【国有企业战略化转型实施保障措施5500字】

国有企业战略化转型实施保障措施综述目录TOC\o"1-2"\h\u9056国有企业战略化转型实施保障措施综述 120601一、推动信息化和数字化转型 1225811.三大平台 252722.三大生态 388603.三大体系 313627二、深化体制机制改革 429897三、加强科技创新保障 51936四、加快人才队伍建设 529656五、加强资本运作 7一、推动信息化和数字化转型信息化及数字化转型是企业发展的必然选择，为实现铁物钢贸的发展战略，企业必须利用信息化手段全面升级钢轨专供业务全寿命集成服务，运营钢轨从生产到下线的全寿命多项配套增值服务。钢轨全寿命集成服务，包括钢轨线路调查、钢轨廓形打磨技术服务、钢轨全项目检测服务、钢轨全寿命周期智能化数据服务和线上互联网“钢轨供应链”系统、钢轨大数据分析研报等配套服务，帮助各铁路用户提高钢轨风险预控能力，保障铁路线路钢轨使用安全。利用大数据技术，加强钢轨生产制造、质量监督、采购供应、焊接、打磨、维修、钢轨保护等各环节的数据分析，构建钢轨服务的全流程价值链。通过完善钢轨全寿命各板块信息串接，积极开发大数据应用服务，形成新的价值增值空间，提升信息技术服务的市场竞争力，为铁路数字化、智能化发展提供重要支撑。为此，铁物钢贸专门成立钢轨大数据中心，由集团总部直管，负责信息化、数字化业务的落地，并对信息化和数字化业务制定明确发展规划：在集团公司总体战略规划指导下，按照“信息系统+数据应用”的新模式，统筹推进数据中心、人工智能、工业互联网等信息基础设施建设，夯实公司数字化转型、智能化发展的战略基石；强化数据应用，大力推动各业务领域的大数据应用，发挥数据驱动产业升级、创新发展的核心要素作用，为铁物钢贸打造新模式、培育新业态、发展新经济赋能。以建设国内一流的铁路工务信息服务和数据综合服务公司为目标，以加快数字化转型、促进高质量发展为核心，统筹推进大数据中心“333工程”建设。到2025年，全面建成覆盖铁路工务各领域、支撑铁物钢贸各业务领域客户服务、生产运营、经营管理的“三大平台”，构建集团统一的、完善的数据治理与信息标准化、网络安全、信息和数字化管控“三大体系”，以系统收集的大量数据为基础，开展数据综合服务，打造引领行业发展的铁路工务运维、供应链运维、生产制造运维“三大生态”，引领铁物钢贸的数字化转型的战略。如图4.1所示。图4.1数字化战略示意图1.三大平台（1）客户服务平台充分发挥大数据、人工智能对各铁路工务领域业务改造的重要作用，推动产业数字化，打造大数据中心，夯实智能经济基础。基于海量的经营、生产、客户数据，以优化、预测为重点，利用人工智能技术，实现感知智能、数据智能和协同智能，大幅度提高效率和降低成本，从根本上提升企业竞争力。（2）生产运营平台积极推进以云计算、5G、工业互联网为支撑的应用创新和平台建设。基于5G搭建的信息高速公路，夯实云计算、工业互联网为基础的新型信息基础设施，实现人、机、物全面互联，降低危险作业环境对人的依赖，提高生产的远程操作和可控性，重构作业生产体系，推动传统生产向智慧生产转型升级，打造智能化发展的新兴业态和业务模式。（3）经营管理平台积极拥抱互联网，通过内聚外联，规模创新，迈向扁平化、平台化、生态化，推动产业格局也将从产业生态链向产业平台生态网络进化。以数据集成和数据分析为基础，以客户为中心，利用数据为钢轨供应和质量监造等既有业务进行新赋能，对内实现业务增长、效率改善，对外实现价值挖掘、体验重塑，不断激活力、增动力、提效率，创新商业新生态，发展平台经济，打造新的效益增长点。2.三大生态（1）铁路工务运维工务运维服务是大数据中心的业务根基，以钢轨全寿命管理平台为主线，围绕“钢轨探伤、基础库、钢轨打磨、轨面测量、大机管理”五个专业，建设若干信息应用系统，开展“线上+线下”综合服务，建成“伤损库、廓形库、基础数据库、三维精测库、大机设备库”五个行业级数据库；综合运用大数据、物联网、人工智能等技术，开展钢轨智能评价和管理辅助决策等服务，使线下业务和线上数据服务业务形成有效互动，以信息系统和数据服务为核心，构建全新工务运维大生态。（2）供应链运维利用服务平台收集的数据，对供应业务的流程进行全面优化，提高供应效率。通过对钢轨上线后检测、病害、维修信息的全过程追踪，出具数据分析报告，为供应业务提供新的服务模式。