房屋装饰装修管理办法

房屋装饰装修管理办法一、总则（一）目的为了加强房屋装饰装修管理，保障房屋的使用安全和整体美观，维护公共利益和当事人的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类房屋的装饰装修活动及其管理。本办法所称房屋装饰装修，是指为使房屋达到一定的环境质量、使用功能和美观要求，使用装饰装修材料，对建筑物的内外表面和空间进行修饰处理的工程建设活动。（三）基本原则房屋装饰装修应当遵循安全、美观、环保、节约的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。房屋装饰装修应当符合工程建设强制性标准，遵守国家和地方有关建筑节能、环境保护、消防安全等规定。二、管理职责（一）建设行政主管部门负责本行政区域内房屋装饰装修活动的监督管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关房屋装饰装修管理的法律法规和政策；2.制定房屋装饰装修管理的相关制度和规范；3.对房屋装饰装修工程的施工许可、质量安全等进行监督检查；4.受理和处理房屋装饰装修活动中的投诉和举报；5.法律、法规规定的其他职责。（二）其他相关部门1.城市规划部门：负责对房屋装饰装修工程是否符合城市规划要求进行审查和监督。2.房地产管理部门：协助建设行政主管部门做好房屋装饰装修管理工作，负责对涉及房屋结构安全和使用功能的装饰装修活动进行备案管理等。3.消防部门：负责对房屋装饰装修工程的消防安全进行监督检查，确保装修工程符合消防法规和技术标准的要求。4.环保部门：负责对房屋装饰装修活动中产生的环境污染问题进行监督管理，确保装修活动符合环保要求。（三）物业服务企业1.负责对物业管理区域内的房屋装饰装修活动进行日常巡查和监督，发现违规行为及时制止并报告相关部门。2.与业主签订房屋装饰装修管理服务协议，明确双方的权利和义务，告知业主装饰装修的禁止行为和注意事项。3.协助相关部门做好房屋装饰装修管理工作，提供必要的服务和支持。三、装饰装修工程申报与许可（一）申报材料1.房屋所有权证书或者证明其合法权益的有效凭证；2.装饰装修方案，包括设计图纸、施工说明、施工进度计划等；3.涉及变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；4.装饰装修企业的资质证书、营业执照副本复印件；5.施工人员的身份证明；6.法律、法规规定的其他材料。（二）申报流程1.业主或者装饰装修企业应当在装饰装修工程开工前，向建设行政主管部门或者其委托的管理机构申报登记。2.建设行政主管部门或者其委托的管理机构应当自受理申报登记之日起5个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记备案，并出具登记备案证明；对不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。（三）施工许可1.装饰装修工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的，应当按照国家有关规定办理施工许可证。2.建设单位在申请办理施工许可证时，应当提交以下材料：建设工程规划许可证；施工组织设计；工程质量、安全保证措施；法律、法规规定的其他材料。3.建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的，颁发施工许可证；对不符合条件的，应当书面通知建设单位并说明理由。四、装饰装修工程质量与安全管理（一）质量责任1.装饰装修工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位依法对工程质量负责。2.施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确各岗位的质量职责，并对施工质量负责。3.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。（二）安全责任1.装饰装修工程的建设单位、施工单位应当遵守安全生产法律、法规的规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，确保装饰装修工程施工安全。2.施工单位应当制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的装饰装修工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。未经安全教育培训或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。4.装饰装修工程施工前，施工单位应当对施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料进行调查，制定相应的保护措施。施工中需要停水、停电、停气、供热或者中断通信、广播电视信号的，应当经有关部门批准并提前通知用户。（三）质量安全监督检查1.建设行政主管部门及其委托的管理机构应当对装饰装修工程质量和安全进行监督检查。监督检查可以采取抽查、巡查、专项检查等方式。2.监督检查人员有权要求被检查单位提供有关工程质量和安全的文件和资料，进入施工现场进行检查，发现问题及时责令整改。3.对违反工程质量和安全规定的行为，建设行政主管部门及其委托的管理机构应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。五、装饰装修活动的禁止行为与限制行为（一）禁止行为1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；2.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；4.损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；5.其他影响建筑结构和使用安全的行为。（二）限制行为1.装饰装修活动不得影响建筑物的外立面整体美观，不得擅自改变建筑物的外墙面颜色、形状和材质等。2.装饰装修活动不得影响建筑物的正常使用功能，不得擅自占用共用部位、共用设施设备。3.在住宅室内装饰装修活动中，禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，或者扩大卫生间、厨房间面积。六、装饰装修工程竣工验收（一）验收程序1.装饰装修工程竣工后，施工单位应当按照国家和地方有关标准和规范进行自验，自验合格后向建设单位提交工程竣工验收报告。2.建设单位收到工程竣工验收报告后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。3.工程竣工验收合格后，建设单位应当在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（二）验收内容1.工程设计和合同约定的各项内容是否完成；2.工程质量是否符合国家和地方有关标准和规范的要求；3.工程技术档案和施工管理资料是否完整；4.工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量是否合格，是否有进场检验报告；5.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；6.有施工单位签署的工程保修书。（三）验收备案1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。2.建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；施工单位签署的工程质量保修书；法规、规章规定必须提供的其他文件。3.建设行政主管部门应当自收到备案文件之日起15日内，对备案文件进行审查，符合备案条件的，予以备案，并出具工程竣工验收备案证明；对不符合备案条件的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新备案。七、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照本办法规定办理工程质量监督手续的；明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；未按照本办法规定组织工程竣工验收，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。2.建设单位违反本办法规定，将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。（二）施工单位责任1.施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的；未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；隐蔽工程在隐蔽前，未通知建设单位和建设工程质量监督机构的；施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测，未按照规定进行检测的。2.施工单位违反本办法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。（三）其他责任1.装饰装修企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：超越本企业资质等级承揽工程的；未取得资质证书承揽工程的