水利工程河道建筑安全生产管理制度

水利工程河道建筑安全生产管理制度一、总则1.目的为加强水利工程河道建筑施工的安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和集体财产不受损失，确保水利工程河道建筑施工顺利进行，根据国家有关安全生产法律法规和水利行业相关规定，结合本工程实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本水利工程河道建筑施工活动中的所有参建单位（包括建设单位、施工单位、监理单位等）及其从业人员。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化安全生产管理，落实安全生产责任，确保安全生产。二、安全生产管理机构及职责1.安全生产管理机构设置建设单位应成立安全生产管理领导小组，由项目负责人担任组长，成员包括工程技术、质量、安全等部门负责人。施工单位应设立独立的安全生产管理部门，配备足够数量的专职安全生产管理人员，并根据工程实际情况，在各施工班组设置兼职安全员。监理单位应配备专职安全监理人员，负责施工现场的安全监理工作。2.建设单位职责负责工程建设过程中安全生产工作的总体协调和管理，与施工单位、监理单位签订安全生产责任书，明确各方安全生产责任。审核施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其符合工程建设强制性标准和安全生产要求。按照工程建设进度，及时支付安全生产费用，不得挪作他用。定期组织安全生产检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。3.施工单位职责建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。按规定编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并严格按照批准的方案组织施工。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时向建设单位和相关部门报告。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。4.监理单位职责审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和安全生产要求，提出审查意见。对施工现场的安全生产情况进行监督检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改。对重大安全隐患，应及时下达工程暂停令，并向建设单位报告。定期向建设单位报告施工现场的安全生产情况，参与建设单位组织的安全生产检查。督促施工单位落实安全生产费用的使用，确保安全生产措施费用专款专用。三、安全生产教育培训1.教育培训计划建设单位、施工单位和监理单位应根据工程建设实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。培训计划应报上级主管部门备案，并严格按照计划组织实施。2.教育培训内容安全生产法律法规、方针政策和规章制度。水利工程河道建筑施工安全技术知识，包括施工工艺、安全操作规程、事故案例分析等。安全生产意识和应急救援知识，如事故预防、自救互救、应急处置等。职业健康知识，如劳动保护用品的正确使用、职业病防治等。3.教育培训方式定期组织集中培训，邀请专家或相关人员进行授课。开展现场安全教育，结合施工现场实际情况，对作业人员进行安全技术交底和安全教育。利用多媒体、网络等现代信息技术手段，开展远程教育培训。组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，提高从业人员的学习积极性。4.教育培训记录各单位应建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训教师、培训对象、考核结果等信息。培训记录应妥善保存，保存期限不少于工程竣工后一年。四、安全生产检查与隐患排查治理1.安全生产检查制度建设单位应定期组织对施工现场的安全生产检查，每月不少于一次。检查内容包括施工单位安全生产责任制落实情况、安全技术措施执行情况、安全防护设施设置情况、安全生产费用使用情况等。施工单位应建立日常安全生产检查制度，每天进行班前、班中、班后安全检查。项目负责人应每周组织一次全面的安全生产检查，施工企业应每月组织一次安全生产大检查。检查应覆盖施工现场的各个部位和环节，及时发现和消除安全隐患。监理单位应每天对施工现场进行安全巡查，对关键部位和关键工序进行旁站监理。对发现的安全问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查。2.隐患排查治理各单位在安全生产检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。施工单位对安全隐患应及时组织整改，整改完成后应向建设单位和监理单位提交整改报告，申请复查。对于重大安全隐患，建设单位应组织相关单位进行专题研究，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。隐患排查治理台账应包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。五、安全技术措施1.施工组织设计中的安全技术措施施工单位编制的施工组织设计应包含安全技术措施，明确工程概况、施工方法、施工工艺、安全技术措施、应急预案等内容。安全技术措施应针对工程特点和施工过程中的危险因素，制定相应的防范措施，如高处作业防护、电气设备安全、机械设备安全、消防安全等。2.专项施工方案对于深基坑、高边坡、脚手架、临时用电、爆破作业等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.