广东省普通货物码头企业安全生产标准化考评要点评分细则

广东省普通货物码头企业安全生产标准化考评要点评分细则一、总则1.目的为规范广东省普通货物码头企业安全生产标准化建设与考评工作，加强企业安全生产基础管理，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本评分细则。2.适用范围本评分细则适用于广东省内从事普通货物装卸、储存、运输等经营活动的码头企业安全生产标准化考评。3.考评依据依据国家和地方有关安全生产法律法规、标准规范以及相关行业标准，结合普通货物码头企业实际情况制定本评分细则。二、考评内容与评分标准（一）目标职责（100分）1.目标（30分）目标制定（15分）企业应根据自身安全生产实际情况，制定年度安全生产目标，并以正式文件发布。目标应明确、具体、可量化，涵盖安全生产事故控制、隐患排查治理、安全培训等方面。（10分）安全生产目标应与企业的中长期发展规划相适应，体现持续改进的要求。（5分）目标实施与考核（15分）企业应将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。（8分）定期对安全生产目标的完成情况进行考核，考核结果与员工绩效挂钩。（7分）2.机构和职责（40分）机构设置（10分）企业应设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备独立开展工作的条件，职责明确。（6分）按规定设置安全总监或安全管理负责人，负责企业安全生产管理工作。（4分）职责分工（15分）明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，形成安全生产责任体系。（10分）安全生产责任应涵盖企业生产经营活动的全过程，包括装卸作业、设备维护、安全检查等环节。（5分）履职考核（15分）定期对各级管理人员和各部门的安全生产职责履行情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（10分）对未履行安全生产职责或履行职责不到位的人员，应及时进行责任追究。（5分）3.全员参与（20分）教育培训（10分）制定全员安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。（5分）定期组织全员安全生产教育培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（5分）激励机制（5分）建立安全生产激励机制，鼓励员工积极参与安全生产工作。（3分）对在安全生产工作中表现突出的员工给予表彰和奖励。（2分）文化建设（5分）开展安全生产文化建设活动，营造良好的安全生产氛围。（3分）企业安全文化建设应体现企业特色，具有感染力和影响力。（2分）4.安全生产投入（10分）投入计划（5分）企业应根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划，并确保资金落实到位。（3分）安全生产投入计划应包括安全设施设备购置、安全培训教育、应急救援等方面的费用。（2分）费用管理（5分）对安全生产投入费用进行单独核算，专款专用。（3分）定期对安全生产投入费用的使用情况进行审计和监督，确保费用合理使用。（2分）（二）制度化管理（150分）1.法规标准识别（20分）法规标准收集（10分）企业应及时收集、识别和获取与安全生产相关的国家和地方法律法规、标准规范，并建立法规标准库。（6分）法规标准库应定期更新，确保其有效性和适用性。（4分）合规性评价（10分）定期对企业安全生产管理活动进行合规性评价，识别存在的不符合项，并采取有效措施进行整改。（6分）形成合规性评价报告，记录评价过程和结果。（4分）2.规章制度（80分）制度制定（30分）企业应建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。（20分）各项规章制度应符合国家和地方法律法规、标准规范要求，具有可操作性。（10分）制度执行（30分）严格执行安全生产规章制度，确保各项制度落实到位。（20分）对违反安全生产规章制度的行为进行严肃处理，及时纠正违规行为。（10分）制度修订（20分）根据企业发展、法规标准变化等情况，及时修订安全生产规章制度。（15分）修订后的规章制度应按规定程序进行审批和发布。（5分）3.操作规程（30分）规程制定（15分）企业应根据生产工艺、设备设施等情况，制定详细的安全操作规程。安全操作规程应涵盖装卸作业、设备操作、危险化学品管理等方面。（10分）安全操作规程应明确操作步骤、操作要求、安全注意事项等内容，具有指导性和规范性。（5分）规程培训（10分）对员工进行安全操作规程培训，确保员工熟悉操作规程内容。（6分）员工应严格按照安全操作规程进行操作，不得违规作业。（4分）规程修订（5分）根据设备更新、工艺改进等情况，及时修订安全操作规程。（3分）修订后的安全操作规程应按规定程序进行审批和发布。（2分）4.文档管理（20分）文件管理（10分）企业应建立文件管理制度，对安全生产相关文件进行规范管理。（5分）文件应分类存放，便于查阅和使用。（3分）定期对文件进行清理和归档，确保文件的完整性和有效性。（2分）记录管理（10分）企业应建立安全生产记录管理制度，对安全生产活动中的各类记录进行规范管理。（5分）记录应真实、准确、完整，能够反映安全生产管理活动的全过程。（3分）定期对记录进行整理和归档，保存期限应符合相关规定。（2分）（三）教育培训（100分）1.培训管理（20分）计划制定（10分）企业应根据安全生产实际需要和员工岗位特点，制定年度安全生产教育培训计划。（6分）教育培训计划应明确培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等。（4分）组织实施（10分）按照教育培训计划组织实施培训，确保培训质量。（6分）对培训过程进行记录，包括培训时间、培训内容、培训人员等。（4分）2.人员培训（60分）主要负责人培训（10分）企业主要负责人应参加安全生产培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。（6分）取得安全生产知识和管理能力考核合格证。（4分）安全管理人员培训（10分）安全管理人员应参加安全生产培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。