某高速公路工程指挥部规章制度

某高速公路工程指挥部规章制度第一章总则第一条目的为加强某高速公路工程指挥部（以下简称"指挥部"）的管理，确保工程建设顺利进行，高质量、高效率地完成高速公路建设任务，根据国家相关法律法规及行业规范，结合本工程实际情况，特制定本规章制度。第二条适用范围本规章制度适用于指挥部全体工作人员，以及参与本高速公路工程建设的各参建单位，包括设计单位、施工单位、监理单位等。第三条基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和规范，依法开展工程建设各项活动。2.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，合理组织工程建设资源，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现。3.公正公平原则：在工程建设管理过程中，对待各参建单位一视同仁，公正公平地处理各类事务。4.廉洁自律原则：全体工作人员必须廉洁奉公，严禁利用职务之便谋取私利，确保工程建设的廉洁性。第二章组织机构与职责第四条组织机构指挥部设指挥长1名，副指挥长若干名，下设工程技术部、质量安全部、计划合同部、综合协调部、财务部等职能部门。第五条职责分工1.指挥长职责全面负责指挥部的各项工作，对工程建设的质量、进度、安全和成本等目标负总责。主持制定指挥部的工作计划、规章制度和管理办法，并组织实施。协调与上级主管部门、地方政府及相关部门的关系，确保工程建设外部环境良好。定期召开工程建设协调会，研究解决工程建设中的重大问题。2.副指挥长职责协助指挥长开展工作，负责分管部门的各项工作。组织落实指挥长交办的各项任务，对分管工作的质量、进度、安全和成本等负责。协调分管部门与其他部门之间的工作关系，及时解决工作中出现的问题。3.工程技术部职责负责工程建设的技术管理工作，制定和审核工程技术方案、施工组织设计等。组织技术交底、工程变更审查等工作，解决工程建设中的技术难题。对工程质量进行技术指导和监督，参与工程质量检查和验收工作。4.质量安全部职责建立健全工程质量和安全管理体系，制定质量安全管理制度和考核办法。组织开展工程质量和安全检查、巡查工作，对发现的问题及时督促整改。负责工程质量事故和安全事故的调查处理工作，分析原因，提出处理意见和防范措施。5.计划合同部职责负责编制工程建设总进度计划和年度、月度进度计划，并监督实施。审核工程计量支付报表，办理工程价款结算支付手续。组织工程招投标工作，签订各类合同，并对合同执行情况进行监督检查。负责工程建设的成本控制和造价管理工作，分析成本偏差原因，提出改进措施。6.综合协调部职责负责指挥部的综合协调工作，协调各部门之间的工作关系，确保指挥部各项工作高效运转。负责与各参建单位、地方政府及相关部门的沟通协调工作，及时传达上级指示和工作要求。组织筹备指挥部各类会议，整理会议纪要，并跟踪落实会议决议。负责工程建设的信息管理工作，收集、整理、上报工程建设信息。7.财务部职责负责指挥部的财务管理工作，编制年度财务预算和决算报告。负责工程建设资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。审核工程费用支出，进行财务核算和成本分析，控制工程建设成本。负责财务报表编制、税务申报等工作，配合相关部门进行财务审计。第三章工程建设管理第六条工程前期工作1.指挥部应按照国家规定和项目建设要求，组织开展工程可行性研究、初步设计、施工图设计等前期工作，并确保各项工作符合相关规范和标准。2.工程前期工作完成后，应及时办理项目立项、用地、规划、环评等审批手续，确保工程建设合法合规。第七条工程招投标管理1.严格按照国家招投标法律法规和相关规定，组织开展工程勘察、设计、施工、监理等招投标工作。2.制定科学合理的招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容，确保招投标活动公平、公正、公开。3.加强对招投标活动的监督管理，依法处理招投标过程中的违法违规行为。第八条工程合同管理1.与各参建单位签订的合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、质量标准、进度要求、价款支付、违约责任等条款。2.建立合同台账，对合同签订、履行、变更、终止等情况进行动态管理。3.加强对合同执行情况的监督检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题，确保合同有效履行。第九条工程质量管理1.建立健全工程质量管理体系，明确质量管理目标、责任和工作流程。2.加强对原材料、构配件和设备的质量检验检测，确保其符合设计要求和相关标准。3.