作小组负责各自职责范围内的应急处理工作。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

内部通讯系统：包含企业内部网络、广播、短信平台等。

社交媒体和公共信息平台：通过企业官方微博、微信公众号、新闻发布平台等。

政府及相关部门：向本地卫生健康部门、食品药品监督管理部门等通报预警信息。

预警信息发布方式：

通知：通过短信、电子邮件、口头通知等方式，告知相关人员。

发布会：必需时，通过新闻发布会等形式向社会公众发布预警信息。

预警信息发布内容：

事故发生的基本情况。

估计可能的影响范围和严重程度。

建议采取的防备措施。

应急指挥部联系方式和求助方式。

2响应准备

队伍准备：

组织应急队伍，明确各成员职责，确保应急人员到位。

对应急人员进行必需的培训，提高其应急处理本领。

物资准备：

检查应急物资储备，确保充分且在有效期内。

准备必需的生活、医疗、防护等物资。

装备准备：

检查应急装备的完好性，确保其能够正常使用。

准备必需的技术设备，如监测设备、防护装备等。

后勤准备：

确保应急车辆、交通工具的可用性。

准备临时办公场合和休息场合。

通信准备：

确保应急通讯设备的畅通，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

订立通信联络计划，明确联络方式和责任人。

3预警解除

预警解除的基本条件：

事故已得到有效掌控，不再对人员健康、生命安全构成直接威逼。

影响范围得到有效缩小，不再对周边环境、社会稳定造成较大影响。

事故原因得到初步查明，防备措施已得到有效实施。

预警解除的要求：

应急指挥部依据实际情况，提出预警解除的建议。

经应急领导小组审核批准后，发布预警解除通知。

责任人：

预警解除的决策由应急领导小组负责。

预警解除通知的发布由应急指挥部负责。

预警解除后的后续工作由各相关部门和单位依照预案要求执行。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：依照预案要求，向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并定期更新。

资源协调：协调各部门、小组的资源，确保应急响应的有效实施。

信息公开：依据事故情况和公众需求，通过适当的渠道发布信息。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

