公路工程安全管理制度-2

公路工程安全管理制度_2一、总则1.目的为加强公路工程施工安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家和人民生命财产安全，确保公路工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司公路工程施工实际情况，制定本安全管理制度。2.适用范围本制度适用于公司承接的所有公路工程新建、改建、扩建项目的施工安全管理活动。包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施等工程的施工全过程。3.基本原则安全第一、预防为主、综合治理。坚持以人为本，把保障施工人员生命安全和身体健康放在首位；强化安全风险防控，做到事前预防、事中控制、事后处置；充分运用现代科学技术和管理手段，建立健全安全生产长效机制。二、安全管理职责1.公司管理层职责总经理：是公司公路工程施工安全管理的第一责任人，对公司公路工程施工安全工作全面负责。负责建立健全公司安全管理体系，确保安全管理所需资源的投入；审批安全管理制度、安全技术措施等重要文件；定期组织召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。分管安全副总经理：协助总经理抓好公司公路工程施工安全管理工作，负责组织制定和实施年度安全工作计划；组织安全检查、隐患排查治理等工作；监督安全管理制度和安全技术措施的执行情况；协调解决安全管理工作中的具体问题。其他副总经理：按照"管业务必须管安全"的原则，负责分管业务范围内的安全管理工作。指导、督促分管部门和项目落实安全管理职责，协调解决分管业务涉及的安全问题。2.职能部门职责工程管理部门：负责公路工程施工组织设计、施工方案的审核，确保施工安全技术措施的科学性和可行性；参与工程招投标文件中安全条款的审核；负责施工现场的统筹协调，合理安排施工进度和作业顺序，避免因施工安排不当引发安全事故；监督检查施工单位对工程建设强制性标准和安全技术规范的执行情况。安全管理部门：负责制定和完善公司公路工程安全管理制度、操作规程等；组织开展安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援演练等工作；负责安全事故的统计、报告和调查处理；指导、监督施工单位建立健全安全管理体系，落实安全管理措施。技术部门：负责公路工程施工技术方案的编制和审核，从技术层面提出安全保障措施；参与安全事故的技术分析和处理，为事故调查提供技术支持；推广应用先进的安全技术和工艺，提高施工安全技术水平。物资设备部门：负责施工机械设备、物资材料的采购、租赁、维修、保养等管理工作，确保设备和物资符合安全要求；建立健全设备物资安全管理制度，监督检查设备物资的使用情况，及时消除安全隐患。人力资源部门：负责制定施工人员招聘、培训、考核等人力资源管理制度，确保施工人员具备必要的安全知识和技能；将安全管理纳入员工绩效考核体系，对安全工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的进行处罚。3.施工单位职责施工单位主要负责人：是本单位施工安全管理的第一责任人，对本单位施工安全工作全面负责。负责建立健全本单位安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程；保证安全管理所需资金的投入，提供必要的安全防护用品和劳动保护设施；组织制定并实施本单位安全事故应急救援预案；定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。项目经理：是施工现场安全管理的直接责任人，负责组织实施施工安全管理工作。按照合同要求和公司安全管理规定，制定项目安全管理目标和计划；组织施工人员进行安全教育培训，确保施工人员熟悉安全操作规程；合理安排施工任务，落实安全技术措施，确保施工现场安全；及时报告和处理安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。项目技术负责人：负责编制施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底；指导施工人员正确操作施工机械设备和使用安全防护用品；参与安全检查和隐患排查治理，对安全技术问题提出整改意见。施工班组长：负责本班组的安全管理工作，组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确佩戴和使用安全防护用品；每天对作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；对违章作业和违反安全规定的行为进行制止和纠正；发生安全事故时，及时组织救援并报告上级领导。三、安全教育培训1.培训计划公司及各施工单位应根据工程特点、施工进度和人员状况，制定年度安全教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应报公司安全管理部门备案。2.培训内容安全生产法律法规：学习国家有关安全生产的法律法规、方针政策，增强员工的法律意识和安全责任感。安全管理制度：学习公司及项目制定的安全管理制度、操作规程，熟悉各项安全规定和要求。安全技术知识：包括公路工程施工安全技术、施工机械设备安全操作、施工现场临时用电安全、消防安全等方面的知识。安全事故案例分析：分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工的安全防范意识和事故应急处理能力。3.培训对象公司管理人员：包括公司领导、各职能部门负责人及相关管理人员，培训内容侧重于安全管理理念、安全管理职责、安全法规政策等。施工单位管理人员：包括项目经理、技术负责人、安全管理人员等，培训内容侧重于安全管理知识、安全技术措施、安全事故处理等。施工人员：包括一线作业工人、特种作业人员等，培训内容侧重于安全操作规程、安全防护用品使用、施工现场安全注意事项等。4.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或施工单位组织内部培训师进行授课，培训内容结合实际工作，具有针对性和实用性。外部培训：根据需要邀请相关专家或培训机构进行培训，学习先进的安全管理理念和技术方法。现场培训：在施工现场由经验丰富的技术人员或安全管理人员进行现场示范和讲解，使施工人员直观地掌握安全操作技能。网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。四、安全检查与隐患排查治理1.安全检查类型定期检查：公司及各施工单位应定期组织安全检查，公司每月至少进行一次全面安全检查，施工单位每周至少进行一次全面安全检查。定期检查应覆盖施工现场的各个部位和环节。专项检查：针对深基坑、高边坡、桥梁挂篮、隧道爆破等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等特殊时期，组织专项安全检查。专项检查应重点检查安全技术措施的落实情况。季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查。如夏季防暑降温、防汛检查，冬季防寒保暖、防火检查等。节假日检查：在节假日前后进行安全检查，重点检查施工现场的值班制度落实情况、设备物资的存放管理情况等。