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文档简介
8分包安全管理制度一、总则1.目的为加强公司分包工程的安全管理,保障施工人员的生命安全与身体健康,确保分包工程施工安全顺利进行,依据国家相关法律法规及公司安全管理规定,制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有分包工程的安全管理活动,包括但不限于建筑施工、设备安装、劳务分包等各类分包项目。3.基本原则分包安全管理遵循"谁发包、谁负责""谁主管、谁负责""管生产必须管安全"的原则,明确各方安全责任,强化过程监督,确保安全管理措施落实到位。二、分包商选择与准入1.分包商资质审查建立合格分包商名录,对拟选用的分包商进行严格的资质审查。审查内容包括营业执照、安全生产许可证、资质等级证书、业绩证明、人员资质等相关资料。要求分包商具备与分包工程相适应的施工能力和安全管理水平,近三年内无重大安全事故记录。2.分包合同签订在签订分包合同前,必须明确双方的安全责任、权利和义务,将安全条款纳入合同主要内容。安全条款应包括安全目标、安全管理要求、安全费用支付、安全事故责任划分等。合同中应约定分包商必须遵守公司安全管理制度,接受公司安全监督检查,对违反规定的行为承担相应的违约责任。3.安全协议签订分包商进场施工前,必须与公司签订安全协议。安全协议应明确双方在安全管理方面的具体职责和工作要求,包括安全管理机构及人员配备、安全教育培训、安全检查与隐患排查、安全事故应急处置等内容。安全协议作为分包合同的附件,具有同等法律效力,双方应严格履行协议约定的各项安全责任。三、安全管理职责1.发包单位职责负责对分包工程的安全管理工作进行统一协调、指导和监督。制定分包工程安全管理办法和考核标准,定期对分包商的安全管理工作进行检查和评价。向分包商提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。对分包商编制的施工组织设计和专项施工方案进行审核,提出安全技术要求,并监督实施。按照合同约定及时支付安全费用,确保分包工程安全措施所需资金的足额投入。组织分包商参加公司组织的安全培训、会议和应急演练等活动,传达上级有关安全工作的指示和要求。2.分包商职责建立健全安全管理体系,配备必要的安全管理人员,制定安全生产规章制度和操作规程,确保施工安全。对分包工程的施工安全负责,严格按照国家法律法规、行业标准和公司安全管理要求组织施工,落实各项安全措施。负责对本单位施工人员进行安全教育培训,确保施工人员具备必要的安全知识和技能,熟悉操作规程和应急处置措施。未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。编制施工组织设计和专项施工方案,报发包单位审核批准后实施。施工组织设计和专项施工方案应包含安全技术措施,确保施工过程安全。定期进行安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患。对重大安全隐患应立即停止施工,采取有效的防范措施,并向发包单位报告。按照合同约定和安全协议要求,为施工人员配备合格的劳动防护用品,并监督其正确佩戴和使用。制定安全事故应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。发生安全事故时,应立即启动应急预案,迅速采取措施进行救援,并及时向发包单位报告。四、安全教育培训1.入场安全教育分包商施工人员入场前,必须接受发包单位组织的入场安全教育培训,培训时间不得少于规定学时。入场安全教育内容应包括公司安全管理制度、施工现场安全规定、操作规程、事故案例分析等。经考试合格后方可上岗作业,考试不合格的人员应进行补考或重新培训,直至合格为止。2.定期安全教育分包商应定期组织施工人员进行安全教育培训,每月至少进行一次。安全教育培训内容应根据施工进度、季节特点、事故案例等进行针对性安排,包括安全操作规程、安全技术交底、应急知识等。发包单位应不定期对分包商安全教育培训情况进行检查,确保培训工作落到实处。3.专项安全教育对涉及电气、动火、高处作业、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程,分包商应在施工前对作业人员进行专项安全教育培训,明确作业风险和安全防范措施。专项安全教育培训应形成记录,由参加培训人员签字确认。4.安全技术交底工程开工前,发包单位项目技术负责人应向分包商进行全面的安全技术交底,包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施等内容。分包商项目技术负责人应根据工程实际情况,对施工班组进行详细的安全技术交底,确保施工人员熟悉施工过程中的安全要求和防范措施。安全技术交底应形成书面记录,双方签字确认。五、安全检查与隐患排查治理1.