督促施工单位严格按照施工规范和操作规程进行施工，加强施工过程质量控制，实行质量"三检"制度（自检、互检、专检）。4.定期组织工程质量检查和评比活动，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促施工单位限期整改。5.参与工程质量事故的调查处理工作，分析原因，提出处理意见和防范措施，防止类似事故再次发生。第十条工程安全管理1.建立健全工程安全管理体系，制定安全管理制度和应急预案。2.加强对施工单位的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.督促施工单位落实安全生产责任制，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。4.定期组织工程安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，督促施工单位限期整改。5.加强施工现场安全防护设施的设置和管理，确保施工人员的人身安全和财产安全。6.参与工程安全事故的调查处理工作，按照"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），严肃追究事故责任。第十一条工程进度管理1.制定工程建设总进度计划，并将其分解为年度、月度进度计划，明确各阶段的工作目标和任务。2.建立工程进度跟踪检查制度，定期对工程进度进行检查和分析，及时掌握工程进展情况。3.加强对影响工程进度因素的分析和协调，及时解决工程建设中出现的各种问题，确保工程进度按计划顺利推进。4.对因不可抗力或其他不可预见因素导致工程进度延误的，应及时调整进度计划，并采取有效措施尽量减少延误时间。第十二条工程变更管理1.严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批。2.工程变更提出后，施工单位应提交变更申请报告，详细说明变更的原因、内容、工程量及费用增减情况等。3.指挥部组织相关部门对变更申请进行审查，必要时组织专家论证，根据审查结果下达变更审批意见。4.工程变更实施过程中，应加强监督管理，确保变更后的工程质量和进度符合要求。5.工程变更完成后，应及时办理变更价款结算手续。第十三条工程计量支付管理1.施工单位应按照合同约定和相关规定，定期提交工程计量支付报表，经监理单位审核后报指挥部计划合同部。2.计划合同部对工程计量支付报表进行审核，审核内容包括工程量计算是否准确、单价是否符合合同约定、费用支付是否合规等。3.审核通过的工程计量支付报表报指挥长审批后，由财务部办理工程价款结算支付手续。4.加强对工程计量支付的监督管理，严禁超计量、超支付等违规行为。第四章内部管理第十四条会议制度1.指挥部办公会：每周召开一次，由指挥长主持，副指挥长及各部门负责人参加。会议主要传达上级指示和工作要求，总结上周工作，安排本周工作，研究解决工程建设中的重大问题。2.工程建设协调会：根据工程建设需要不定期召开，由指挥长或副指挥长主持，各参建单位负责人参加。会议主要协调解决工程建设中各参建单位之间的工作关系，通报工程建设进展情况，研究解决工程建设中的重点难点问题。3.专题会议：根据工作需要适时召开，由相关部门负责人主持，有关人员参加。会议主要针对工程建设中的某一专项问题进行研究讨论，提出解决方案和措施。4.会议应做好记录，形成会议纪要，并及时印发给参会单位和相关部门。会议纪要应明确会议决议事项、责任单位和完成时间，跟踪落实会议决议执行情况。第十五条公文管理制度1.指挥部公文分为上行文、下行文和平行文。上行文主要用于向上级主管部门汇报工作、请示问题等；下行文主要用于传达上级指示、发布工作通知、下达工作任务等；平行文主要用于与各参建单位、地方政府及相关部门之间的工作联系、沟通协调等。2.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、表述清晰、格式规范。公文起草完成后，经部门负责人审核，报分管领导审批，重要公文报指挥长审批。3.公文印发应严格按照发文程序进行，由综合协调部负责登记、编号、排版、印制和分发。公文印发后，应及时将文件副本送档案室存档。4.加强对公文处理的跟踪管理，及时掌握公文的传阅、办理情况，确保公文高效运转。对需要回复的公文，应及时组织相关部门进行研究回复，并按照规定的时间和格式要求报送。第十六条印章管理制度1.指挥部印章分为行政公章、合同专用章、财务专用章等，由综合协调部统一管理。2.印章使用应严格履行审批手续，由使用部门填写《印章使用申请表》，注明使用事由、盖章文件名称、份数等内容，经部门负责人审核，报分管领导审批，重要事项报指挥长审批。3.印章管理人员应严格按照审批意见使用印章，对不符合审批手续的，不得盖章。印章使用后，应及时进行登记，并将盖章文件存档。