湖北病险水库除险加固工程档案验收管理办法

湖北病险水库除险加固工程档案验收管理办法一、总则（一）目的为加强湖北病险水库除险加固工程档案管理，确保工程档案的完整、准确、系统、有效，为工程建设、运行管理、后期维护及竣工验收提供可靠依据，特制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于湖北省境内所有病险水库除险加固工程的档案验收管理工作。

（三）依据文件1.《中华人民共和国档案法》2.《建设工程文件归档规范》（GB/T50328）3.《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2005〕480号）4.《湖北省水利工程建设项目档案管理实施细则》等相关法律法规及规范性文件。

二、档案管理职责（一）项目法人职责1.建立健全工程档案管理制度，明确档案管理机构和人员职责，落实档案管理经费。2.负责组织、协调和指导参建单位的工程档案管理工作，对工程档案的形成、积累、整理和归档工作进行监督检查。3.收集、汇总各参建单位移交的工程档案，进行系统整理、编目和装订，形成项目法人归档文件，并在工程竣工验收前，向有关部门报送档案验收申请。4.对工程档案的真实性、完整性、准确性和系统性负责，确保工程档案能够全面反映工程建设全过程。

（二）参建单位职责1.勘察、设计、施工、监理等参建单位应各自建立工程档案管理制度，明确档案管理责任人，负责本单位形成的工程档案的收集、整理、归档工作，并在工程竣工验收前，向项目法人移交完整、准确的工程档案。2.各参建单位应配备必要的档案管理人员和设施设备，按照档案管理的有关规定和要求，对工程建设过程中形成的各类文件资料进行分类整理、组卷编目，确保档案质量符合要求。3.档案管理人员应熟悉工程建设情况，及时收集、整理本单位工作中形成的文件资料，保证档案资料的真实、完整、准确，并按规定的时间和要求向项目法人移交。

三、档案验收组织（一）验收主体1.湖北省水利厅负责组织全省病险水库除险加固工程档案的验收工作。2.市（州）水利（水务）局负责本行政区域内病险水库除险加固工程档案验收的初验工作，并向省水利厅报送初验意见。

（二）验收组组成1.档案验收应成立验收组，验收组由项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位的档案管理人员及有关专家组成。2.验收组人数不少于5人，其中专家人数应不少于验收组成员总数的三分之一。专家应具备水利工程档案管理或相关专业知识，熟悉工程建设和档案管理业务。

（三）验收程序1.项目法人在工程竣工验收前，向市（州）水利（水务）局报送档案验收申请报告，申请报告应包括工程概况、档案管理情况、档案自检情况等内容。2.市（州）水利（水务）局收到项目法人的档案验收申请报告后，组织初验工作。初验工作应在15个工作日内完成，并向省水利厅报送初验意见。初验意见应包括工程档案的完整性、准确性、系统性、真实性等方面的评价，以及存在的问题和整改建议。3.省水利厅收到市（州）水利（水务）局的初验意见后，根据工程实际情况，确定是否组织档案验收。如需组织验收，应在15个工作日内下达档案验收通知。4.验收组应在收到档案验收通知后的10个工作日内，对工程档案进行现场检查和验收。验收工作结束后，验收组应出具档案验收意见。档案验收意见应包括工程档案的验收情况、评价结论、存在问题及整改要求等内容。5.项目法人应根据档案验收意见，对存在的问题进行整改，并在规定的时间内将整改情况报送省水利厅。省水利厅对整改情况进行复查，如复查合格，则档案验收通过；如复查不合格，则要求项目法人继续整改，直至档案验收通过。

四、档案验收内容（一）档案资料完整性1.检查工程前期文件、施工过程文件、监理文件、竣工图及竣工验收文件等是否齐全、完整，是否涵盖了工程建设的全过程。2.核实各项文件资料的份数、页数是否符合要求，是否有缺漏页现象。

（二）档案资料准确性1.审查工程文件资料中的数据、文字、图表等是否准确无误，与工程实际情况是否相符。2.检查竣工图是否与工程实际一致，图面标注是否清晰、准确，签字盖章是否齐全。