安全技术交底工程开工前，施工单位项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底。施工管理人员、作业班组长应在每天作业前，对作业人员进行班前安全技术交底，告知作业人员作业过程中的安全风险和防范措施。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。六、施工现场安全管理1.施工现场布置施工现场应按照施工总平面布置图进行规划，合理设置材料堆放区、机械设备停放区、作业区、办公区和生活区等。材料堆放应整齐有序，标识清晰，易燃易爆物品应单独存放，并设置明显的警示标志。机械设备应定期进行维护保养，确保性能良好，停放位置应安全可靠。2.高处作业安全管理高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮、安全网等。高处作业平台应牢固可靠，周围应设置防护栏杆和踢脚板。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。3.电气设备安全管理施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。电气设备和线路应绝缘良好，不得私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。电工应持证上岗，负责电气设备的安装、维修和管理。4.机械设备安全管理施工机械设备应定期进行检查、维护和保养，确保其安全性能良好。机械设备应安装防护装置，如防护罩、防护栏等，防止发生机械伤害事故。操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作机械设备，不得违规作业。5.消防安全管理施工现场应制定消防安全制度，配备足够数量的消防器材，如灭火器、消防栓、消防水带等。动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业时应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。施工现场应设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。6.季节性施工安全管理夏季施工应做好防暑降温工作，为作业人员提供清凉饮料和防暑药品。冬季施工应做好防寒保暖工作，对机械设备采取防寒措施，防止冻裂。雨季施工应做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和维护，确保排水畅通。七、职业健康管理1.职业健康管理制度施工单位应建立职业健康管理制度，明确职业健康管理目标、管理机构和职责、管理措施等。对作业场所的职业危害因素进行识别、评价和监测，采取有效的防护措施，保障从业人员的职业健康。2.职业健康防护措施为作业人员配备符合国家标准的劳动保护用品，如安全帽、安全带、防护鞋、防护手套、防尘口罩、防毒面具等，并监督其正确佩戴和使用。对接触粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素的作业人员，应定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。改善作业环境，采取通风、除尘、降噪等措施，降低职业危害因素的浓度和强度。3.职业健康宣传教育对从业人员进行职业健康宣传教育，提高其职业健康意识和自我保护能力。宣传教育内容包括职业健康法律法规、职业危害因素的危害和防护知识、劳动保护用品的正确使用方法等。八、应急救援管理1.应急救援预案编制建设单位、施工单位和监理单位应分别制定生产安全事故应急救援预案。施工单位的应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案应针对本单位可能发生的各类生产安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援物资和设备各单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防栓、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显的标识。3.应急救援演练建设单位、施工单位和监理单位应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急救援预案，提高应急救援能力。九、安全生产费用管理1.安全生产费用提取施工单位应按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准不得低于工程合同造价的[X]%。2.安全生产费用使用范围安全生产费用主要用于以下方面：安全技术措施费用，如安全防护设施购置、安全设备更新等。安全教育培训费用，如培训教材编写、培训教师聘请等。安全检查与隐患排查治理费用，如安全检测设备购置、隐患整改费用等。应急救援费用，如应急救援物资和设备购置、应急救援演练费用等。劳动保护用品费用，如安全帽、安全带、防护鞋等。其他与安全生产有关的费用。3.安全生产费用管理施工单位应建立安全生产费用管理制度，明确费用提取、使用、核算、监督等环节的管理要求。安全生产费用应单独设立账户，进行专项核算，不得挪作他用。建设单位和监理单位应加强对施工单位安全生产费用使用情况的监督检查，确保安全生产费用专款专用。十、事故报告与处理1.事故报告施工现场发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因、事故经过等内容。2.事故调查事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故的性质和责任。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到