通过向钢厂、道岔厂、焊轨基地提供其产品跟踪报告和病害分析报告等综合数据服务，可以指导生产厂家改进工艺、优化生产流程、优化排产安排，提高企业的生产效率和经济效益。利用服务过程收集的数据进行大数据综合分析，为优化库存、优化生产、优化配送等提供准确的数据支撑，扩展供应链的服务范围和服务客户。（3）生产制造运维以运营管理系统为依托，实现对铁物钢贸既有快速打磨、廓形设计、全项目检测、质量监造等业务现场作业的远程监控和实时管理，实现现场作业的安全、可控。通过系统收集的信息进行大数据分析，提升资源优化、生产协同、安全作业水平，促进既有业务的提质增效、产业升级。3.三大体系贯彻新理念，创新新机制，建立和完善数据治理与信息化标准、网络安全、信息和数字化管控三大保障体系，为公司数字化转型、智能化发展保驾护航。（1）健全数据治理和信息标准化体系以数据作为战略资产，推进数据治理制度流程、数据架构、数据组织、数据集中共享机制和信息标准化体系的建设；搭建统一规范的数据和标准体系，包括技术标准、数据标准、应用标准，全面支撑集团公司和铁物钢贸数字化转型。（2）提升可感可控的安全体系建成具备综合管控能力的安全运营中心，完善安全技防体系和工控安全防护系统建设，构建强大、稳定、可靠的网络安全保障体系，为数字化信息系统提供有力支撑。（3）完善信息和数字化管控体系完善信息化管理体制机制，建立健全数字化组织体系、支持服务机构，加强系统设计、开发、上线、验收等关键阶段的安全和技术管控，培养高水平信息化、数字化专业人才，促进铁物钢贸信息化、数字化能力显著提升。二、深化体制机制改革以国有企业“双百”综合改革为契机，重点解决业务发展、市场拓展、经营机制等制约公司发展的难点、痛点问题，激发经营活力和内生动力，为公司发展提供不竭动力。以深化三项制度改革为抓手，以推进经理层成员任期制、契约化管理和实施全员绩效考核为着力点，在完善市场化经营机制方面取得成效。一是探索分层推进股份制改革。与国铁集团、重要资源厂商建立资本纽带关系，增强客户粘性，提升综合实力。引入互补性强的国有重点客户、钢厂等作为战略投资者，并在引入“双百”基金等方面积极探索，优化所属企业产权结构，率先推进技术服务板块的股权结构进一步优化。通过引资本与转机制的有机结合，逐步形成股权结构多元、股东行为规范、运行高效灵活的经营机制。探索推进集团层面股份制改革。二是全面推行经理层成员任期制和契约化管理，在巩固职业经理人试点工作成果基础上，建立健全市场化选人用人和经营管理机制，推进市场化的薪酬分配制度改革和工资总额管理制度变革。三是推进市场化经营机制改革。实施市场化业务与专项业务分类管理、分类改革、分类考核，全面引入市场化经营机制。建立涵盖全系统、以业绩为核心、科学有效的全面绩效考核体系。四是充分发挥激励机制在促进企业转型发展中的作用。一方面吸引和凝聚经营管理核心骨干、核心人才队伍，另一方面逐步建立健全价值导向的风险共担利益共享机制。围绕科技创新、业务开拓、经营创效等重点领域，建立健全市场化的激励机制，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的科技服务业务板块探索推进骨干员工持股，支持对企业经营业绩和持续发展有较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干实施中长期激励计划。三、加强科技创新保障通过整合汇聚研发资源，提升轨道产业关键环节的科技创新能力，以研发转型促战略转型，实现关键核心技术自主可控及产业化推广应用，把“轨道科技”打造为行业创新发展的名片。一是完善科技创新协作机制，构建开放式创新体系。整合系统内部现有技术研发力量，加强与企业、高校、院所等科研单位沟通合作，培养形成一批科研骨干力量。联合成立产学研用协作创新平台，推进建立跨单位、多层级的创新联合体，形成核心技术攻关的协同效应和强大合力。二是加大研发投入，完善创新导向的科技成果转化和产业化机制，提高科技创新绩效。深度参与国铁集团及行业创新课题研究，积极参与行业标准制定，有效推动技术标准化、标准商业化，通过技术创新赋能传统产业，形成公司转型新的支柱业务。三是加强关键核心技术攻关。加强铁路运维高铁打磨、轮轨探伤、廓形设计、质量监造、新轨道产品开发等技术研发和产品创新，尽快在关键领域、“卡脖子”技术实现突破，抢占行业制高点。