医院反恐怖防范工作实施方案

医院反恐怖防范工作实施方案一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，按照"预防为主、突出重点、快速反应、依法处置"的原则，强化医院反恐怖防范工作，提高应对恐怖袭击的能力，保障医院安全稳定，维护人民群众生命财产安全。

（二）工作目标建立健全医院反恐怖防范工作机制，提高医院全体员工的反恐意识和应急处置能力，有效预防、及时发现和妥善处置各类恐怖袭击事件，确保医院正常医疗秩序，最大限度地减少恐怖袭击造成的人员伤亡和财产损失。

（三）工作原则1.预防为主原则：加强对恐怖袭击的防范，完善各项防范措施，消除恐怖袭击隐患，从源头上预防恐怖袭击事件的发生。2.突出重点原则：根据医院实际情况，确定重点防范部位、重点环节和重点人员，有针对性地加强防范工作。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，及时、有效地进行处置。4.依法处置原则：严格按照国家法律法规和有关规定，依法进行处置，确保处置工作合法、有序、高效。

二、组织领导（一）成立医院反恐怖防范工作领导小组组长：医院院长副组长：医院党委书记、分管安全工作副院长、各相关科室主任成员：医院各职能部门负责人、各临床科室护士长、保卫科全体人员

领导小组下设办公室，设在保卫科，负责医院反恐怖防范工作的日常组织协调工作。办公室主任由保卫科科长兼任。

（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关反恐怖防范工作的法律法规和政策要求，研究制定医院反恐怖防范工作方案和措施。2.组织协调医院各部门、各科室开展反恐怖防范工作，定期召开会议，分析研究医院反恐怖防范工作形势，解决工作中存在的问题。3.指导、检查医院各部门、各科室反恐怖防范工作落实情况，对工作不力的部门和科室进行督促整改。4.制定医院反恐怖防范应急预案，组织开展应急演练，提高医院应对恐怖袭击事件的能力。5.及时向上级主管部门报告医院反恐怖防范工作情况，协调相关部门做好恐怖袭击事件的处置工作。

（三）成员部门职责1.保卫科负责制定医院反恐怖防范工作制度和应急预案，组织开展日常反恐怖防范工作。加强医院安全保卫工作，完善安全防范设施，设置监控摄像头、安检设备等，确保医院重点部位和人员密集场所的安全。组织开展反恐知识培训和应急演练，提高保卫人员的反恐意识和应急处置能力。加强与公安机关的沟通协调，及时掌握辖区内的反恐形势和动态，做好情报信息收集和分析工作。负责恐怖袭击事件发生后的现场秩序维护、人员疏散、伤员救治等应急处置工作，并配合公安机关开展调查工作。2.医务科负责制定医院恐怖袭击事件医疗救治应急预案，组织协调各临床科室做好伤员的救治工作。指导各临床科室加强对医护人员的反恐知识培训，提高医护人员对恐怖袭击事件的应急处置能力。组织开展伤员救治演练，确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速、有效地开展医疗救治工作。3.护理部负责组织护理人员参与反恐知识培训和应急演练，提高护理人员的反恐意识和应急处置能力。在恐怖袭击事件发生时，组织护理人员做好伤员的护理工作，协助医生进行救治。4.后勤保障科负责保障医院反恐防范工作所需的物资、设备和经费，确保反恐工作的顺利开展。加强对医院水、电、气、暖等基础设施的维护和管理，确保在恐怖袭击事件发生时能够正常运行。负责组织开展反恐物资储备和管理工作，定期检查物资储备情况，及时补充和更新物资。5.信息科负责保障医院反恐防范工作所需的信息系统安全稳定运行，确保在恐怖袭击事件发生时能够及时、准确地传递信息。加强对医院网络安全的管理，防止恐怖分子利用网络进行攻击和破坏。协助保卫科做好情报信息收集和分析工作，为医院反恐防范工作提供技术支持。6.各临床科室负责本科室的反恐怖防范工作，组织科室人员学习反恐知识，提高反恐意识。配合医院做好恐怖袭击事件的应急处置工作，负责本科室伤员的救治和疏散工作。7.各职能部门按照医院反恐怖防范工作领导小组的要求，做好本部门的反恐怖防范工作，履行部门职责。积极配合其他部门开展反恐工作，形成工作合力。

三、防范措施（一）人员防范1.加强对医院员工的反恐知识培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击的特点和手段、个人防护知识、应急处置技能等。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，定期组织培训和考核，确保员工掌握必要的反恐知识和技能。2.加强对医院安保人员的管理和培训，提高安保人员的业务素质和应急处置能力。安保人员要熟悉医院的安全防范制度和应急处置流程，掌握反恐装备的使用方法，能够及时发现和处置各类安全隐患和突发事件。3.加强对医院外来人员的管理，严格执行门禁制度。对外来人员进行身份登记和核实，严禁无关人员进入医院。对进入医院的外来人员要进行安全检查，防止携带危险物品进入医院。4.加强对医院重点人员的管理，建立重点人员档案。对有暴力倾向、扬言报复社会等人员要进行重点关注，加强与公安机关的沟通协调，及时掌握其动态，采取相应的防范措施。