日常检查：施工班组长应每天对作业现场进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。施工人员在作业过程中应随时进行自我检查和相互检查，确保安全作业。2.安全检查内容安全管理资料：检查安全管理制度、操作规程、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全教育培训档案、安全事故应急预案及演练记录等资料是否齐全、真实、有效。施工现场安全状况：检查施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，如围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等；施工机械设备是否符合安全要求，是否定期进行维护保养；临时用电是否符合规范，是否存在私拉乱接现象；消防安全设施是否完好有效，是否存在火灾隐患；施工现场的物料堆放是否整齐，通道是否畅通等。人员安全行为：检查施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用安全防护用品；特种作业人员是否持证上岗等。3.隐患排查治理隐患排查：安全检查人员应认真填写安全检查记录，对检查中发现的问题进行详细记录，确定为安全隐患。安全隐患应按照隐患的严重程度和整改难度进行分级，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。隐患治理：对于一般隐患，施工单位应立即组织整改，整改完成后由项目安全管理人员进行复查，确保隐患消除。对于较大隐患，施工单位应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，经项目技术负责人审核后实施。整改完成后由公司安全管理部门组织验收。对于重大隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告公司和相关部门。公司应组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到彻底治理。隐患治理应做到定人、定时、定措施，确保整改到位。隐患跟踪：建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行跟踪记录，直至隐患消除。对重大隐患的治理情况应及时向公司管理层报告。五、安全技术措施1.施工组织设计中的安全技术措施公路工程施工组织设计应包含安全技术措施内容，针对工程特点、施工方法、施工环境等因素，制定相应的安全防范措施。如在路基工程施工中，应制定高边坡、深基坑开挖的安全防护措施；在桥梁工程施工中，应制定挂篮施工、高处作业、水上作业的安全技术措施；在隧道工程施工中，应制定爆破作业、通风防尘、防突水突泥等安全技术措施。2.专项施工方案中的安全技术措施对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高边坡、桥梁挂篮、隧道爆破、拆除工程等，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。专项施工方案中的安全技术措施应具有针对性和可操作性，确保施工安全。3.季节性施工安全技术措施夏季施工：做好防暑降温工作，合理调整作业时间，避免高温时段露天作业；提供必要的防暑降温药品和饮料；加强施工现场的通风换气，防止中暑和中毒事故的发生。冬季施工：做好防寒保暖工作，对施工人员发放保暖用品；对机械设备采取防寒保暖措施，确保设备正常运行；加强施工现场的防火、防滑管理，对易燃、易爆物品进行妥善保管，对作业现场的道路、脚手架等采取防滑措施。雨季施工：做好防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和疏通，确保排水畅通；对深基坑、高边坡等部位采取有效的防护措施，防止雨水冲刷造成坍塌事故；加强对施工用电设备的检查，防止触电事故的发生。大风、暴雨、雷电等恶劣天气：停止露天高处作业、爆破作业等危险性较大的作业；对施工现场的临时设施、机械设备等进行加固或采取防护措施；加强值班巡查，及时发现和处理安全问题。4.施工现场临时用电安全技术措施施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。配电箱、开关箱应符合标准要求，安装漏电保护器；电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象；不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备；电工应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。5.消防安全技术措施施工现场应设置明显的消防安全标志，配备足够的灭火器材；动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火；动火作业时应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全；施工现场的易燃易爆物品应分类存放，专人管理，远离火源和热源；定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。六、安全事故应急预案1.应急预案编制公司及各施工单位应根据工程特点和施工实际情况，编制安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容；专项应急预案应针对不同类型的安全事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故、高处坠落事故等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对事故现场的具体情况，制定现场应急处置程序和措施。2.应急救援组织机构及职责公司成立应急救援指挥中心，由总经理任总指挥，分管安全副总经理任副总指挥，各职能部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。各应急救援工作小组应明确职责分工，确保应急救援工作的顺利开展。抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组：负责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议。3.应急救援物资和设备公司及各施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。4.应急演练公司及各施工单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和应急处置能力。应急演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。七、安全奖惩制度1.奖励对于在公路工程施工安全管理工作中表现突出的单位和个人，公司给予表彰和奖励。奖励的情形包括：严格遵守安全管理制度，连续多年未发生安全事故的施工单位。在安全技术创新、安全管理方法改进等方面取得显著成绩的单位和个人。及时发现和消除重大安全隐患，避免安全事故发生的个人。在安全事故应急救援工作中表现英勇，抢救国家和人民生命财产的个人。2.处罚对于违反安全管理制度，发生安全事故或存在安全隐患的单位和个人，公司给予处罚。处罚的情形包括：未建立