质量监督领域：加大国家及行业标准与方法研究，加快数字化、智能化步伐，研发具有自主知识产权的专业仪器设备，不断更新检测手段和设备，增强质监服务能力，为强化铁物钢贸核心竞争力提供坚实技术支撑。铁路工务运维领域：巩固钢轨保护技术领先优势，加大设备研发的集成化、平台化、智能化创新，开展新一代廓形仪、双轨式钢轨检测集成设备、轨道综合检测设备、智能小型打磨机等重点设备项目研发，完成行业级廓形检测设备鉴定平台的建设。数字化领域：优化完善钢轨全寿命管理平台功能，推进钢轨廓形库系统、探伤管理系统、钢轨电子台账系统、焊接管理系统、大机管理系统等行业级平台建设主导、参与行业标准制定，加快提升全寿命管理平台的商用效能，为公司转型升级提供强有力的技术支撑。四、加快人才队伍建设紧紧围绕公司改革发展需要，聚焦人才选、用、育、留，进一步加大人力资源改革力度，加快实施人才强企和人才优先发展战略，不断推进人力资源体系人力资源各项管理更加科学高效、人才队伍建设更加坚实稳固，至2025年底，建设一支总量适度、素质优良、结构合理、富有活力的“贸工技一体化”企业人才队伍，为打造一流轨道产业集成服务集团提供坚实的人才保障和支持。一是人员总量适度增长：每年通过内培外引方式增加各类人才30-50名，五年内增加高端人才3-5人，经营管理人才50-80人，技术研发人才30-50人，应届毕业生40-50人，至2025年底人才队伍规模保持稳定，基本满足铁物钢贸战略目标的发展需求。二是人员结构进一步优化：管理人员和业务人员比例更加合理，力争至2025年底管理人员控制在30%以内，大学本科及以上人员比例达到95%，中高级技术职称达到65%。跟踪培养20名左右优秀二级公司中层干部、30名左右优秀年轻专业人才、15名左右应届毕业生，高端人才、年轻骨干人才占管理人员比例，以及总部中层、二级公司班子成员“80后”、“90后”比例显著提升，人才的层次、类型等结构显著改善。三是员工素质进一步提高：重点选拔、引进、培养一批政治过硬、能力突出、视野格局宏大、思路方法清晰、改革创新意识强、敢于担当作为的战略型经营管理人才；一批“狼性意识”强、市场经验丰富、工作业绩突出的经营开发骨干人才；一批适应转型发展需要、能够推动铁物钢贸核心关键技术实现重大突破的高端科研人才及高技能人才；一批通晓现代企业管理理念，熟悉国企改革前沿政策及运行规则，综合能力强、专业素养高的复合型管理人才；一批富有创新意识、开拓精神和时代气息，具有培养和发展潜质的优秀青年人才。四是人才资源分布更加均衡：传统的路内钢轨业务领域人才优势得到进一步巩固，路外、海外市场开发人才得到有效补充，领军人才队伍初具规模，人才规模效益显著提高。建成一批人才高地，人才内部交流力度明显加大，不同区域、不同公司、不同业务领域，人才资源分布更加合理，对核心业务领域支撑作用不断增强。五是人才发展机制进一步创新灵活：建立体现各类人才成长特点的精准培养机制；建立灵活开放、具有吸引力的引才聚才机制；建立符合铁物钢贸转型发展要求的市场化选人用人机制；建立充分体现人才社会贡献和市场价值、有利于激发人才创新创效活力的激励机制；建立健全与铁物钢贸发展战略相适应、与生产经营相匹配、与职工利益相协调的市场化劳动用工和收入分配管理体系，人才辈出，人尽其才的环境基本形成，员工价值得以充分发挥，人均收入水平稳步增长，实现企业发展与员工发展双赢。五、加强资本运作在集团公司的统筹管控下，坚持“围绕主业、项目优质、风险可控”的原则积极开展产业投资和资本运作，实现铁物钢贸以钢轨为基础、相关轨道产业融合发展的新格局。投资方向上兼顾外延与内涵式发展，资源向有自主研发、自主创新能力的项目倾斜，向提升资源和渠道优势的项目倾斜，向有利于提升铁物钢贸核心竞争力的项目倾斜。一是加紧在上下游产业链上的布局。通过入股、合资、并购等方式，加强对上下游相关板块的控制。围绕轨道主业，区分财务、技术、资源、战略等不同的投资类型，按照“优势互补，互利共赢”的原则寻找投资合作伙伴和项目。二是加大投资项目论证分析，灵活选择交叉持股、投资参股、并购重组等多样投资形式，以及投资分红、技术获得、资源获取、独家代理权垄断、战略投资控制等多元投资回报方式，依制合规、积极稳妥地推进投资和资本运作工作。三是积极探索引入战略投资者，实现引资本与转机制的有机结合。以铁路改革发展为契机，深