日常安全检查分包商应建立日常安全检查制度,每天对施工现场进行安全检查,及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括施工人员劳动防护用品佩戴情况、施工设备设施运行状况、作业环境安全状况等内容。发包单位安全管理人员应不定期对分包工程施工现场进行安全检查,对发现的安全问题及时下达整改通知书,要求分包商限期整改。2.定期安全检查发包单位每月组织一次对分包工程的全面安全检查,检查内容包括安全管理体系运行情况、安全制度执行情况、施工安全措施落实情况等。分包商应积极配合发包单位的安全检查工作,对检查中发现的问题认真整改,并将整改情况及时反馈给发包单位。3.季节性安全检查根据不同季节的特点,组织开展季节性安全检查。春季重点检查防风、防火、防雷、防汛等安全措施落实情况;夏季重点检查防暑降温、防触电、防溺水等安全措施落实情况;秋季重点检查防火、防盗、防高处坠落等安全措施落实情况;冬季重点检查防寒保暖、防火、防煤气中毒等安全措施落实情况。季节性安全检查应提前制定检查方案,明确检查内容和要求,确保检查工作有的放矢。4.隐患排查治理分包商对检查中发现的安全隐患应立即进行整改,对重大安全隐患应制定专项整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限。整改完成后,应组织复查,确保隐患得到彻底消除。发包单位对分包商隐患排查治理情况进行跟踪监督,对整改不力的分包商采取相应的处罚措施。对存在重大安全隐患且拒不整改的分包商,有权责令其停止施工,直至解除分包合同。六、安全费用管理1.安全费用提取发包单位按照国家规定和合同约定,在工程价款中足额提取安全费用,并及时支付给分包商。安全费用提取标准应符合国家相关法律法规和行业标准的要求。分包商应按照规定将安全费用专项用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等,不得挪作他用。2.安全费用使用计划分包商应根据工程实际情况,制定安全费用使用计划,明确安全费用的使用项目、金额和时间安排。安全费用使用计划应报发包单位备案。发包单位对分包商安全费用使用计划进行审核,确保安全费用合理使用,满足施工安全需要。3.安全费用报销与监督分包商应建立安全费用报销制度,对安全费用的支出进行严格审核和报销。报销凭证应真实、合法、有效,符合财务管理制度的要求。发包单位定期对分包商安全费用使用情况进行监督检查,检查内容包括安全费用使用计划执行情况、费用支出凭证真实性、安全措施落实情况等。对发现的问题及时要求分包商进行整改,确保安全费用专款专用。七、安全事故管理1.事故报告分包工程发生安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。分包商负责人接到报告后,应于1小时内向发包单位报告,并同时报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。2.事故应急处置安全事故发生后,分包商应立即启动应急预案,迅速组织救援,抢救受伤人员,保护事故现场,防止事故扩大。发包单位应积极配合分包商进行事故应急处置工作,提供必要的支持和协助。3.事故调查处理安全事故发生后,按照事故等级和相关规定,由相应的部门组织事故调查。事故调查应坚持"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。分包商应积极配合事故调查工作,如实提供有关情况和资料。对事故调查中发现的问题,应认真整改,防止类似事故再次发生。4.事故责任追究根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人依法依规进行责任追究。对因分包商原因导致安全事故的,分包商应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。发包单位对因管理不善、监督不力等原因导致事故发生的,将对相关责任人进行严肃处理。八、考核与奖惩1.考核内容对分包商的安全管理工作进行考核,考核内容包括安全管理体系运行情况、安全制度执行情况、安全教育培训情况、安全检查与隐患排查治理情况、安全事故发生情况等。建立分包商安全管理档案,记录分包商的安全管理工作情况,作为考核评价的依据。2.考核方式考核采取日常检查、定期检查、专项检查相结合的方式进行,对分包商的安全管理工作进行全面评价。制定详细的考核评分标准,根据考核得分对分包商进行排名。3.奖励措施对安全管理工作成绩突出的分包商,给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、优先合作等。鼓励分包商积极开展安全管理创新活动,对取得良好效果的创新举措给予相应的奖励。4.处罚措施对安全管理工作不达标的分包商,视情节轻重给予警告、罚款、停工整顿、解除分包合同等处罚措施。对发生安全事故的分包商,按照事故调查处理结果,依法依规给予严厉处罚,并列入公司不良分包商名单,限制其在
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