（6分）取得安全生产知识和管理能力考核合格证。（4分）特种作业人员培训（20分）特种作业人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（15分）建立特种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等情况。（5分）其他从业人员培训（20分）对其他从业人员进行安全生产教育培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。（15分）新员工入职应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（5分）3.效果评估（20分）培训效果评估（10分）定期对安全生产教育培训效果进行评估，评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查等。（6分）根据评估结果，总结经验教训，改进教育培训工作。（4分）改进措施（10分）针对培训效果评估中发现的问题，制定改进措施，并跟踪落实。（6分）将改进措施纳入下一年度安全生产教育培训计划。（4分）（四）现场管理（200分）1.作业环境（50分）码头布局（15分）码头布局应合理，功能分区明确，满足安全生产要求。（10分）通道、消防通道等应保持畅通，不得堆放杂物。（5分）环境卫生（15分）码头作业区域应保持整洁，无杂物、无积水。（10分）定期对码头进行清扫和消毒，防止滋生蚊虫、鼠害等。（5分）安全标识（20分）在码头作业区域、设备设施等部位设置明显的安全标识，包括禁止标识、警告标识、指令标识、提示标识等。（15分）安全标识应符合国家标准要求，清晰醒目，易于识别。（5分）2.设备设施管理（80分）设备设施台账（10分）建立设备设施台账，记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、维修保养记录等信息。（6分）设备设施台账应定期更新，确保信息准确。（4分）设备设施维护保养（30分）制定设备设施维护保养计划，定期对设备设施进行维护保养。（15分）设备设施维护保养应符合相关标准规范要求，记录维护保养情况。（10分）对设备设施的故障和隐患及时进行排查和处理，确保设备设施正常运行。（5分）设备设施安全运行（30分）设备设施应安装必要的安全防护装置，如防护栏、防护罩、限位器等。（10分）设备设施操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。（10分）定期对设备设施进行安全检查，发现问题及时整改。（10分）设备设施更新改造（10分）根据企业发展和安全生产需要，及时对设备设施进行更新改造。（6分）设备设施更新改造应符合相关标准规范要求，确保改造后的设备设施安全性能提高。（4分）3.作业安全管理（50分）装卸作业安全（20分）装卸作业应严格遵守安全操作规程，防止货物泄漏、倒塌等事故发生。（10分）对装卸作业人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。（5分）在装卸作业现场设置警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入。（5分）危险货物作业安全（20分）危险货物作业应严格按照危险货物管理规定进行，确保作业安全。（10分）对危险货物作业人员进行专门的安全培训，配备必要的防护用品。（5分）危险货物作业场所应设置通风、防爆、防火、防静电等安全设施。（5分）动火作业安全（10分）动火作业应办理动火审批手续，经批准后方可作业。（5分）动火作业前应进行安全检查，清除周围易燃、易爆物品，配备灭火器材。（3分）动火作业过程中应设专人监护，确保动火安全。（2分）4.隐患排查治理（20分）排查计划（5分）制定隐患排查治理计划，明确排查内容、排查周期、排查人员等。（3分）隐患排查治理计划应涵盖码头作业区域、设备设施、安全管理等方面。（2分）排查实施（10分）按照隐患排查治理计划组织实施隐患排查，对排查出的隐患进行详细记录。（6分）隐患排查应采用安全检查表、现场检查、仪器检测等方法，确保排查全面、准确。（4分）隐患治理（5分）对排查出的隐患进行分类整理，分析隐患产生的原因，制定治理措施。（3分）按照治理措施及时对隐患进行治理，确保隐患得到消除。（2分）（五）安全风险管控及隐患排查治理（150分）1.安全风险辨识（50分）辨识范围（15分）企业应全面开展安全风险辨识，辨识范围应包括码头作业活动、设备设施、人员、环境等方面。（10分）明确安全风险辨识的方法和流程，确保辨识结果准确可靠。（5分）辨识方法（15分）采用科学合理的安全风险辨识方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等。（10分）定期对安全风险辨识方法进行评估和改进，提高辨识效果。（5分）辨识结果（20分）形成安全风险辨识清单，明确风险点、风险类型、风险等级等信息。（15分）对安全风险辨识结果进行审核和批准，确保其准确性和有效性。（5分）2.风险评估（40分）评估方法（15分）采用定性或定量的方法对安全风险进行评估，确定风险等级。（10分）风险评估方法应符合相关标准规范要求，具有科学性和实用性。（5分）评估结果（15分）根据风险评估结果，绘制安全风险矩阵图或风险分布图，直观展示风险分布情况。（10分）对安全风险评估结果进行审核和批准，确保其准确性和有效性。（5分）风险控制措施（10分）根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。（8分）对风险控制措施的实施情况进行跟踪和评估，确保风险得到有效控制。（2分）3.隐患排查治理（60分）排查治理制度（10分）建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任部门、责任人员、排查周期、治理措施等。（6分）隐患排查治理制度应符合国家和地方法律法规、标准规范要求，具有可操作性。（4分）排查治理实施（30分）按照隐患排查治理制度组织实施隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行详细记录。（15分）隐患排查治理应采用安全检查表、现场检查、仪器检测等方法，确保排查全面