2应急处理

事故现场的警戒疏散：

确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。

疏散受影响区域的人员，确保其安全。

人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救。

保障搜救人员的安全和健康。

医疗救治：

对伤员进行现场救治，必需时进行紧急转送。

确保医疗救治的及时性和有效性。

现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

监测数据实时上报，为应急处理供应依据。

技术支持：

供应必需的技术支持，如检测设备、分析仪器等。

帮助事故原因调查和处理。

工程抢险：

采取工程措施，掌控事故扩散，修复受损设施。

环境保护：

防止事故对环境造成进一步污染。

采取必需措施，减轻事故对环境的影响。

人员防护要求：

为参加应急处理的人员供应必需的防护装备和培训。

确保人员安全，避开次生事故发生。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：

确定帮助需求，订立帮助计划。

通过应急指挥部向上级主管部门、邻近单位或专业救援机构恳求帮助。

联动程序及要求：

明确联动机制，确保信息共享和行动协调。

订立联动预案，明确各方职责和响应流程。

外部（救援）力气到达后的指挥关系：

应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调。

明确各方指挥关系，确保救援行动有序进行。

4响应停止

响应停止的基本条件：

事故得到有效掌控，不再对人员健康、生命安全构成直接威逼。

影响范围得到有效缩小，不再对周边环境、社会稳定造成较大影响。

事故原因得到初步查明，防备措施已得到有效实施。

响应停止的要求：

应急指挥部提出响应停止的建议。

经应急领导小组审核批准后，发布响应停止通知。

责任人：

响应停止的决策由应急领导小组负责。

响应停止通知的发布由应急指挥部负责。

响应停止后的后续工作由各相关部门和单位依照预案要求执行。

七、后期处理

1污染物处理

处理原则：依照“谁污染，谁整治”的原则，对事故现场及受影响区域进行污染物处理。

处理措施：

对受污染的环境进行评估，订立具体的清理和修复方案。

采用合适的化学、物理或生物方法进行污染物去除。

对处理过的污染物进行安全处理，防止二次污染。

责任人：由应急指挥部指定特地的污染物处理小组负责人，负责污染物处理工作的组织实施。

2生产秩序恢复

恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含恢复步骤、时间表和责任调配。

恢复措施：

对受损的生产设施进行维护和修理或更换。

重新评估生产流程，确保恢复后的生产安全、高效。

重新采购必需的原材料子，确保生产原材料供应。

对员工进行培训，恢复生产技能和工作状态。

责任人：由生产部门负责人负责生产秩序恢复工作的统筹布置和监督实施。

3人员安排

受影响人员安排：对受事故影响的人员供应必需的安排和帮忙。

安排措施：

为受影响员工供应临时住处或留宿补贴。

为受伤员工供应医疗救治和病愈服务。

为受影响员工供应心理辅导和支持。

帮助受影响员工找寻新的就业机会。

责任人：由人力资源部门负责人负责人员安排工作的协调和实施。

4后续调查与评估

事故调查：对事故原因进行调查，查明责任，总结经验教训。

评估报告：编写事故调查报告和应急响应评估报告，分析事故发生的原因、应急响应的优缺点。

责任追究：依据事故调查结果，对事故责任者进行追究。

责任人：由事故调查小组负责人负责事故调查和评估报告的撰写，人力资源部门负责责任追究。

5恢复生产后的连续监控

连续监控：在生产秩序恢复后，对生产过程进行连续监控，确保生产安全。

监控措施：定期进行安全检查，及时发现和矫正安全隐患。

责任人：由安全管理部门负责人负责连续监控工作的组织和实施。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]

应急队伍：[电话号码]，[联系人姓名]

通讯保障部门：[电话号码]，[联系人姓名]

通信方法：

重要采用电话、短信、电子邮件、对讲机、卫星电话等通讯手段。

确保通讯设备完好，信息传输畅通。

备用方案：

若重要通讯渠道显现故障，启用备用通讯方案，如通过互联网、无线电等。

保障责任人：

由通讯保障部门负责人负责通信与信息保障工作的实施和监督。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：包含食品安全专家、公共卫生专家、法律专家等。

专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职人员构成，负责日常应急培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮助。

职责：

专家负责事故分析、风险评估和技术引导。

专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。

协议应急救援队伍在必需时供应专业救援支持。

保障责任人：

由人力资源部门负责人负责应急队伍的组建、培训和日常管理。

3物资装备保障

应急物资和装备：

类型：包含个人防护装备、救援工具、监测设备、医疗急救用品等。

数量：依据预案要求和实际情况确定，确保满足应急响应需求。

性能：保证物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：明确应急物资和装备的存放地方，确保易取用且安全。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用操作规程。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。

管理责任人及其联系方式：

由安全管理部门负责人负责应急物资和装备的管理工作。

联系方式：[电话号码]，[联系人姓名]

台账建立：

建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的型号、数量、状态等信息。

定期更新台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

保障措施：确保应急响应期间所需的电力、水源、燃气等能源供应稳定。

责任人：由能源管理部门负责人负责能源供应的监控和保障工作。

2经费保障

保障措施：依据应急预案的要求和应急响应的需要，提前预留应急资金，确保应急工作经费充分。

责任人：由财务部门负责人负责经费的预算、管理和使用。

3交通运输保障

保障措施：确保应急物资和人员能够及时、安全地运输。

责任人：由交通运输管理部门负责人负责交通运输的组织和协调。

4治安保障

保障措施：加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序，防止事故扩大。

责任人：由安保部门负责人负责治安保障工作的实施。

5技术保障

保障措施：供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术、监测技术等。

责任人：由技术部门负责人负责技术保障的规划和实施。

6医疗保障

保障措施：确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。

责任人：由医疗部门负责人负责医疗保障工作的组织和实施。

7后勤保障

保障措施：供应必需的后勤支持，包含留宿、餐饮、清洁等。

责任人：由后勤管理部门负责人负责后勤保障工作的组织和实施。

8应急物资储备

保障措施：定期检查和更新应急物资储备，确保其处于良好的使用状态。

责任人：由物资管理部门负责人负责应急物资的储备和管理。

9应急演练与培训

保障措施：定期组织应急演练，提高员工的应急意识和