典当管理办法

典当管理办法一、总则1.目的为规范典当行为，加强典当行业监督管理，促进典当业健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。2.适用范围在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。3.基本原则典当行应当依法设立、守法经营、照章纳税、诚信用，保障金融市场秩序和金融安全。二、典当行的设立、变更与终止1.设立条件有符合法律、法规规定的章程。有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。有两个以上法人股东，且法人股相对控股。符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。2.设立程序申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内出具《典当行设立审批受理通知书》。省级商务主管部门应在收到商务部批件后5个工作日内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应在5个工作日内通知申请人领取《特种行业许可证》。申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。3.变更事项典当行变更机构名称、注册资本（变更后注册资本应当符合本办法规定的最低限额要求）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份或者调整股本结构等，应当经省级商务主管部门批准。典当行变更省级商务主管部门管辖的其他事项的，应当经省级商务主管部门备案。4.终止典当行终止经营的，应当提前三个月向省级商务主管部门提出申请，经批准后，依照法律法规规定进行清算。三、经营范围1.动产质押典当业务是指债务人或者第三人将其动产移交典当行占有，将该动产作为当物质押给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。2.财产权利质押典当业务是指债务人或者第三人将其拥有的财产权利凭证移交典当行占有或者通过登记等方式将该财产权利出质给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该财产权利折价或者以拍卖、变卖该财产权利的价款优先受偿。3.房地产抵押典当业务是指债务人或者第三人不转移对其房地产的占有，将该房地产作为当物质押给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该房地产折价或者以拍卖、变卖该房地产的价款优先受偿。4.限额内绝当物品的变卖绝当是指当户在典当期限或者续当期限届满至绝当后一定时间内未赎当或续当的行为。典当行对限额内绝当物品可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。5.鉴定评估及咨询服务典当行可以根据业务需要，委托依法设立的鉴定评估机构进行鉴定评估。四、当票1.当票的性质与内容当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。当票应当载明下列事项：典当行机构名称及住所、当户姓名（名称）、住所（地址）、有效证件（照）号码、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、典当期限、综合费率、利息及续当、赎当、绝当等事项。2.当票的开具与使用典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，但约定的内容不得违反有关法律、法规和本办法的规定。五、业务规则1.当金数额与典当期限当金数额由双方协商确定，但最高不得超过所当物品评估价值的一定比例。典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。2.利率与综合费率典当利率按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。典当综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。3.绝当处理当户于典当期限或者续当期限届满至绝当后5日内，既不赎当，又不续当的，为绝当。典当行应当按照下列规定处理绝当物品：当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。4.禁止行为典当行不得经营下列业务：非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。动产抵押业务。集资、吸收存款或者变相吸收存款。发放信用贷款。未经商务部批准的其他业务。六、监督管理1.监管部门职责商务主管部门对典当业实施监督管理，履行以下职责：制定有关规章、政策；负责典当行设立、变更、终止审批；对典当行业务活动及经营情况进行监督检查；查处典当行违法违规行为。公安机关对典当行进行治安管理，履行以下职责：审核颁发《特种行业许可证》；查处治安案件；监督、指导典当行的治安防范工作。2.年度检查典当行应当按照商务主管部门的要求，于每年的1月1日至3月31日，向所在地区设区的市（地）级商务主管部门报送上一年度的财务会计报告和有关经营情况统计报表，并由省级商务主管部门汇总后报商务部。3.违规处罚典当行违反本办法规定，由商务主管部门、公安机关依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则1.解释权本办法由商务部、公安部负责解释。2.施行日期本办法自2005年4月1日起施行。原