民口科技重大专项资金管理暂行办法范本

民口科技重大专项资金管理暂行办法范本第一章总则第一条目的与依据为了加强民口科技重大专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，保障国家重大科技专项的顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等有关法律法规，制定本办法。第二条定义与范围专项资金是指中央财政安排的，用于支持民口科技重大专项（以下简称重大专项）实施的资金。重大专项是为实现国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）确定的目标，由国家组织实施的对经济社会发展具有重大战略意义的科技项目。第三条管理原则专项资金管理遵循以下原则：1.集中管理，分工负责：专项资金由财政部、科技部等相关部门按照职责分工进行管理。2.科学安排，注重绩效：根据重大专项的目标和任务，合理安排资金，注重资金使用绩效。3.专款专用，单独核算：专项资金应当专款专用，严格按照规定的用途使用，单独核算。4.依法监管，规范透明：建立健全专项资金监管制度，加强对专项资金使用的监督检查，确保资金使用规范、透明。第二章资金预算管理第四条预算编制1.项目承担单位应当按照要求编制专项资金预算：预算编制应当符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，真实、准确、完整地反映项目实施所需的各项费用。2.专项资金预算应当包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。3.项目承担单位应当根据项目实施进度和实际需要：合理安排资金使用计划，确保资金及时、足额到位，避免资金闲置或浪费。第五条预算审批1.项目承担单位应当将编制好的专项资金预算报项目牵头组织单位审核：项目牵头组织单位应当对预算的合理性、完整性进行审核，并报财政部、科技部备案。2.财政部、科技部根据国家有关政策和重大专项的实际情况：对项目预算进行审核和批复。项目预算一经批复，应当严格执行，一般不予调整。第六条预算执行1.项目承担单位应当严格按照批复的预算执行：不得擅自调整预算。确需调整预算的，应当按照规定的程序报项目牵头组织单位、财政部、科技部批准。2.项目承担单位应当建立健全预算执行管理制度：加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。3.财政部、科技部应当加强对专项资金预算执行情况的监督检查：定期对项目预算执行情况进行通报，对预算执行不力的项目承担单位进行督促整改。第三章资金支付管理第七条支付方式1.专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行：实行财政直接支付和财政授权支付相结合的方式。2.属于财政直接支付的支出：由财政部按照批复的预算，将资金直接支付到收款人账户；属于财政授权支付的支出，由项目承担单位按照财政部门授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。第八条支付申请与审核1.项目承担单位应当根据项目实施进度和资金使用计划：及时向项目牵头组织单位提出支付申请。支付申请应当包括支付事项、支付金额、支付依据等内容。2.项目牵头组织单位应当对项目承担单位提交的支付申请进行审核：审核无误后，报财政部审批。3.财政部应当对项目牵头组织单位提交的支付申请进行审批：审批通过后，按照规定的支付方式办理资金支付手续。第九条支付监督1.财政部、科技部应当加强对专项资金支付情况的监督检查：确保资金支付合法、合规、及时。2.项目承担单位应当建立健全资金支付管理制度：加强对资金支付的内部控制，防止资金挪用、截留等违法行为的发生。3.审计部门应当依法对专项资金支付情况进行审计监督：确保资金使用的真实性、合法性和效益性。第四章资金使用管理第十条设备费管理1.设备费是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备：对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。2.项目承担单位应当按照国家有关规定：编制设备采购计划，严格控制设备购置成本。设备购置应当按照政府采购的有关规定执行。3.项目承担单位应当对购置的设备进行验收：确保设备质量符合要求，并按照规定进行登记和入账。第十一条材料费管理1.材料费是指在项目实施过程中消耗的各种原材料：辅助材料等费用。2.项目承担单位应当建立健全材料管理制度：加强对材料采购、验收、保管、使用等环节的管理，确保材料质量和安全。3.项目承担单位应当按照实际消耗情况：及时办理材料出入库手续，并进行成本核算。第十二条测试化验加工费管理1.测试化验加工费是指在项目实施过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：签订测试化验加工合同，明确双方的权利和义务。3.项目承担单位应当对测试化验加工费用进行审核：确保费用支出合理、合规。第十三条燃料动力费管理1.燃料动力费是指在项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等：2.项目承担单位应当建立健全燃料动力费管理制度：加强对燃料动力消耗的计量和核算，确保费用支出真实、准确。第十四条差旅费管理1.差旅费是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定差旅费管理办法，明确差旅费开支标准和报销程序。3.项目承担单位应当严格控制差旅费支出：严禁超标准开支差旅费。第十五条会议费管理1.会议费是指在项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定会议费管理办法，明确会议费开支标准和报销程序。3.项目承担单位应当严格控制会议规模、会议数量和会议时间：严禁以会议名义虚列支出、套取资金。第十六条国际合作与交流费管理1.国际合作与交流费是指在项目实施过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定国际合作与交流费管理办法，明确出国（境）审批程序、开支标准和报销办法。3.项目承担单位应当严格控制国际合作与交流费用支出：确保费用支出合理、合规。第十七条出版/文献/信息传播/知识产权事务费管理1.出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定出版/文献/信息传播/知识产权事务费管理办法，明确费用开支标准和报销程序。3.项目承担单位应当严格控制出版/文献/信息传播/知识产权事务费用支出：确保费用支出合理、合规。第十八条劳务费管理1.劳务费是指在项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定劳务费管理办法，明确劳务费开支标准和发放办法。3.项目承担单位应当根据实际参与项目研究的人员情况：合理确定劳务费发放对象和标准，确保劳务费发放公平、公正。第十九条专家咨询费管理1.专家咨询费是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用：2.项目承担单位应当按照国家有关规定：制定专家咨询费管理办法，明确专家咨询费开支标准和发放办法。3.项目承担单位应当根据项目需要：合理确定专家咨询费发放对象和标准，确保专家咨询费发放公平、公正。第二十条管理费管理1.管理费是指项目承担单位为组织和支持项目研究而发生的各项管理费用：2.管理费的提取比例应当按照国家有关规定执行：一般不超过项目经费扣除设备购置费后的5%。3.项目承担单位应当严格控制管理费支出：确保管理费支出合理、合规。第五章项目验收与资金清算第二十一条项目验收1.项目完成后：项目承担单位应当按照规定及时向项目牵头组织单位提出验收申请。2.项目牵头组织单位应当组织相关专家对项目进行验收：验收内容包括项目任务完成情况、资金使用情况、成果效益情况等。3.项目验收合格后：项目牵头组织单位应当将验收结果报财政部、科技部备案。第二十二条资金清算1.项目验收结束后：项目承担单位应当及时清理账目与资产，编制财务决算报告。2.项目牵头组织单位应当对项目财务决算报告进行审核：并报财政部审批。3.财政部应当根据项目验收结果和财务决算审批情况：办理专项资金清算手续。对验收不合格的项目，应当按照规定收回已拨资金。第六章监督检查与责任追究第二十三条监督检查1.财政部、科技部应当加强对专项资金使用情况的监督检查：建立健全专项资金监督检查制度，定期或不定期对项目承担单位的资金使用情况进行检查。2.项目牵头组织单位应当加强对项目实施过程的管理和监督：督促项目承担单位严格按照规定使用专项资金。3.项目承担单位应当建立健全内部监督管理制度：自觉接受财政、审计等部门的监督检查。第二十四条责任追究1.对在专项资金管理和使用过程中存在违法违规行为的单位和个人：按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行处理。2.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取专项资金的：除责令改正、追回有关资金外，还应当依法追究有关单位和个人的责任。3.对因管理不善、使用不当等原因导致专项资金损