学校公共卫生应急预案

学校公共卫生应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的公共卫生事件的应急处置。

（四）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，强化监测、预警、预防措施，做好日常防控工作，提高师生自我防护意识和能力。2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置突发公共卫生事件，做到反应迅速、措施果断、处置有力。3.以人为本：把保障师生身体健康和生命安全放在首位，切实维护师生的合法权益，最大程度地减少突发公共卫生事件造成的危害。4.科学应对：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，开展应急处置工作，提高应急管理水平。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人、年级组长、班主任等。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作，制定和修订应急预案。组织协调各部门、各年级开展应急处置工作，下达应急处置指令。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，与相关部门保持密切联系与沟通。负责应急处置工作的总结评估，提出改进措施和建议。2.总指挥职责负责全面指挥学校突发公共卫生事件的应急处置工作，协调各方资源。对应急处置工作进行决策，下达启动、终止应急预案的指令。及时向上级主管部门和当地政府汇报事件处置进展情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施各项应急处置措施，确保应急工作有序进行。收集、汇总事件相关信息，及时向总指挥报告。负责与各部门、各年级的联络与沟通，协调解决应急处置过程中的问题。4.成员职责学校办公室：负责协助应急指挥中心做好信息收集、整理、报送工作，协调学校各部门之间的工作，保障应急处置工作的顺利进行。学生工作处：负责组织对学生进行健康教育，提高学生的自我防护意识和能力；协助医疗部门做好患病学生的救治和隔离工作；负责学生家长的沟通与协调，及时反馈学生的病情和治疗情况。教务处：负责调整教学计划，合理安排教学进度，避免因突发公共卫生事件影响正常教学秩序；根据应急处置需要，组织开展线上教学或调整教学方式。后勤管理处：负责保障学校的物资供应，确保应急物资储备充足、及时调配；加强学校环境卫生管理，做好校园清洁消毒工作；协助医疗部门做好疫情防控相关工作，如体温检测、隔离场所设置等。保卫处：负责维护学校的治安秩序，加强校门管控，防止无关人员进入校园；协助做好患病学生的转运和隔离工作，保障应急处置工作的安全进行。年级组长：负责组织本年级师生开展应急演练和健康教育活动；及时掌握本年级师生的健康状况，发现异常情况及时报告；协助做好本年级患病学生的管理和服务工作。班主任：负责班级学生的健康教育和日常管理，密切关注学生的身体状况，及时发现并报告学生的异常情况；协助做好患病学生的隔离、治疗和心理安抚工作；组织班级学生开展应急演练，提高学生的应急反应能力。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全监测体系建立学校卫生监测制度，对师生的健康状况、缺勤情况、传染病发病情况等进行监测。设立学校卫生信息员，负责收集、报告师生的健康信息和突发公共卫生事件相关信息。加强与当地疾病预防控制机构的沟通与协作，及时获取传染病疫情等公共卫生信息。2.监测内容师生健康状况：每日对师生进行晨检、午检，了解师生的体温、症状等情况，做好记录。缺勤情况：统计师生的缺勤人数、缺勤原因，对缺勤时间较长的师生进行跟踪了解。传染病发病情况：及时发现和报告学校内传染病的发病情况，包括发病时间、地点、人数、症状等。

（二）预警1.预警级别根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除学校应急指挥中心根据监测信息和专家评估意见，确定预警级别，及时发布预警信息。预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息通过学校广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道发布，确保师生及时了解。当突发公共卫生事件的风险得到有效控制，符合预警解除条件时，由学校应急指挥中心发布预警解除信息。

四、应急处置（一）信息报告1.报告程序学校卫生信息员发现突发公共卫生事件相关信息后，应立即报告学校应急指挥中心。学校应急指挥中心接到报告后，应在1小时内向上级主管部门和当地疾病预防控制机构报告。紧急情况下，可先电话报告，随后补报书面报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等基本情况。事件发生的可能原因、发展趋势及采取的措施。已造成或可能造成的影响范围、严重程度。

（二）现场处置1.隔离与救治对患病师生及时进行隔离，安排专人负责照顾，防止交叉感染。配合当地医疗部门对患病师生进行救治，提供必要的协助和支持。对疑似病例，应立即送往定点医疗机构进行诊断和治疗，并做好密切接触者的排查和隔离工作。2.现场控制对事件发生现场进行封闭管理，限制无关人员进入，防止疫情扩散。对学校的教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所进行清洁消毒，加强通风换气。做好师生的心理疏导工作，稳定师生情绪，避免恐慌。3.应急物资保障后勤管理处确保应急物资储备充足，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等。及时调配应急物资，保障应急处置工作的需要。

（三）响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，经上级主管部门和当地疾病预防控制机构评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，由学校应急指挥中心宣布应急响应终止。

五、后期处置（一）善后处理1.对患病师生的关怀与帮助学校组织人员对患病师生进行慰问，了解其身体恢复情况和生活需求，提供必要的帮助和支持。协助患病师生做好康复工作，根据医生建议合理安排学习和工作。2.对受影响师生的心理干预针对受突发公共卫生事件影响的师生，开展心理辅导和干预工作，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧心理。组织心理健康教育活动，提高师生的心理素质和应对能力。

（二）调查与评估1.事件调查配合上级主管部门和当地疾病预防控制机构对突发公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响范围等。收集相关证据，如现场照片、视频、检测报告、病历等，为事件调查提供依据。2.总结评估学校应急指挥中心组织对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中的经验教训。针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理机制。

（三）整改措施1.根据调查评估结果，制定切实可行的整改措施，明确责任部门和责任人，确保整改工作落实到位。2.加强学校卫生管理，完善各项卫生制度，强化健康教育，提高师生的卫生意识和自我防护能力。3.加强与当地疾病预防控制机构的合作，建立健全联防联控机制，共同做好学校突发公共卫生事件的防控工作。

六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械、救治药品、生活物资等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、可用。3.明确应急物资的调配流程和责任人，确保在应急处置时能够及时、高效地调配物资。

（二）人员保障1.组建应急处置队伍，包括医疗救护人员、卫生防疫人员、后勤保障人员、治安保卫人员等。2.定期对应急处置队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和水平。3.明确应急处置队伍的职责分工，确保在应急处置时能够各司其职、协同作战。

（三）经费保障1.学校设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，用于应急物资储备、人员培训、疫情防控、医疗救治等方面的支出。2.确保应急处置经费专款专用，严格按照财务制度进行管理和使用。

（四）技术保障1.加强与当地疾病预防控制机构、医疗机构的技术合作，及时获取技术支持和指导。2.配备必要的检测设备和技术手段，提高对突发公共卫生事件的监测、诊断和处置能力。3.开展应急处置技术研究和培训，不断提高应急管理的科学化、专业化水平。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织师生开展突发公共卫生事件应急知识培训。2.培训内容包括传染病防治知识、个人防护技能、应急处置流程、心理调适等。3.采用多种培训方式，如集中授课、专题讲座、现场演示、视频教学等，提高培训效果。

（二）演练1.制定演练方案，定期组织开展突发公共卫生事件应急演练。2.演练内容包括信息报告、现场处置、人员疏散、医疗救治、物资调配等环节。3.通过演练，