富阳市造纸企业安全生产信用程度评估评分细则

富阳市造纸企业安全生产信用程度评估评分细则一、总则1.目的为加强富阳市造纸企业安全生产信用管理，规范企业安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，促进企业安全生产主体责任落实，依据相关法律法规和标准规范，制定本评分细则。2.适用范围本细则适用于富阳市行政区域内从事造纸生产经营活动的各类企业。3.评估原则遵循客观公正、科学合理、动态管理、注重实效的原则，对造纸企业安全生产信用程度进行全面、准确、及时的评估。二、评估内容与评分标准安全管理机构与人员（15分）1.安全管理机构设置（5分）企业依法设置独立的安全生产管理机构，得5分；未设置的不得分。安全生产管理机构职责明确，有文件规定，得3分；职责不明确或无文件规定，得1分。2.安全管理人员配备（5分）按规定配备足够数量的专职安全管理人员，得5分；配备不足的，每少1人扣2分，扣完为止。安全管理人员具备相应的安全管理知识和能力，经培训合格，得3分；有1人不合格扣1分，扣完为止。3.安全管理机构与人员履职情况（5分）安全管理机构和人员能正常开展工作，记录完整，得5分；工作开展不正常或记录不完整，得13分。安全生产责任制（10分）1.责任制建立（5分）企业主要负责人、各级管理人员、各岗位操作人员安全生产责任制健全，得5分；缺一项扣1分，扣完为止。安全生产责任制涵盖企业生产经营全过程和所有人员，得3分；有遗漏得12分。2.责任制落实（5分）企业定期对安全生产责任制落实情况进行考核，得3分；未考核得0分。考核结果与绩效挂钩，得2分；未挂钩得0分。安全管理制度（15分）1.安全管理制度健全（8分）企业建立健全安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、设备设施维护保养、危险作业管理、应急救援等各项安全管理制度，得8分；缺一项扣1分，扣完为止。各项安全管理制度符合法律法规和标准规范要求，得4分；不符合要求每项扣1分，扣完为止。2.制度执行与落实（7分）企业严格执行各项安全管理制度，记录完整，得7分；执行不严格或记录不完整，得15分。安全培训教育（10分）1.培训计划制定（3分）企业制定年度安全培训教育计划，得3分；未制定得0分。培训计划符合企业实际，内容全面，得2分；内容不全面得1分。2.培训实施情况（5分）按培训计划组织各类人员进行安全培训教育，得5分；未按计划实施，每次扣1分，扣完为止。新员工、转岗员工、特种作业人员等培训教育符合规定要求，得3分；不符合要求每项扣1分，扣完为止。3.培训效果评估（2分）定期对安全培训教育效果进行评估，得2分；未评估得0分。隐患排查治理（15分）1.隐患排查制度（3分）企业建立隐患排查治理制度，明确排查内容、方法、频次等，得3分；制度不健全得12分。2.隐患排查实施（6分）定期组织全面的隐患排查，得3分；未定期排查得0分。对排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，得3分；未建立台账得0分。3.隐患治理情况（6分）对排查出的隐患及时进行治理，做到定措施、定责任人、定资金、定时限，得6分；未及时治理或治理不符合要求，每项扣2分，扣完为止。安全投入（10分）1.投入保障制度（3分）企业建立安全生产投入保障制度，明确投入标准、资金来源等，得3分；制度不健全得12分。2.投入资金落实（5分）按规定足额提取和使用安全生产费用，得5分；未足额提取或使用不符合规定，得13分。3.安全投入效果（2分）安全生产投入有效改善企业安全生产条件，得2分；投入效果不明显得1分。设备设施管理（10分）1.设备设施台账（3分）企业建立设备设施台账，内容完整，得3分；台账不完整得12分。2.设备设施维护保养（4分）制定设备设施维护保养计划，按计划进行维护保养，得4分；未制定计划或未按计划保养，每项扣1分，扣完为止。3.设备设施运行状况（3分）设备设施运行正常，无重大安全隐患，得3分；存在重大安全隐患得0分。危险作业管理（10分）1.危险作业审批制度（3分）企业建立危险作业审批制度，明确审批流程、审批内容等，得3分；制度不健全得12分。2.危险作业实施（5分）进行动火、受限空间、高处作业等危险作业时，严格按审批制度执行，得5分；未按制度执行，每次扣1分，扣完为止。3.危险作业现场管理（2分）危险作业现场有专人监护，安全措施落实到位，得2分；现场管理混乱得0分。应急管理（10分）1.应急预案制定（3分）企业制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，得3分；缺一项扣1分，扣完为止。应急预案符合企业实际，内容完善，得2分；内容不完善得1分。2.应急救援队伍建设（3分）企业建立专（兼）职应急救援队伍，得3分；未建立得0分。应急救援队伍定期进行培训和演练，得2分；未培训演练得0分。3.应急物资配备（2分）企业配备必要的应急救援物资和设备，得2分；物资设备配备不足得1分。4.应急演练（2分）企业定期组织应急演练，得2分；未组织演练得0分。三、评估方式1.企业自评企业按照本评分细则定期进行安全生产信用程度自评，形成自评报告，并将自评结果上报当地安全生产监管部门。2.部门核查当地安全生产监管部门对企业自评情况进行核查，可采取查阅资料、现场检查等方式，核实企业安全生产信用信息。3.综合评估安全生产监管部门根据企业自评和核查情况，结合日常监管、事故情况等，对企业安全生产信用程度进行综合评估，确定评估等级。四、评估等级划分1.A级（90分及以上）企业安全生产信用程度优秀，具备良好的安全生产管理水平，安全生产工作扎实，无安全生产事故隐患，安全生产主体责任落实到位。2.B级（7089分）企业安全生产信用程度较好，安全生产管理较为规范，基本能落实安全生产主体责任，存在一些轻微的安全生产问题，但不影响企业正常生产经营。3.C级（6069分）企业安全生产信用程度一般，安全生产管理存在一定漏洞，存在一些安全生产隐患，需进一步加强安全生产管理，落实整改措施。4.D级（60分以下）企业安全生产信用程度较差，安全生产管理混乱，存在较多安全生产隐患，甚至发生过生产安全事故，安全生产主体责任落实不力。五、结果应用1.激励措施对评为A级的企业，在安全生产许可、评优评先、项目申报等方面给予优先考虑。鼓励金融机构对A级企业给予信贷支持，在贷款利率、贷款额度等方面给予优惠。2.约束措施对评为D级的企业，列为安全生产重点监管对象，加大执法检查频次和力度。暂停企业的安全生产许可延期申请，责令企业限期整改，整改合格后方可恢复相关业务。对存在严重安全生产违法行为的D级企业，依法依规予以行政处罚，并向社会公开曝光。六、动态管理1.企业安全生产信用程度实行动态管理，每年评估一次。2.在评估周期内，企业安全生产状况发生重大变化的，及时调整评估等级。