锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定一、总则（一）目的为了规范锅炉、压力容器、压力管道及特种设备事故的报告、调查和处理工作，及时准确地查清事故原因，明确事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止和减少同类事故的发生，根据相关法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于锅炉、压力容器、压力管道及特种设备在运行过程中发生的事故。包括因设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等原因引发的事故。（三）事故分级1.特别重大事故造成死亡30人以上（含30人），或者受伤100人以上（含100人），或者直接经济损失1000万元以上（含1000万元）的事故。2.重大事故造成死亡10人以上30人以下（含10人，不含30人），或者受伤50人以上100人以下（含50人，不含100人），或者直接经济损失500万元以上1000万元以下（含500万元，不含1000万元）的事故。3.较大事故造成死亡3人以上10人以下（含3人，不含10人），或者受伤10人以上50人以下（含10人，不含50人），或者直接经济损失100万元以上500万元以下（含100万元，不含500万元）的事故。4.一般事故造成死亡3人以下（不含3人），或者受伤10人以下（不含10人），或者直接经济损失100万元以下（不含100万元）的事故。二、事故报告（一）报告主体事故发生单位、事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门均有报告事故的责任。（二）报告内容1.事故发生单位名称、联系人、联系电话。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。4.事故原因的初步判断。5.事故发生后采取的措施及事故控制情况。6.其他应当报告的情况。（三）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.特种设备安全监督管理部门和有关部门接到事故报告后，应当按照国家有关规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。（四）紧急情况报告发生特别重大事故、重大事故或者有可能引发特别重大事故、重大事故的紧急情况时，事故发生单位应当立即报告当地特种设备安全监督管理部门，特种设备安全监督管理部门应当立即报告本级人民政府，并逐级报告上级特种设备安全监督管理部门直至国家质量监督检验检疫总局。必要时，特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况。三、事故调查（一）调查主体1.特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由国家质量监督检验检疫总局会同有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。（二）调查组组成事故调查组由特种设备安全监督管理部门、有关部门、事故发生单位、工会组织的人员和有关专家组成。根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家参与事故调查。（三）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（四）调查程序1.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。2.事故调查过程中，事故调查组可以根据需要委托具有相应资质的单位进行技术鉴定或者检验、检测。3.事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。4.事故发生单位应当积极配合事故调查组的工作，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查组的正常工作。四、事故处理（一）事故处理原则事故处理应当坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）责任认定与处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚、行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。2.事故责任单位和责任人应当按照事故调查组提出的处理建议，认真落实整改措施，防止类似事故再次发生。（三）整改措施监督1.特种设备安全监督管理部门应当对事故责任单位落实整改措施的情况进行监督检查。2.事故责任单位应当在规定的期限内将整改措施的落实情况书面报告特种设备安全监督管理部门。（四）事故统计与分析1.特种设备安全监督管理部门应当定期对事故进行统计分析，总结事故发生的规律和特点，提出预防事故的措施和建议。2.事故统计分析结果应当及时向社会公布，接受公众监督。五、附则（一）解释权本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。（二）施行日期本规定自发布之日起施行。案例分析1.案例一：某大型化工企业的压力容器爆炸事故事故经过：该化工企业的一台大型压力容器在运行过程中突然发生爆炸，导致车间部分建筑损坏，3名工人当场死亡，5名工人受伤，直接经济损失约200万元。事故原因：经调查，事故是由于压力容器长期超压运行，且安全附件失效，导致容器内部压力不断升高，最终引发爆炸。责任认定与处理：事故责任单位被认定为主要责任，其主要负责人被依法追究刑事责任，企业相关管理人员受到行政处罚，同时企业被责令停产整顿，进行全面的安全整改。整改措施：企业重新评估了所有压力容器的运行状况，更换了失效的安全附件，加强了操作人员的培训，完善了安全管理制度，确保类似事故不再发生。2.案例二：某小区的电梯坠落事故事故经过：小区内一部电梯在运行过程中突然失控，快速坠落至底层，造成轿厢内2名乘客受伤。事故原因：经检查，电梯的制动系统出现故障，导致电梯无法正常制动。同时，电梯维护保养单位未按照规定进行定期维护保养，对潜在的安全隐患未能及时发现和排除。责任认定与处理：电梯维护保养单位被认定为主要责任，其负责人受到行政处罚，相关维护保养人员被责令整改。电梯使用单位也因管理不善，未严格监督维护保养工作，被给予警告处分。整改措施：电梯维护保养单位加强了维护保养人员的培训和管理，建立了更加严格的维护保养记录和监督制度。电梯使用单位增加了对电梯运行状况的日常检