4.加强对印章的保管，确保印章安全。印章应存放在保险柜中，由专人负责保管，不得随意转借他人。如遇特殊情况需要携带印章外出的，应经指挥长批准，并由专人陪同。第十七条档案管理制度1.指挥部应建立健全档案管理制度，明确档案管理职责和工作流程。2.档案管理部门负责收集、整理、归档工程建设过程中形成的各类文件资料，包括工程前期文件、招投标文件、合同文件、施工图纸、技术资料、质量安全资料、计量支付资料、会议纪要、来往信函等。3.档案资料应分类存放，妥善保管，确保档案资料的完整、准确和安全。档案管理人员应定期对档案资料进行清查盘点，发现问题及时处理。4.加强对档案资料的利用管理，严格按照档案借阅制度办理借阅手续。借阅档案资料应填写《档案借阅申请表》，经部门负责人审核，报分管领导审批后，方可借阅。借阅期限一般不得超过规定时间，如需延期使用，应办理续借手续。5.工程竣工后，应按照国家有关规定及时整理、归档竣工档案资料，并向相关部门移交。第十八条考勤与请假制度1.指挥部工作人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退。2.实行考勤签到制度，工作人员每天上午和下午上班时应在考勤机上签到。考勤机记录作为考核工作人员出勤情况的依据。3.因事请假应提前填写《请假申请表》，按照审批权限办理请假手续。请假1天以内的，由部门负责人审批；请假1天以上3天以内的，由分管领导审批；请假3天以上的，由指挥长审批。4.工作人员请假获批后，应将工作交接给相关人员，并告知综合协调部备案。请假结束后，应及时销假。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。5.对考勤情况进行定期统计和公示，对旷工、迟到早退等违反考勤纪律的行为进行严肃处理。第十九条廉洁自律制度1.全体工作人员必须严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，严禁利用职务之便谋取私利。2.严禁接受参建单位及其工作人员的礼品、礼金、有价证券、宴请等；严禁参加可能影响公正执行公务的娱乐活动；严禁在参建单位报销应由个人支付的费用。3.在工程建设管理过程中，涉及招投标、工程变更、计量支付、物资采购等关键环节，应严格按照规定的程序和要求进行操作，确保公正公平公开。4.加强对工作人员的廉洁教育，定期组织廉政学习和培训，提高廉洁意识。对违反廉洁自律规定的行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就。第五章考核与奖惩第二十条考核原则1.坚持客观公正、民主公开的原则，全面、准确地评价工作人员的工作表现和业绩。2.坚持定量考核与定性考核相结合的原则，以工作业绩为重点，综合考虑工作态度、工作能力等方面因素。3.坚持考核结果与奖惩挂钩的原则，充分发挥考核的激励和约束作用。第二十一条考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率和效益等情况。2.工作态度：主要考核工作人员的敬业精神、责任心、工作积极性、协作精神等方面情况。3.工作能力：主要考核工作人员的业务水平、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面情况。第二十二条考核方式1.定期考核：每季度进行一次定期考核，由综合协调部组织，各部门配合。定期考核采用个人述职、民主测评、部门评价等方式进行，综合评定工作人员的考核得分。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核。不定期考核主要针对工作人员在某项工作任务中的表现、突发事件处理情况等进行考核评价。第二十三条考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核得分在90分以上的为优秀，8089分的为良好，6079分的为合格，60分以下的为不合格。2.对考核结果为优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对考核结果为不合格的工作人员，进行诫勉谈话，责令限期整改。连续两年考核不合格的，予以辞退。3.考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整、薪酬分配等的重要依据。第二十四条奖励制度1.对在工程建设中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励分为荣誉奖励和物质奖励。荣誉奖励包括授予荣誉称号、颁发奖状等；物质奖励包括奖金、奖品等。3.具体奖励标准和方式根据贡献大小另行制定。第二十五条惩罚制度1.对违反本规章制度的单位和个人，视