（二）物防措施1.完善医院安全防范设施，设置监控摄像头、安检设备、门禁系统、报警装置等，确保医院重点部位和人员密集场所的安全。监控摄像头要覆盖医院的各个角落，做到24小时不间断监控；安检设备要能够对人员和物品进行有效检查，防止危险物品进入医院；门禁系统要严格控制人员出入，只有授权人员才能进入；报警装置要与公安机关的报警系统联网，确保在紧急情况下能够及时报警。2.加强对医院建筑物的安全检查和维护，确保建筑物结构安全。对医院的门窗、围墙、电梯等设施要定期进行检查和维护，及时发现和排除安全隐患。3.加强对医院危险物品的管理，严格执行危险物品管理制度。对医院的麻醉药品、精神药品、放射性药品、易燃易爆物品等危险物品要进行严格登记、储存和使用，确保危险物品的安全。

（三）技防措施1.建立医院反恐防范信息系统，实现对医院安全防范工作的信息化管理。信息系统要能够实时监控医院的安全状况，收集和分析各类安全信息，及时发现和处置安全隐患。2.加强对医院网络安全的管理，防止恐怖分子利用网络进行攻击和破坏。设置防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，定期对医院网络进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全漏洞。3.利用视频监控、人脸识别、车牌识别等技术手段，加强对医院人员和车辆的管理。对进入医院的人员和车辆进行实时监控和识别，确保人员和车辆的安全。

四、应急处置（一）应急预案1.制定医院恐怖袭击事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、应急保障等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性，确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速、有效地进行处置。2.定期组织医院员工学习应急预案，开展应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练要包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖恐怖袭击事件的各个环节，如报警、疏散、救援、处置等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改。

（二）应急响应1.恐怖袭击事件发生后，现场工作人员要立即报警，并采取必要的应急措施，如疏散人员、抢救伤员、保护现场等。同时，要及时向上级主管部门报告事件情况。2.医院反恐怖防范工作领导小组接到报告后，要立即启动应急预案，组织协调各部门、各科室开展应急处置工作。领导小组要迅速到达现场，指挥现场应急处置工作，确保应急处置工作有序进行。3.各部门、各科室要按照应急预案的职责分工，迅速开展工作。保卫科要加强现场秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入现场；医务科要组织医护人员对伤员进行救治；后勤保障科要保障应急物资的供应和基础设施的正常运行；信息科要保障信息系统的安全稳定运行；各临床科室要负责本科室伤员的救治和疏散工作。

（三）后期处置1.恐怖袭击事件处置结束后，要及时组织对事件进行调查和评估。调查内容包括事件发生的原因、经过、损失情况、应急处置情况等。评估内容包括应急预案的可行性和有效性、应急处置工作的组织协调情况、各部门的职责履行情况等。通过调查和评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。2.对在恐怖袭击事件中受伤的人员要及时进行救治和康复治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。3.对恐怖袭击事件造成的损失要进行统计和评估，及时向上级主管部门报告。同时，要积极争取相关部门的支持和帮助，尽快恢复医院的正常医疗秩序。

五、宣传教育（一）宣传内容1.加强对医院员工的反恐知识宣传教育，提高员工的反恐意识和应急处置能力。宣传内容包括反恐法律法规、恐怖袭击的特点和手段、个人防护知识、应急处置技能等。2.加强对患者和家属的反恐知识宣传教育，提高患者和家属的反恐意识和自我保护能力。宣传内容包括医院的安全防范措施、遇到恐怖袭击事件时的应对方法等。

（二）宣传方式1.利用医院内部的宣传栏、电子显示屏、宣传手册等形式，广泛宣传反恐知识。宣传栏要定期更新宣传内容，电子显示屏要滚动播放反恐宣传标语和视频，宣传手册要发放到医院员工、患者和家属手中。2.组织开展反恐知识讲座和培训，邀请公安机关的专家或反恐专业人员进行授课。讲座和培训要针对不同人群的特点，采用通俗易懂的方式进行讲解，提高宣传教育的效果。3.利用医院的官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布反恐知识和信息，扩大宣传覆盖面。通过新媒体平台，及时回应公众关注的反恐问题，增强公众的反恐意识和信心。

六、监督检查（一）建立健全监督检查制度定期对医院反恐怖防范工作进行监督检查，及时发现和整改存在的问题。监督检查内容包括反恐怖防范工作制度的落实情况、安全防范设施的运行情况、人员培训情况、应急预案的制定和演练情况等。

（二）加强对重点部位的监督检查加强对医院门诊、急诊、病房、手术室、重症监护室、药房