（三）档案资料系统性1.查看档案资料的分类、组卷是否合理，是否符合档案管理的有关规定和要求。2.检查档案资料的编号、目录是否清晰，便于查找和利用。

（四）档案资料真实性1.核实工程文件资料是否为工程建设过程中实际形成的，有无伪造、篡改等现象。2.检查档案资料的签字、盖章是否真实有效，是否符合规定的程序和要求。

五、档案整理要求（一）分类原则1.工程档案应按照工程建设程序、专业性质和档案形成的阶段等进行分类，一般可分为工程前期文件、施工过程文件、监理文件、竣工图及竣工验收文件等五大类。2.每大类下可根据具体情况进一步细分小类，如工程前期文件可分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等；施工过程文件可分为施工组织设计、施工技术方案、施工记录、施工试验检测报告等。

（二）组卷方法1.工程前期文件、施工过程文件、监理文件应按单项工程、单位工程或分部工程组卷，同一单位工程或分部工程的文件应集中组卷。2.竣工图应按专业、图号排列，一个专业的图纸应集中组卷。3.竣工验收文件应按文件的性质和内容进行组卷，如验收申请报告、验收鉴定书、验收资料清单等。

（三）卷内文件排列1.卷内文件应按重要程度、时间先后顺序排列，正本在前，副本在后；文字材料在前，图纸在后。2.卷内文件如有附件，应放在相应文件之后，并在附件首页的左上角注明附件的编号和名称。

（四）编目要求1.每卷应编制卷内目录，卷内目录应包括序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页次、备注等项目。2.卷内文件应逐件编号，编号应连续、清晰，不得重号、漏号。3.卷内文件的责任者应填写文件的直接形成单位或个人，有多个责任者时，应逐一填写。4.文件题名应准确概括文件的主要内容，应与文件的实际内容相符。5.日期应填写文件的形成日期，格式应统一为"年/月/日"。6.页次应填写卷内文件的起止页码。7.备注应填写需要说明的事项。

（五）装订要求1.卷内文件应采用线装或胶装方式装订，装订应牢固、整齐，不得有散页、掉页现象。2.卷内文件的左侧应留出20mm的装订边，以便于编目和查阅。3.装订时应注意保持文件的原貌，不得对文件进行裁剪、折叠或涂改。

六、档案保管与利用（一）保管要求1.工程档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。项目法人应建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好，温度和湿度应符合国家有关规定。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和整理，发现问题及时处理，并做好记录。4.对破损、褪色的档案应及时进行修复或复制，确保档案的可读性和完整性。

（二）利用要求1.工程档案应按规定向有关部门和单位提供利用服务，满足工程建设、运行管理、后期维护及竣工验收等工作的需要。2.查阅和借阅工程档案应办理登记手续，填写查阅和借阅登记表，注明查阅和借阅的时间、内容、用途等信息。3.查阅和借阅档案时，档案管理人员应在场监督，确保档案的安全和完整，不得擅自涂改、抽取、撤换档案资料。4.查阅和借阅档案的人员不得将档案转借他人，不得在档案上批注、勾划、污损等。如需复印或摘录档案资料，应经档案管理人员同意，并办理相关手续。

七、罚则（一）对项目法人的处罚1.项目法人未按本办法规定建立健全工程档案管理制度，或未落实档案管理经费的，由县级以上水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。2.项目法人未按规定组织、协调和指导参建单位的工程档案管理工作，或对工程档案的形成、积累、整理和归档工作监督检查不力，导致工程档案不完整、不准确、不系统的，由县级以上水行政主管部门责令限期整改；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3.项目法人在工程竣工验收前，未按规定向有关部门报送档案验收申请报告，或报送的档案验收申请报告内容不完整、不准确的，由县级以上水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将影响工程竣工验收。

（二）对参建单位的处罚1.参建单位未按本办法规定建立工程档案管理制度，或未配备必要的档案管理人员和设施设备的，由县级以上水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。2.参建单位未按规定对本单位形成的工程档案进行收集、整理、归档，或移交